Bashnedra.ru

Правовая помощь онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Законно ли направление водителя на медицинское освидетельствование без его письменного согласия

Верховный Суд РФ уточнил, в каких случаях правомерно направление на медицинское освидетельствование водителя транспортного средства.

01.12.2008 16:08

В каких случаях направление на медицинское освидетельствование водителя правомерно? Ответом на этот вопрос был вынужден заняться Верховный Суд Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 26 июня 2008 года , утвердившем «Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», приведен исчерпывающий перечень оснований для законной отправки водителя на медицинскую экспертизу:

а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Однако зафиксированы случаи, когда инспекторы, не имеющие алкометров, полностью удовлетворяющих требованиям вышеуказанных Правил, пытались передать водителя медикам, не проведя свою «ступень» освидетельствования — освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Даже если водители по незнанию Правил соглашались сразу ехать в медучреждение, в дальнейшем суд выносил решение о прекращении дел.

11 ноября 2008 года Верховный Суд Российской Федерации принял Постановление Пленума , в котором уточнил действия судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с состоянием опьянения водителя.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

Юристы называют врачебный осмотр и клинико-лабораторное обследование водителей алгоритмом, который необходим, чтобы провести медицинское освидетельствование на состояние опьянения, способное подтвердить или опровергнуть возникающие иногда подозрения на нетрезвость. Пьянство за рулем – серьезное нарушение закона, за которое приходится отвечать административным или уголовным наказанием. Поэтому знание всей процедуры освидетельствования и ее тонкостей обязан знать каждый владелец транспортного средства.

Разница между освидетельствованием и медицинским освидетельствованием

Это совсем не игра слов. Каждое определение наполнено своим содержанием. Ключевое различие кроется в слове «медицинское».

Освидетельствование на нетрезвость без участия врачей – это проверка водителя сотрудниками службы ДПС с использованием для тестирования алкометров.

Так можно подтвердить только употребление этанола.

Второе тестирование, которое и называется медицинское освидетельствование, предполагает выявление спирта и наркотиков специалистами в стенах лечебного учреждения, имеющего специальную лицензию на этот вид деятельности и оборудование для него.

Такое тестирование предполагает анализ мочи, а не только алкометрию.

Инспектор ГИБДД не имеет права заставить водителя пройти медицинскую проверку без предварительного замера промилле на месте, то есть на дороге.

Факт употребления спиртного устанавливается следующим образом:

  • Проводят замеры тестером.
  • При подозрении на опьянение составляется акт.
  • Выписывается направление на меддиагностику.

Поводом может послужить:

  • Запах алкоголя изо рта.
  • Бессвязная речь, заторможенность.
  • Внешний вид пьяницы: неопрятность, тремор рук, слюнотечение, румянец.
  • Шаткая походка, отсутствие возможности стоять прямо на месте.
  • Симптомы алкогольной интоксикации (тошнота, рвота, неадекватность поведения).

Все это осуществляется в соответствии с инструкцией, известной каждому сотруднику ГИБДД.

Основания для проведения

Для того чтобы остановить машину и проверить водителя алкотестером, не нужны основания.

Нетрезвость, чаще всего, сразу бросается в глаза. Но признаки опьянения имеют разную степень, поэтому «подышать в трубочку» придется каждому водителю по просьбе сотрудника ДПС.

Медицинское освидетельствование имеет четкие основания:

  • Патологические показатели концентрации этанола в сыворотке крови и воздухе становятся поводом для оформления протокола по ст. 27.12 Кодекса административных правонарушений и направления в МО для освидетельствования по всем правилам. Военные водители подчиняются не рядовому сотруднику ГИБДД, а сотруднику военной автоинспекции.
  • Если водитель совершил правонарушение за рулем, то (за исключением лиц, включенных в перечень ст. 27.12 п. п. 1 и 1.1.) его на основании протокола за подписью должностного лица (ст. 28.3 административного Кодекса РФ) также направляют в больницу. Здесь действует и постановление Правительства РФ от 2014 года.
  • Такая проверка необходима, если совершено преступление, ведется расследование по уголовному или административному делу (ст. 27.12.1, часть 2, п. 14 часть 1, статья 13 или ФЗ №3 от 07.02.2011).
  • Военнообязанные на основании протокола о нарушении также проходят освидетельствование у врачей (приложение №6 дисциплинарного устава Вооруженных сил РФ или ст. 28.7, п. п. 8 и 11 ФЗ №76 от 27.05.1998).
  • Водители, появившиеся на рабочем месте нетрезвым, направляются на медицинское освидетельствование работодателем.
  • Если в пьяном виде на перерегистрацию транспортного средства явился безработный, его направляет на проверку служба занятости все по тому же протоколу (ст. 35 ФЗ №1032-1 от 19.04.1991).
  • Самостоятельно обратившегося водителя старше 15 лет освидетельствуют по его письменному заявлению.
  • Несовершеннолетних (моложе 15) обследуют на алкоголь и наркотики на основании обращения родителей или опекуна в письменной форме (исключение – подпункт 9 ст. 27.12 о полной дееспособности).
  • Недееспособных тоже приходится освидетельствовать, поскольку они могут стать участниками, виновниками, пострадавшими в ДТП, происходит это по протоколу, написанному заявлению ближайших родственников, законного представителя (ФЗ №323 от 21.11.2011, ст. 20 часть 2).

Возможность отказа и последствия

Прежде всего, необходимо точно знать: отказ от медицинского освидетельствования невозможен. При этом не дышать в трубочку можно. Поэтому при общении с сотрудниками ДПС следует внимательно слушать, чего они хотят.

Одно пропущенное слово «медицинское» может испортить всю жизнь.

Вот что грозит автолюбителю и водителю-профессионалу за уклонение от медицинского освидетельствования (ст. 12.26 КоАП):

  • Штраф в 30 000 рублей и лишение прав на срок до двух лет.
  • Если водитель уже не имеет право управлять машиной, он подвергается административному аресту до 15 суток или штрафу в установленном административном порядке. Сумма может быть значительнее 30 000 рублей.

Где и как проводится проверка?

После получения протокола на освидетельствование водитель направляется в наркологический диспансер. Альтернативой служит передвижная медицинская лаборатория с соответствующими сертификатами на право выполнения анализов и необходимым медицинским оборудованием. Такие передвижные медтестеры работают на всех крупных трассах страны.

Осуществляет анализы врач-нарколог, ассистирует ему и собирает анализы медсестра.

Иногда вместо врача тестирует водителя специалист, имеющий лицензию на право проведения данного анализа и диплом о соответствующей подготовке. Надо подчеркнуть, что для составления протокола на дороге с алкометром обязательно нужны понятые, в медлабораторию же водитель приезжает только в сопровождении сотрудника ГИБДД. На месте еще раз проводится алкометрия. Повторная проба – через 20 минут.

Положительный тест диктует экспресс-исследование крови и мочи. Результаты анализов оформляются актом, который подписывает врач, пациент и представитель ГИБДД (3 экземпляра).

Если нарколог указывает на симптомы опьянения водителя, его арестовывает дорожная инспекция. Важны вегетососудистые реакции, возбуждение или заторможенность, нестабильные эмоции, агрессивность или сонливость, потливость, расширенные зрачки, сердцебиение, тремор рук, нарушение пространственной ориентации.

Правила проведения

В 2018 году выявление пьяных водителей проходит в два этапа.

На первом используют алкотестер. При содержании в выдыхаемом воздухе алкоголя более 0,16 мг водитель признается нетрезвым, составляется протокол, и он привлекается к административной ответственности. Далее из ГИБДД документы передаются в суд для решения дальнейшей судьбы водителя.

Отказ от алкометрии на месте остановки транспортного средства, непризнание автолюбителем данных прибора являются причиной проведения МОС в передвижной лаборатории. Обычно тестер применяют дважды с интервалом в 20 минут. При отрицательном анализе дубля не требуется.

На основании положительных замеров врач выдает специальное заключение, по которому составляется протокол. Но водитель может быть и сразу направлен в МО, где ему проведут необходимое обследование.

Протокол за подписью двух понятых и направление – обязательны в обоих случаях.

Если тестируется правонарушитель, практикуется анализ урины на содержание алкоголя или наркотиков. Основанием считается:

  • Неадекватное поведение нарушителя при запредельных показателях алкометра.
  • Бьющий в нос запах спиртного.
  • Уклонение от тестирования.
  • Неисправность алкотестера, его отсутствие.
  • Необходимость документального подтверждения нетрезвости.

Анализ мочи достоверен при заборе биоматериала в течение 12 часов с момента нарушения.

Если в моче алкоголя не более 0,1% – подтверждается трезвость водителя. До 1% – тест сомнителен, поскольку такие результаты дает квас, кефир. Все, что выше, говорит о том, что водитель употреблял спиртное в ближайшие двое суток. Достоверность анализа мочи – 100%.

Крепость напитка на результат не влияет. Однако любые химические вещества могут исказить результат. При этом они так же будут обнаружены в моче.

В отличие от анализа крови урина дольше сохраняет информацию об употреблении спиртного, поэтому анализ мочи считается обязательным при медицинском освидетельствовании.

Анализ крови в условиях лаборатории проводят для подтверждения замеров алкотестера в первые часы после аварии. Используют несколько методик:

  • Ферментные, основанные на фиксации скорости расщепления печеночных ферментов крови, которых у трезвого человека в сыворотке нет.
  • Хроматография газами, суть которой в помещении крови в герметичный сосуд. Газы собираются в поверхностном слое, их и тестируют. Концентрация определяется прибором автоматически.
  • Метод Видмарка по сути – это помещение в специальный сосуд крови и проведение в ней реакции окисления этанола. Результаты подсчитываются с помощью формулы Видмарка с коэффициентом для женщин 0,60, для мужчин – 0,70.

Показатели опьянения

Анализ крови на алкоголь выявляет степень опьянения в промилле:

  • От 0 до 0,5 – состояние трезвости.
  • До полутора промилле – легкая степень (подъем, прилив сил).
  • До 2,0 – возбуждение, неконтролируемые эмоции.
  • До трех промилле – сильное опьянение, замешательство при любом действии.
  • До 4,0 – сон или кома.
  • 5 промилле – коматозное состояние, требующее госпитализации.
  • Выше 5 – смерть от паралича дыхания.

Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

Во избежание недоразумений каждый человек, управляющий автотранспортным средством, должен знать этот алгоритм, как таблицу умножения.

Напоминаем еще раз:

  • Сотрудник ДПС по своему усмотрению может подвергнуть алкометрии любого, управляющего машиной человека.
  • Отказ автоматически приведет к оформлению протокола и направлению на МОС.
  • Составленный документ можно не подписывать, тогда инспектор ГИБДД указывает на это в протоколе.
  • Заверяется документ двумя понятыми.
  • Отказаться от медицинского освидетельствования нельзя, за это лишают прав.
  • Водитель обязан контролировать все бумаги, которые дают ему на подпись. Случаются обманы со стороны сотрудников ГИБДД.
  • При согласии водителя на освидетельствование, сотрудник ДПС детально информирует водителя о предстоящей процедуре: герметичность пломбы, сертификат, паспорт прибора, журнал фиксации данных алкотестера, привлечение понятых.
  • Сам процесс должен фиксироваться на видео или заверяться подписью двух понятых.
  • В журнал заносятся результаты, которые дублируются в акт проверки. Норма до 0,16 мг/л. Если прибор показывает ровно эту цифру, составленный документ отдается водителю на руки. Он вправе следовать по маршруту или по просьбе сотрудника ДПС пройти медицинское освидетельствование.
  • Превышение нормы тоже имеет два решения вопроса: водитель согласен с инспектором, тогда оформляют протокол и дело передается в судебные инстанции. Если нарушитель отрицает замеры, тогда его направляют на МОС. В обоих случаях составляется протокол.

Порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения

МОС не имеет отношения к плановому обследованию или экспертизе. Оно назначается всего в двух случаях: разночтение результатов водителем и инспектором ГИБДД и уклонение нарушителя от алкометрии.

От медицинского освидетельствования отказаться невозможно.

Оно проводится в медлабораториях государственного подчинения по протоколу, снятому на видео, с подписями двух понятых. Копия передается водителю на руки. Результаты также оформляются актом в трех экземплярах.

Одновременно все проведенные анализы фиксируются в соответствующих журналах МО. Медицинское освидетельствование состоит из самого освидетельствования на состояние опьянения и токсикоэкспертизы на наркотики.

Ни видеозаписи, ни понятых при медицинском освидетельствовании не нужно.

ВашНарколог объясняет: когда назначают полное обследование?

Полное обследование на алкоголь и наркотики назначается инспектором ГИБДД, в случае подозрения на наркотическое опьянение или если совершено правонарушение или преступление. Порядок направления общепринятый, в соответствии с законом РФ.

Чаще всего такое обследование необходимо при неадекватном поведении водителя, связанного с нарушением психики. Иногда оно назначается в присутствии адвоката правонарушителя.

Результаты

Завершением всей процедуры является протокол осуществленных действий. В нем фиксируется все: с момента алкометрии на дороге и до результатов анализа мочи и крови.

Акт составляется в трех экземплярах с подписями всех участников происшествия.

Есть несколько нюансов:

  • Протокол (акт освидетельствования) заверяется печатью.
  • На его основе выдается направление на медицинскую экспертизу.
  • К акту подшиваются показания свидетелей (ДТП), замеры алкометра.
  • Если подтверждается трезвость водителя, выдается копия протокола и акта об отстранении от управления автомобилем.
  • При констатации опьянения выдается протокол об аресте машины.

Результаты проведенных мероприятий можно оспорить, подав апелляцию.

Ее удовлетворят на законных основаниях: ошибки в документах или отсутствие протокола (акта).

Как проходит освидетельствование на состояние алкогольного опьянения водителя?

Краткое содержание:

Если водитель согласен пройти освидетельствование на месте, инспектор ДПС проводит эту процедуру с помощью мобильного алкотестера с разъяснением водителю его прав и порядка прохождения освидетельствования. Освидетельствование проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. При несогласии водителя с показаниями прибора водителю предлагается пройти медицинское освидетельствование.

Управление автомобилем в состоянии опьянения — это общественно опасное административное правонарушение (если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния) в сфере дорожного движения, за которое предусмотрена самая высокая административная ответственность в этой области правоотношений (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ; п. 2.7 ПДД, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

Виды и основания освидетельствования

Административная ответственность за вождение в состоянии опьянения и связанные с этим нарушения наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека (ст. 12.8 КоАП РФ).

Освидетельствование на состояние опьянения — установленная и регламентированная законодательством процедура для объективного инструментального определения у водителя состояния опьянения.

Освидетельствование бывает двух видов (п. п. 1, 2, 5 — 7, 13, 14 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 (далее — Правила); п. п. 228 — 232 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 (далее — Регламент); п. 3 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933 н (далее — Порядок № 933 н)):

1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (ОСАО). Применяется для определения только алкогольного опьянения, осуществляется с помощью алкотестера по наличию паров алкоголя в выдыхаемом водителем воздухе и проводится непосредственно инспектором ГИБДД;

2) медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее — МОСО). Используется для установления всех возможных видов опьянения и проводится только в специализированных медицинских учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Водитель подлежит освидетельствованию, если есть основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, либо в отношении водителя вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст. 12.24 КоАП РФ).

Достаточным основанием полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков (п. 3 Правил; п. 6 Порядка № 933 н):

1) запах алкоголя изо рта;

2) неустойчивость позы и шаткость походки;

3) нарушение речи;

4) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

5) поведение, не соответствующее обстановке.

Этот список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Отстранение водителя от управления автомобилем

При наличии у инспектора ГИБДД достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, водитель отстраняется от управления автомобилем. Отстранение происходит в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Понятым должны быть разъяснены их права, и каждый из них должен лично убедиться в наличии у водителя признаков опьянения (ч. 1, 2 ст. 27.12 КоАП РФ; абз. 3 п. 223, п. 224 Регламента).

Читать еще:  Что делать, если утеряны первичные документы

В случае применения видеозаписи процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в протоколе об отстранении от управления транспортным средством. В указанном протоколе также отражаются дата, время, место, основания и обстоятельства отстранения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к протоколу. Копия протокола вручается водителю (ч. 6 ст. 25.7, ч. 3, 4 ст. 27.12 КоАП РФ).

1. Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

В случае согласия водителя на прохождение ОСАО на месте (либо на ближайшем посту ГИБДД) инспектор ДПС проводит эту процедуру с помощью мобильного алкотестера, имеющего функцию записи результатов освидетельствования на бумажный носитель. Освидетельствование проводится должностным лицом в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ; п. 228 Регламента).

Водителю должны быть разъяснены его права, а также порядок прохождения освидетельствования в соответствии с инструкцией по эксплуатации алкотестера. Данный прибор должен иметь действующий сертификат, подтверждающий правомочность его применения, и документ о прохождении периодической поверки, пломба на приборе должна быть цела, также должен быть установлен новый мундштук (п. 230 Регламента; п. 6 Правил).

Техническое средство, с помощью которого производилось ОСАО, должно также обеспечивать возможность распечатки результатов освидетельствования на бумажном носителе, дата и время на распечатке должны совпадать с текущими (п. 5 Правил).

Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения у водителя определяет должностное лицо на основании показаний используемого специального технического средства с учетом его возможной суммарной погрешности измерений (п. 231 Регламента).

Результаты освидетельствования отражаются в акте освидетельствования установленной формы, содержащем согласие или несогласие водителя с результатами, а также данные понятых и их подписи, либо делается запись о применении видеозаписи, которая прилагается к акту. Копия акта должна быть вручена водителю. При несогласии водителя с показаниями прибора инспектор ДПС предложит ему пройти медицинское освидетельствование (ч. 6 ст. 25.7 КоАП РФ; п. 232 Регламента).

Если освидетельствование осуществлялось на ближайшем посту ДПС, при отрицательных результатах освидетельствования и отсутствии оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование водитель должен быть доставлен к месту нахождения его автомобиля или к месту отстранения от управления им (п. 233 Регламента).

2. Порядок прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Медицинское освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения осуществляется по направлению соответствующего должностного лица (п. 11 Правил).

2.1. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения

Законным основанием для направления на МОСО является (п. 10 Правил):

1. Отказ водителя от прохождения ОСАО на месте (на посту ДПС).

2. Несогласие водителя с результатами ОСАО.

3. Наличие достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется должностным лицом в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае применения видеозаписи процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в протоколе о направлении на МОСО. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к протоколу.

Копия протокола вручается водителю (ч. 6 ст. 25.7, ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ; п. 11 Правил; п. п. 235, 236 Регламента).

Обратите внимание! Не затягивайте процесс освидетельствования. Если вы намерены самостоятельно обратиться в учреждения, проводящие независимую экспертизу, то нужно делать это незамедлительно, так как судья обязательно обратит внимание на разницу во времени между первым и вторым освидетельствованием, а также на время, указанное в протоколе о направлении на МОСО.

2.2. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

Медицинское освидетельствование проводится при наличии у лица, в отношении которого оно проводится, документа, удостоверяющего личность, а при отсутствии такого документа — на основании данных протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование или письменного направления (заявления) самого освидетельствуемого. МОСО проводит психиатр-нарколог либо врач другой специальности, прошедший соответствующую подготовку (п. 7 Порядка № 933 н; п. 15 Правил).

МОСО включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования (п. 4 Порядка № 933 н):

1) осмотр врачом-специалистом (при невозможности осмотра врачом-специалистом — фельдшером, прошедшим специальную подготовку);

2) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя;

3) определение наличия психоактивных веществ в моче;

4) исследование уровня психоактивных веществ в моче;

5) исследование уровня психоактивных веществ в крови.

Определение алкогольного опьянения во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя с помощью алкотестера. После этого врачом-специалистом производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения (п. 9 Порядка № 933 н; Приложение № 2 к Порядку № 933 н).

Положительным результатом считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 — 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в акте медицинского освидетельствования (п. 11 Порядка № 933 н).

Вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя осуществляется отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение (п. 12 Порядка № 933 н).

Результаты МОСО и лабораторных исследований отражаются в акте, один из экземпляров которого должен быть вручен водителю. Акт может быть заполнен в письменной или в электронной форме (п. п. 8, 25, 27 Порядка № 933 н).

На основании результатов проведенных исследований в акте указывается одно из вынесенных медицинских заключений (п. 14 Порядка № 933 н):

1) установлено состояние опьянения;

2) состояние опьянения не установлено;

3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.

При отрицательном результате МОСО инспектор ГИБДД обязан доставить водителя к месту остановки его автомобиля (п. 240 Регламента).

2.3. Последствия отказа от прохождения медицинского освидетельствования

Об отказе от прохождения гражданином медицинского освидетельствования в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование делается соответствующая отметка, а в акте медицинского освидетельствования — соответствующее заключение (ч. 5 ст. 27.12.1 КоАП РФ; пп. 3 п. 14, п. 19 Порядка № 933 н).

Невыполнение водителем законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования влечет административную ответственность (ст. 12.26 КоАП РФ).

Кроме того, отказ от прохождения медицинского освидетельствования является обстоятельством, отягчающим административную ответственность (п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Составление протокола об административном правонарушении

В случае положительного результата освидетельствования либо отказа водителя от прохождения освидетельствования инспектор ГИБДД составляет соответствующий протокол об административном правонарушении, который вместе с собранными по делу доказательствами направляет в суд для разрешения дела в установленном порядке.

Удостоверьтесь, что алкотестер сертифицирован и исправен, а также что его используют в соответствии с инструкцией. Не соглашайтесь на проведение так называемых экспресс-тестов с использованием карманных приборов, а также с их положительными результатами. Все обстоятельства нарушений отражайте в протоколе.

Письменно зафиксированные нарушения послужат в дальнейшем основанием для признания положительных результатов освидетельствования недействительными.

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Порядок и основания для направления водителей на медицинское освидетельствование


Образец направление на медицинское освидетельствование вы можете скачать ниже.

Сотрудник ДПС вправе направить водителя на медосвидетельствование, если вышеназванное лицо:

  • отказывается проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
  • не согласно с результатами, полученными во время освидетельствования на алкогольное опьянение;
  • позволяет предполагать, что находится в состоянии алкогольного опьянения, даже в случае, если результат теста отрицателен;
  • дало повод к возбуждению в отношении себя дела об административном правонарушении согласно статьи 12.24 или части 2 статьи 12.30 Кодекса (в случае нанесения легкого вреда здоровью при дорожно-транспортном происшествии);
  • подозревается в совершении преступления относительно безопасности дорожного движения либо эксплуатации транспорта.

Порядок направления на медицинское освидетельствование

Правила направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, подозревающихся в административных правонарушениях, установлены правительством России 23 января 2015 года . Ими регулируется порядок проверки лиц, совершивших любое административное правонарушение:

Отказ от медицинского освидетельствования при совершении административного правонарушения в состоянии опьянения является отягчающим обстоятельством при вынесении наказания. Фактически, лицо, не находящееся в состоянии опьянения, пройдя медицинское освидетельствование, находится в более выигрышном положении, чем при отказе от его проведения.

Краткое описание процедуры медосвидетельствования

Медицинское освидетельствование проводится в медицинском учреждении. Подобное освидетельствование проводится при отказе водителя от проверки на алкотестере, предлагаемом сотрудниками полиции, либо несогласии водителя с результатами проверки на алкотестере, проведенной сотрудниками ДПС.

При проверке в мобильной лаборатории или медучреждении, врач проводит освидетельствование с помощью алкотестера и фиксирует его результаты. Согласно установленным правилам, по истечении двадцати минут проводится повторная проверка.

При выявлении факта опьянения готовится заключение, которое служит основанием для составления соответствующего протокола сотрудниками ГИБДД. Если имеется направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, но первое исследование на алкотестере не показывает превышения содержания алкоголя, то повторная проверка не проводится.

Если состояние опьянения не подтверждено, инспектор ГИБДД обязан доставить водителя к месту расположения его транспортного средства. Акт медицинского освидетельствования прикладывается к протоколу, а второй экземпляр выдается водителю транспортного средства.
Весь пакет документов передается старшему следственной группы, после чего прилагается к делу об административном правонарушении.

Как должно проводиться освидетельствование водителей на состояние алкогольного опьянения?

Добрый день, уважаемый читатель.

Большая часть отечественных автолюбителей являются законопослушными и даже не допускают мысли о том, чтобы сесть за руль в состоянии опьянения. Ответственному водителю не грозит лишение прав за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Тем не менее любой водитель должен представлять себе порядок проверки на состояние опьянения. Это нужно хотя бы для того, чтобы исключить злоупотребления сотрудников ГИБДД и не получить незаслуженное наказание.

В этой статье рассмотрены правила проведения освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения в 2020 году:

В первую очередь хочу отметить, что решительный настрой водителя в 90 процентах случаев отпугнет сотрудников ГИБДД, и никакое освидетельствования на состояние опьянения вообще проводиться не будет.

В аудиоуроках бесплатного курса «Секреты общения с ГИБДД» постоянно упоминается, что главная цель водителя состоит в том, чтобы не позволить сотруднику ГИБДД совершить противоправные действия. Чтобы этого достигнуть, следует документировать все административные действия, которые выполняет инспектор. Подробнее указанные вопросы рассмотрены в аудиокурсе и если Вы его еще не слушали, то рекомендую начать изучение:

Стандартная проверка водителя на состояние опьянения

Цель «плохого» сотрудника ГИБДД состоит в том, чтобы лишить законопослушного гражданина его водительского удостоверения или получить от него хорошую взятку.

Поэтому обычно общение с «плохим» инспектором начинается с намеков на то, что водитель подозревается в управлении автомобилем в состоянии опьянения. На практике многим водителям достаточно лишь намека, чтобы «решить вопрос на месте». Особенно это касается автовладельцев, которые действительно употребляли алкогольные напитки в предшествующие дни.

Чаще всего инспектор начинает общение с фразы: «Что-то Вы неуверенно управляете автомобилем, товарищ водитель». Данная фраза не должна сбить Вас с толку. Лучше всего сразу же после нее зафиксировать номер нагрудного знака сотрудника ГИБДД и записать данные его служебного удостоверения.

Если водитель не ведётся на первую фразу инспектора, то появляется предложение по поводу проведения освидетельствования на состояние опьянения. Причем это предложение может быть сделано очень просто. Водителю предлагают подуть в алкотестер непонятного происхождения, который может быть подложным или настроенным на выдачу результатов в интересах инспектора.

По результатам проведенного измерения начинается «собеседование» по поводу последующих перспектив. В данном случае водитель попал в непростую ситуацию, выбраться их которой без потерь довольно проблематично.

Поэтому самое время перейти к рассмотрению правильного порядка проведения проверки на состояние алкогольного опьянения.

Правильный порядок проверки водителя на состояние опьянения

Итак, первое действие, которое должен совершить сотрудник ГИБДД, согласно административному регламенту МВД, — отстранить водителя от управления автомобилем.

1. Отстранение от управления транспортным средством

Порядок отстранения подробно описывается в пунктах 223-225 административного регламента. В рамках этой статьи я затрону только самые важные моменты.

а) Если сотрудник ГИБДД выявил у водителя признаки опьянения, то это является достаточным основанием для отстранения от управления. К признакам опьянения относятся:

  • запах алкоголя изо рта,
  • неустойчивость позы,
  • нарушение речи,
  • резкое изменение окраски кожных покровов лица,
  • поведение, не соответствующее обстановке.

б) Отстранение должно проходить в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

в) При отстранении от управления автомобилем составляется протокол, т.е. письменное подтверждение отстранения.

Присутствие понятых и необходимость составления протокола могут «отпугнуть» недобросовестного инспектора, занимающегося отловом трезвых водителей в расчете на взятки.

Поэтому не следует дуть в алкотестер сотрудника ГИБДД сразу же после остановки. Для начала потребуйте составления документов об отстранении от управления.

2. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения

Проверка на опьянение имеет собственные особенности, которые рассматриваются в пунктах 227-232 административного регламента ГИБДД.

а) Основаниями для проведения освидетельствования на состояние опьянения являются признаки, перечисленные выше. На всякий случай приведу их повторно:

  • запах алкоголя изо рта,
  • неустойчивость позы,
  • нарушение речи,
  • резкое изменение окраски кожных покровов лица,
  • поведение, не соответствующее обстановке.

б) Сотрудник ГИБДД до проведения измерения должен рассказать Вам о том, что он будет делать и показать, что он использует качественный алкотестер. Т.е. он должен ознакомить Вас с документами о поверке прибора и показать, что клеймо на приборе целое.

в) При выяснении наличия или отсутствия состояния опьянения должна учитываться допустимая погрешность прибора.

г) По результатам проверки составляется специальный документ — акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Он подписывается водителем, инспектором и понятыми, которые в свою очередь должны были присутствовать во время проведения проверки и контролировать правильность действий сотрудника ГИБДД.

Примечание. Для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения необходимо наличие двух понятых либо применение видеозаписи.

3. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

Ну и последняя процедура, о которой речь пойдет сегодня, — медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Его проведение не обязательно, однако если Вы не согласны с результатами алкотестера, то медицинское освидетельствование — это единственный законный шанс избежать лишения прав.

Для его проведения необходимо указать в акте из пункта г), что Вы не согласны с результатами освидетельствования и требуете проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения имеет следующие особенности:

а) Направление осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

б) Составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, который подписывается понятыми.

в) Сотрудники ГИБДД обязаны препроводить водителя к месту медицинского освидетельствования (в соответствующее учреждение). В том случае, если медицинская проверка не выявила опьянения, полицейские должны доставить водителя и обратно к его транспортному средству.

Само медицинское освидетельствование проводится по правилам, установленным министерством здравоохранения и разобранным в отдельной статье:

Подведем итоги данной статьи. Для проверки водителя на состояние опьянения сотрудник ГИБДД должен составить несколько протоколов и несколько раз привлечь понятых (вместо понятых может использоваться видеозапись). Если целью проверки является не выявление нарушителя, а проведение подставы, то инспектор вряд ли захочет хлопотать с документами и привлекать дополнительных свидетелей. Намного проще остановить следующего водителя, который не знает правил проверки на опьянение, и просто предложить ему «дунуть в трубочку».

Читать еще:  Как составить бухгалтерский баланс

Так что если Вы не запомнили какие-то детали, то прочитайте статью еще раз и изучите административный регламент ГИБДД.

Кроме того рекомендую Вам прослушать бесплатный аудиокурс «Секреты общения с ГИБДД».

Ну а в завершение предлагаю Вам посмотреть веселое видео про нестандартную проверку на состояние опьянения:

Важно знать

Отказ от медицинского освидетельствования: когда требования инспектора можно признать незаконными?

Что такое отказ от прохождения медицинского освидетельствования

Управление автомобилем в состоянии опьянения считается серьезным нарушением, в силу и наказание за его совершение предусмотрено суровое, связанное с непосредственным правом водителей управлять автомобилем или мототранспортом. Но, если в данном случае все более менее просто – водитель сел за руль не важно в каком опьянении (алкоголь, наркотики и пр.), чем уже нарушил ПДД. Именно п.2.7 Правил прямо запрещает водителю такое вождение. Следовательно, для привлечения такого водителя к установленной ответственности достаточно доказывания факта нахождения его в любом из состояний опьянения.

Сложнее обстоят дела с квалификацией правонарушений, связанного с отказом от прохождения мед. освидетельствования. Для того чтобы привлечь к ответственности водителя по статье 12.26 КоАП РФ требуется наличие сразу нескольких условий, которые в своей совокупности, и образуют состав данного правонарушения.

Рассмотрим их

Во-первых , по данной категории дел могут быть привлечены только водители транспортного средства. Так, Верховный суд РФ в своем последнем постановлении № 20 от 25.06.2019 года, указывает, что водителем является не только человек, имеющий водительское удостоверение, но и любое другое лицо, управляющее авто- или мототранспортом (даже не имея соответствующих прав!), а в редких случаях и лицо, просто буксирующее автомобиль (!).

Во-вторых , настоящее требование должно исходить исключительно от уполномоченного на то должностного лица. Согласно разъяснениям Высших судебных инстанций, к таким должностным лицам можно отнести инспектора ГИБДД, сотрудника ВАИ (если автомобиль принадлежит силовым структурам) и медицинского работника, проводящего само освидетельствование в мед.учреждении.

В-третьих , ответственность предусмотрена исключительно за отказ от прохождения медицинского освидетельствования, то есть, когда водитель отказался проехать с инспектором ГАИ в специализированное мед. Учреждение либо там на месте отказался проходить его. За отказ пройти освидетельствование на месте (в народе называется «продуться») не предусмотрено наказание.

В-четвертых , указанное требование должно быть законным. Если кратко, оно должно соответствовать соответствующим приказам и иным нормативно-правовым актам, регулирующим как деятельность сотрудников ГИБДД, так и врачей. В частности, к ним можно отнести Административный регламент, утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, правила освидетельствования, утвержденные постановлением Правительства России от 26.06.2008 N 475, Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н. Настоящие нормы регулируют отношения, связанные с проведением освидетельствования водителя на факт опьянения.

В-пятых , данное требование в действительности должно быть не выполнено водителем.

Разница между освидетельствованиями: на состояние опьянения на месте и медицинским освидетельствованием

Более подробно разберем виды требований должностных лиц, которым обязан подчиняться водитель, и за неподчинение которым грозит административная ответственность. Применимо к ситуации с освидетельствованием, согласно п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ, любой водитель обязан по первому законному требованию пройти освидетельствование на алкоголь. Данная процедура проводится на месте, с использованием различных видов алкотестеров. В исключительных случаях, когда у остановившего Вас экипажа отсутствует данный прибор, или имеющийся у них прибор не соответствует техническим требованиям, освидетельствование может осуществляться на ближайшем посту ДПС или в отделе полиции. Также, согласно тому же пункту ПДД, в обязанность водителя входит прохождение медицинского освидетельствования. Так в чем же различие между двумя этими процедурами? И то, и другое является обязательным для водителя. Так почему за отказ от первого ничего не грозит, а за отказ от второго лишают водительских прав? Разберемся.

В первом случае, на месте происходит освидетельствование на наличие только алкогольного опьянения. То есть, оно может выявить только концентрацию алкоголя в выдыхаемом воздухе. Порой этого бывает недостаточно для определения факта опьянения (возможно водитель под влиянием наркотиков). Также, у измерительного прибора, как и у любой другой техники, существуют определенные погрешности. В силу определенных обстоятельств водитель или инспектор могут не согласиться с результатами такого освидетельствования.

Таким образом, освидетельствование на месте довольно ограничено, не всегда достаточно объективно, легко оспоримо, и, в силу этого, законодатель не предусмотрел какой-либо ответственности за отказ от его прохождения. Выражаясь простым языком, данное освидетельствование своего рода подготовка к основному медицинскому освидетельствованию. Предназначено для того, чтобы получить общее понимание о наличии алкогольного опьянения. Логично, что отказ от ее прохождения ни к чему плохому для водителя не приведет.

Если вы уверены в своей трезвости, никогда не отказывайтесь от прохождения медицинского освидетельствования! Гораздо проще оспорить фальсификацию проведенных исследований, чем отказ от прохождения!

В случае же медицинского освидетельствования проводится полный комплекс по выявлению опьянения (и не только алкогольного) у освидетельствуемого водителя. Данная процедура проводится врачом-наркологом, прошедшим определенное профессиональное обучение, в специализированном помещении, состоит из нескольких этапов, позволяющих полно, всесторонне и объективно оценить, пьян водитель или нет. По этой причине отказ от подобного освидетельствования просто недопустим и сурово наказуем.

Законность требований инспектора о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения
  1. Не предложил водителю пройти освидетельствование на месте («продуться»). Согласно закону, обязательным условием для направления водителя на мед. освидетельствование является предложение перед этим пройти освидетельствование на месте. В практике много случаев, когда в ходе судебного заседания выяснялось, что водителю никто не предлагал пройти на месте освидетельствование.
  1. Не отстранил от управления транспортным средством. Согласно ст.27.12 КоАП РФ, перед тем, как освидетельствоваться, водитель должен быть отстранен от управления. Это императивное указание и подлежит обязательному и неукоснительному применению. Причем, процедура отстранения от управления транспортным средством должна проходить не только на бумаге путем составления протокола, а должны быть доведена до всех участвующих лиц.
  1. Отстранение от управления и освидетельствование на месте должны проводиться при понятых. Частью 2 той же ст.27.12 КоАП РФ предусмотрено обязательное участие понятых в количестве не менее двух при проведении указанных выше процедур. Исключением может служить использование видеозаписи проведения этих процедур. При этом, к таким записям на практике также применяется ряд требований (например, непрерывность записи, качество изображения). Невыполнение данных условий указывает на существенное нарушение прав водителя со стороны должностных лиц, что безусловно служит поводом для признания протоколов недопустимыми доказательствами по делу с оправданием самого водителя.

Это не полный список нарушений. В каждом конкретном случае необходимо разбираться в наличии обстоятельств, которые могут послужить основанием для прекращения дела.

Если Вы даже немного пьяны, не стоит соглашаться с результатами освидетельствования на месте! Требуйте направления на мед. освидетельствование. За то время, пока вас доставят до больницы и сделают 2(!) забора выдыхаемого воздуха, большая вероятность показания нормы, установленной законом в 0,16 мл/литр воздуха.

Ответственность за отказ от медицинского освидетельствования

В силу повышенной общественной опасности, из-за невозможности установить в действительности, находится водитель в состоянии опьянения или нет, за подобный отказ предусмотрено суровое наказание. Законодателем отказ от процедуры мед. освидетельствования приравнен к управлению в состоянии опьянения (и тут его не надо в принципе доказывать или оспаривать) и карается штрафом 30 000 рублей с обязательным лишением водительских прав от полутора до двух лет. И стоит предупредить заранее, меньше срок дать не могут, что прямо указано законе. Следовательно, столкнувшись с такой проблемой поневоле возникает вопрос – смириться и стать пешеходом или попытаться добиться оправдания.

Как действовать в случае привлечения к ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования

Ни для кого уже не является секретом, что многие не совсем порядочные должностные лица прибегают к различным уловкам, которые вынуждают иногда невиновных водителей по незнанию отказываться от мед. освидетельствования. В таком случае, необходимо доказывать свою невиновность. Всеми законными способами. С привлечением как можно больших ресурсов. Главная задача – добиться справедливости.

Обращение в Московское управление по защите прав автовладельцев можно рассчитывать на квалифицированную, своевременную и полную помощь по защите в суде своих прав. Опытные адвокаты и юристы смогут разобраться даже в самом сложном деле, найти зацепки и выставить их в самом лучшем свете для наших клиентов. Годы работы по защите в судах, обжалованию незаконных протоколов и постановлений ,выявлению ошибок в действиях должностных лиц позволяют команде юристов Московского управления добиваться поставленных задач и выполнять обещания, данные своих доверителям при консультации. Ни одно недовольного клиента – главный результат работы Управления. Обращайтесь и сами убедитесь в этом.

И напоследок, самый главный и полезный совет адвоката!

Не стоит садиться пьяными за руль!

Внимание!

Вы можете задать вопрос автору статьи и получить ответ в течение 1 минуты, заполните форму ниже.

Общероссийская общественная организация
член Общероссийского народного фронта №237

К вопросу об информированном добровольном согласии при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения

Согласно выше приведенному разъяснению Департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности Минздрава России от 17.10.2014 № 14-2/2086384, перед проведением медицинского освидетельствования необходимо получить от освидетельствуемого информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 323-ФЗ.

Для оценки правомерности такого разъяснения обратимся к законодательству, полностью исключив какую бы то ни было свою трактовку.

Начнем с извлечений из статьи 20.

Статья 20. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства

1. Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

7. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства оформляется в письменной форме, подписывается гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником и содержится в медицинской документации пациента.

8. Порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, в том числе в отношении определенных видов медицинского вмешательства, форма информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форма отказа от медицинского вмешательства утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Этот порядок определен приказами Минздрава России от 23 апреля 2012 г. № 390н «Об утверждении перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, согласно приложению» и от 20 декабря 2012 г. № 1177н «Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства».

Здесь следует отметить, что объем медицинского освидетельствования полностью соответствует перечню приказа 390н, а оформление как согласия на медицинское вмешательство, так и отказа от него, должно осуществляться письменно по формам, приведенным в приложении № 2 приказа 1177н.

Одним из достоинств Закона 323-ФЗ является наличие подробного понятийного раздела.

Так, согласно статье 2 приведем последовательный анализ использованного в статье 20 термина «медицинское вмешательство» :

«Медицинское вмешательство — выполняемые медицинским работником по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности;» (подпункт 5);

«Пациент — физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния» (подпункт 9).

«Медицинская помощь — комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг» (подпункт 2).

«Медицинская услуга — медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение» (подпункт 4).

«Заболевание — возникающее в связи с воздействием патогенных факторов нарушение деятельности организма, работоспособности, способности адаптироваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды при одновременном изменении защитно-компенсаторных и защитно-приспособительных реакций и механизмов организма» (подпункт 16).

Теперь перейдем к термину «медицинское освидетельствование».

1. Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий (статья 65).

Понятие термина «медицинские исследования» в законе отсутствует, а «медицинский осмотр» приведен в статье 46:

1. Медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Анализ термина «Медицинское вмешательство» уже приведен ранее.

С учетом всего вышеизложенного понятие медицинского освидетельствования гражданина, доставленного сотрудником полиции в связи с подозрением в совершенном им правонарушении (управление транспортным средством в состоянии опьянения, нарушение антиалкогольного или антинаркотического законодательства) по версии Департамента будет выглядеть примерно следующим образом:

«Медицинское освидетельствование на состояние опьянения – медицинское вмешательство пациенту, которому оказывается медицинская помощь с проведением комплекса мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение». Медицинскому освидетельствованию должно предшествовать письменное оформление одной из форм, утвержденных приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1177н».

Вряд ли можно согласиться с правомерностью такого подхода в отношении освидетельствуемого лица, поскольку с учетом вышеприведенных понятий:

— лицо, доставленное на медицинское освидетельствование в связи с подозрением в совершенном им правонарушении, не является пациентом;

— целью медицинского освидетельствования является выявление состояния опьянения или его отсутствия, а не проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья освидетельствуемого.

При этом очевидно, что если информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство будет все-таки оформляться, то отказ от него должен расцениваться и как отказ от проведения медицинского освидетельствования, а в соответствии с пунктом 6 порядка дачи информированного добровольного согласия…, утвержденного приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1177н, врач должен в доступной форме разъяснить освидетельствуемому возможные последствия такого отказа.

Следуя логике Департамента, в скором времени потребуется оформлять и согласие освидетельствуемого на обработку его персональных данных в соответствии с Законом «О персональных данных».

Прокомментировать ситуацию с необходимостью получения информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения мы обратились с просьбой к руководителю отделения организации наркологической помощи и правовых основ наркологии Федерального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии Минздрава России, кандидату юридических наук Б.П. Цилинскому.

Ниже приводим его ответ.

В практической деятельности медицинских организаций наркологического профиля возник вопрос о том, имеется ли необходимость перед проведением медицинского освидетельствования на предмет наличия в организме освидетельствуемого лица наркотических средств, психотропных веществ или алкоголя получить от указанного лица информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации».

Очевидно, что данный вопрос является актуальным не только в теоретическом, но и практическом отношении в связи с тем, что предусмотренное пунктом 7 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ право отказа гражданина от медицинского вмешательства, в случае распространения такого права на медицинское освидетельствование, может привести к невозможности проведения последнего. А это обстоятельство, приобретя массовидный характер, может негативно отразиться на реализации государственной антинаркотической и антиалкогольной политики и правоприменительной практике.

Читать еще:  Как и куда пожаловаться на больницу

Системное изучение законодательства, относящегося к данному вопросу, позволяет сделать следующие научные рекомендации.

Для получения ответа на поставленный вопрос следует, прежде всего, обратиться к содержанию статей 2 и 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ.

Так, пункт 1 статьи 20 Закона устанавливает правило о том, что необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

При этом необходимо на основе доктринального толкования законодательства сопоставить дефиниции «медицинское вмешательство» и «медицинская помощь», которые неоднократно употребляются в части 1 статьи 20 Закона в сочетании друг с другом. А затем следует уяснить из содержания законодательства, является ли «медицинское освидетельствование» формой или видом «медицинского вмешательства».

Итак, согласно пункта 5 статьи 2 Закона, «медицинское вмешательство — выполняемые медицинским работником по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности». Как видим, данное определение трактует медицинское вмешательство весьма широко.

Однако пункт 1 статьи 20 Закона взаимоувязывает необходимость получения добровольного информированного согласия гражданина на медицинское вмешательство с методами и результатами оказания медицинской помощи.

Для уяснения понятия «медицинская помощь» обратимся к пункту 3 статьи 2 Закона, где сказано, что «медицинская помощь — комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг». Совершенно очевидно, что медицинское освидетельствование не направлено на поддержание и (или) восстановление здоровья. Цель медицинского освидетельствования заключается в установлении на основании медицинских данных так называемого юридического факта наличия в организме освидетельствуемого лица наркотических средств, психотропных веществ или алкоголя для последующего применения ответственности, предусмотренной законодательством.

Тем не менее, для полноты картины следует далее определиться с понятием «медицинская услуга», которое содержится в пункте 4 статьи 2 Закона. Указанная правовая норма трактует медицинскую услугу, как «медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение». Из указанной дефиниции усматривается, что в данном контексте понятие «медицинская услуга» (как медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств) не равнозначно также и понятию «медицинское освидетельствование» по причине отсутствия в последнем направленности на профилактику, диагностику и лечение заболеваний.

И, наконец, обратимся к исследованию законодательного определения медицинского освидетельствования. Пункт 1 статьи 65 Закона трактует медицинское освидетельствование лица как «совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий». Из приведенного определения видно, что целью медицинского освидетельствования не названы профилактика, диагностика, лечение заболеваний и медицинская реабилитация, что как раз характерно именно для медицинского вмешательства.

Еще одно законодательное понятие освидетельствования имеется в частях 1 и 2 статьи 179 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: «Для обнаружения на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для уголовного дела, если для этого не требуется производство судебной экспертизы, может быть произведено освидетельствование подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, а также свидетеля с его согласия, за исключением случаев, когда освидетельствование необходимо для оценки достоверности его показаний. О производстве освидетельствования следователь выносит постановление, которое является обязательным для освидетельствуемого лица». Обращает внимание то обстоятельство, что Закон здесь связывает освидетельствование лишь с согласием свидетеля и то не во всех случаях. В отношении же остальных участников уголовного процесса получение их согласия на освидетельствование не требуется.

Еще одной нормой Закона, не ставящей освидетельствование в зависимость от согласия освидетельствуемого лица, является статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В пункте 6 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в числе обстоятельств, отягчающих административную ответственность, названы совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Не случайно, видимо, в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, утвержденном приказом Минздрава России от 23 апреля 2012 г. № 390н, медицинское освидетельствование не включено.

Таким образом, подводя итог системному анализу российского законодательства по рассматриваемому вопросу, полагаем, что перед проведением медицинского освидетельствования нет необходимости получать и оформлять добровольное информированное согласие освидетельствуемого лица в порядке статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации».

Отказ от медосвидетельствования и права водителя

Большинство автолюбителей, позволяющих себе сесть за руль «подшофе», уверены, что в том случае, если их остановит инспектор ГИБДД и попросит «дыхнуть в трубочку», самым правильным решением для избежания наказания будет отказаться. Но в такую ситуацию может попасть и трезвый человек, вызвавший подозрения у блюстителей порядка. И на то, чтобы проходить проверки может просто не быть времени — в машине рожает супруга, сидит пассажир, остро нуждающийся в медицинской помощи, человек опаздывает на самолет.

Давайте разберемся в этом вопросе детальнее. Так ли просто оставить себе право вождения ТС и правда ли отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения является хорошей идеей? Как быть человеку, убежденному в своей порядочности.

Освидетельствование обычное и медицинское

Для начала поймем разницу между двумя этими понятиями.

  • Под простым освидетельствованием мы понимаем процедуру, при которой водителя проверяют исключительно на предмет наличия алкоголя в крови. Производят ее сотрудники ДПС, на месте задержания: они предлагают водителю выдуть воздух в трубку (так называемый алкотестер). Пары алкоголя, если они есть, высвечиваются на экране алкотестера в виде промилле. Отказ от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, дает сотруднику правопорядка полное право предложить водителю медосвидетельствование;
  • Медосвидетельствование обычно производится не только для проверки наличия алкоголя в крови, но еще и для выявления наличия следов наркотического опьянения. Для прохождения этой процедуры водителю необходимо сдать анализ мочи.

Внимание! Медосвидетельствование проводится исключительно в специализированных медицинских учреждениях, имеющих соответствующее разрешение. Однако, такие учреждения вполне могут представлять собой передвижную станцию.

Итак, резюмируем: освидетельствование — это проверка подозреваемого в нарушении лица на вероятность алкогольного опьянения прямо на месте задержания, с помощью специальной трубки. Медосвидетельствование — это проверка, которая производится еще и на степень наркотического опьянения с помощью анализа мочи.

Последствия отказа от проверки

Так как разницу между проверками водителей мы уже разобрали и поняли, что обычное освидетельствование и медицинское ощутимо различаются, осталось понять, чем чреваты последствия отказа от той или другой.

На месте

В случае, если вы отказываетесь от проверки сотрудниками ДПС, следует обратить внимание на следующие пункты:

  1. Сотрудники ГИБДД не имеют прав лишать вас права управления своим ТС. Это они имеют право сделать во втором случае, который мы будем описывать ниже.
  2. Учтите, что после отказа от этого типа проверки, сотрудники сразу обязаны направить вас на прохождение освидетельствования в мед. учреждении, что они, несомненно, не забудут сделать.

Будьте внимательны при подписании отказа от этой проверки. Есть вероятность подписания совсем другого протокола, а ведь за отказ от медосвидетельствования предусмотрены совершенно другие наказания, оспорить которые будет чрезвычайно сложно даже с участием мирового судьи.

В мед. учреждении

После того, как мы узнали, чем грозит отказ от освидетельствования, можно перейти к более серьезному по последствиям вопросу: чем грозит отказ от медосвидетельствования.

  • Самое главное, что нужно запомнить — отказ от этой проверки априори делает вас виноватым. Ведь «на воре и шапка горит» — так считают органы правопорядка. Закон, кстати, с ними полностью согласен. То есть, в том случае, если подозреваемый дает отказ на медицинское освидетельствование, он по умолчанию пьян. Поэтому его сразу лишат права управления транспортом;
  • 26 КоАП РФ гласит, что водителю в этом случае не миновать лишения права управления ТС на срок от восемнадцатидо двадцати четырех месяцев. Также придется выложить кругленькую сумму — ни много ни мало 30 (тридцать) тысяч рублей. В том случае, если прав у водителя и так нет — ему придется провести под арестом от 10 до 15 дней. А родителям несовершеннолетних детей также полагается еще и штраф . Также если медосвидетельствование проводится по причине нанесения любого вреда окружающим, наказание предполагается уже уголовное.

Важно принять во внимание, что существуют случаи, при которых отказ от данного вида проверки не влечет за собой лишение прав за отказ от прохождения медосвидетельствования.

В каких случаях можно отказаться от проверок

В случае с освидетельствованием полностью отказаться от каких-либо проверок не получится.

  1. Если вы не согласны с результатом проведения проверки путем технических средств, вы должны обратиться с просьбой провести медосвидетельствование.
  2. В том случае, если условия проведения проверки на месте, на ваш взгляд не соответствуют необходимым требованиям, или в случае вашей неуверенности в исправности алкотестера, вы имеете право отказаться от такой проверки в пользу сдачи анализов медикам.
  3. Отказ от мед.освидетельствования допустим в ситуациях, при которых существует риск жизни либо водителя, либо пассажира, есть какая-то опасность для общества или целогогосударства, а также если существует любая другая угроза, которую водитель может/обязан предотвратить.

Отметим важный момент: чтобы доказать что-либо из списка выше, подозреваемый, если отказался от медосвидетельствования, должен предоставить свидетельские показания или любые другие обоснованные доказательства.

Основания для проведения проверки

К законным основаниям проверки можно отнести следующие признаки алкогольного или наркотического опьянений:

  • Странное поведение автомобиля на проезжей части может послужить достаточным основанием для того, чтобы сотрудники ДПС его остановили;
  • Запах изо рта, говорящий о том, что употребление алкоголя все-таки имело место быть — самый главный из всех признаков. Потому как вызван он быть может только употреблением алкоголя, и любые аргументы вряд ли сработают;
  • Если водитель бессвязно говорит, путает слова в предложении, заикается, его речь заторможена — это также является резонным основанием для подозрения;
  • Поза, которую принимает водитель, отличается от нормальной. Он пошатывается, ищет опору, колени могут периодически сгибаться. Эти факты могут говорить о том, что водитель пьян;
  • На коже замечены покраснения, красные пятна. Кожа стремительно меняет окраску. Факторы, на которые также обращает внимание инспектор;
  • И, наконец, поведение водителя не соответствует ситуации. Он ведет себя неадекватно и странно, может демонстрировать внезапную агрессию, истеричность и тп. Такое поведение также подталкивает на мысль, что в крови водителя могут быть найдены следы алкоголя или наркотиков.

Конечно, некоторые пункты из перечисленных — условны. Ведь проблемы со здоровьем могут отражаться и на походке, и на речи, и, тем более на коже. Но тем не менее — в случае, если что-либо из этого вызовет подозрение у сотрудников дорожной службы, вы всенепременно обязаны доказать свою невиновность с помощью одной из проверок.

К основаниям для проведения медосвидетельствования относятся:

  • отказ водителя от проведения проверки на месте задержания;
  • подозрение сотрудников ДПС на наличие у водителя наркотического опьянения;
  • несогласие сотрудников правопорядка или водителя с результатами проверки с помощью алкотестера.

Порядок проведения проверок

Ниже мы опишем порядок проведения поверок, необходимых для получения достоверной информации о состоянии водителя на момент управления ТС. Будьте внимательны, ведь каждое ваше неверное действие может лишить вас права управления автомобилем на долгий срок, даже в той ситуации, когда ни алкоголь, ни наркотики вы не употребляли.

Освидетельствование

Первое, что происходит — это остановка ТС сотрудником ГАИ.

  1. В ситуации, если госавтоинспектор заметил у водителя один из перечисленных параграфом выше признаков нарушения, он отстраняет его от управления ТС до момента результатов проверки. Важно! Для этого в обязательном порядке должен быть составлен протокол, в присутствие по меньшей мере двух понятых, или же с применением видеорегистратора. Водитель имеет право отказать инспектору в подписи этого протокола, но в этом случае сотрудник правопорядка вносит эту информацию в протокол.
  2. Следующим пунктом блюститель закона предлагает водителю пройти освидетельствование с помощью специального технического оборудования. У водителя снова есть право выбора — он может отказаться, или согласиться. При отказе от этой проверки водителю требуется внимательно читать протокол, предлагаемый на подписание сотрудником ГАИ — в нем не должно быть указано, что вы отказываетесь от обращения в специализированное мед. учреждение.
  3. Если же водитель все же соглашается дунуть в трубку, сотрудник ДПС обязан подробно рассказать о порядке проведения этой процедуры, позволить водителю убедиться в исправности прибора (предоставить документы на техническое обслуживание алкотестера, показать клеймо).
  4. Дуть в трубку обязательно либо в присутствии понятых, либо при включенном видеорегистраторе.
  5. После этого сотрудник информирует водителя о том, какие показатели появились на алкотестере: если на экране показано значение менее 0,16 (включительно) промилле, водитель забирает протокол, с прикрепленным к нему результатом освидетельствование, и может быть свободен.
  6. Если показания демонстрируют цифру 0,17 или более промилле, у водителя есть два пути дальнейших действий: согласие и несогласие. В первом случае будет составлен протокол об административном нарушении. После этого водителя ждет суд, результатом которого, скорее всего, будет лишение прав. Во втором случае — подозреваемого направляют на медосвидетельствование.

Медицинское освидетельствование

Вы уже знаете, что отклонение от этой проверки влечет за собой последствия равно такие же, как в случае обнаружения алкоголя или наркотиков в организме подозреваемого. Поэтому настоятельно не рекомендуем от нее отказываться.

  1. Составляется бланк-протокол на прохождение этого вида освидетельствования. Помните, что проводить его может только медик, имеющий соответствующее разрешение. Бланк-протокол должен быть в нескольких экземплярах — для медиков, для ДПС и для водителя. При составлении протокола необходимо присутствие поменьшей мере двухпонятых или включенный регистратор.
  2. Водитель сдает все необходимые анализы, после чего медиками составляется специальный акт, в котором будут отражены результаты проверки. Нужно иметь в виду, что у медиков все результаты записываются в специальном журнале.
  3. Далее, — если вы в корне не согласны с результатами мед.проверки, у вас есть два часа, чтобы сдать необходимые анализы в другом месте. Тогда у вас есть шанс обжаловать свою виновность в суде.

Заключение

Использование своего или чужого авто в состоянии любого опьянения, может привести к тяжким последствиям. Вы можете лишить жизни не только себя, но и людей, которые окружают вас на дорогах. Также вы можете нанести вред здоровью или имуществу — что, конечно, тоже карается законом.
Конечно, в ситуации, если вас обвиняют несправедливо, мы верим, что наша статья поможет вам избежать наказания.

Помните, что для того, чтобы быть хорошим водителем, необходимо заботиться не только о своем ТС, но и всех необходимых документах. Например, просроченная страховка или ее отсутствие карается штрафами. Также нашим законодательством предусмотрены штрафы за не пристегнутые ремни безопасности и отдельно — за не пристегнутого ребенка. Еще мы расскажем вам, как обращаться в ГИБДД через интернет. Будьте внимательны на дорогах и соблюдайте скоростной режим!

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×