Bashnedra.ru

Правовая помощь онлайн
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Временное удостоверение личности не гражданина россии

Временный паспорт

Основным документом в жизни любого человека является паспорт. Без него нельзя получить кредит, приобрести авиа и ж/д билеты, оформить в собственность недвижимость. Однако бывают ситуации, когда человек теряет паспорт. В этом случае закон предписывает получить временное удостоверение личности.

По сути, это аналог общегражданского паспорта РФ, однако, назвать этот документ полноценной заменой, нельзя.

Когда необходим именно паспорт

Отметим, что есть ряд ситуаций, когда заменить паспорт другим документом, в том числе, и временным удостоверением личности не получится. Сюда относятся такие действия:

  • Выезд за пределы РФ: турпоездка, транзит, работа, ПМЖ;
  • Оформить загранпаспорт;
  • Получить водительское удостоверение;
  • Зарегистрировать в ГИБДД личный автотранспорт;
  • Вступить в законный брак;
  • Развестись.

Закон прямо не запрещает совершать перечисленные выше действия, используя временный паспорт. Здесь идёт речь об ограничениях технического характера. В частности, временный паспорт содержит только основные сведения, которых недостаточно для получения загранника или регистрации ТС. Кроме того, в документе элементарно нет места, чтобы поставить штамп, подтверждающий вступление в законный брак. Поэтому отказ принять временный паспорт в качестве документа, удостоверяющего личность, будет правомерен для перечисленных выше случаев.

На каких основаниях выдаётся временный паспорт

В целом, основание можно выделить всего одно — подтверждение личности гражданина в период переоформления паспорта. Основания для переоформления выглядят так:

  • Достижение установленного возраста: 20 и 45 лет;
  • Изменение анкетных данных, например, смена фамилии, имени или пола;
  • Кардинальные изменения внешности, например, в результате сделанной пластики;
  • Кража или утрата;
  • Порча: документ пострадал от огня или воды, сделанные надписи стали нечитаемыми;
  • Ошибочное заполнение.

Правовые аспекты

Многих граждан волнует, обладает ли временный паспорт полной юридической силой. Беспокоиться здесь не о чем. Если документ оформлен в соответствии с установленными правилами, он обладает полной законной силой.

При этом не стоит забывать, что срок действия такой справки не превышает 60 дней. Этого времени хватает для переоформления постоянного паспорта.

Как получить временный паспорт

Временное удостоверение личности выдаётся в заявительном порядке. Для этого необходимо обратиться в территориальное отделение МВД, занимающееся вопросами миграции. При этом закон предусматривает три способа обращения:

  • Лично;
  • Через портал ГОСУСЛУГ;
  • Через МФЦ.

Электронная подача заявления избавляет лишь от необходимости тратить время в очередях. Нанести визит в ГУВМ придётся в любом случае: паспорт и заменяющие его документы выдаются только лично в руки заявителю.

Документы

Вместе с заявлением потребуется представить:

  • Свидетельство о рождении;
  • Загранпаспорт, если человек проживает за границей;
  • 2 фотографии, формата 35*45 мм.

В отдельных случаях, к установленному пакету придётся добавить документы, подтверждающие утрату паспорта или изменение паспортных данных.

Когда будет готово и сколько стоит

На оформление временного паспорта обычно уходит не больше 15-ти минут. В документ просто вносятся сведения, взятые из базы данных. Платить за временное удостоверение личности не нужно. Однако здесь есть один нюанс.

Выдача этого документа обычно неразрывно связана с последующим получением нового паспорта. А за это действие законом предусмотрена государственная пошлина в следующих размерах:

  1. 300 рублей — первое получение или замена с наступлением установленного возраста;
  2. 1 500 рублей — в случае повреждения или утраты.

Что делать в случае отказа

Примечательно, но в законе не предусмотрено ни одного основания, по которым гражданину может быть отказано в выдаче временного удостоверения личности. Поэтому оказавшись в подобной ситуации, необходимо требовать отказ в письменной форме, с указанием причин.

С этой бумагой нужно идти к вышестоящему руководству. Если проблема, таким образом, не разрешилась, можно обратиться в суд.

Зачем нужно временное удостоверение личности

Отметим, что законодатель не обязывает граждан получать этот документ на время переоформления или восстановления паспорта. Однако пренебрегать такой необходимостью не стоит. Возникают ситуации, когда временный паспорт становится просто жизненно необходим. Рассмотрим ряд таких случаев.

Трудоустройство

Если человек планирует устроиться на работу, он вполне может воспользоваться временным удостоверением личности. Это право закреплено ст.65 Трудового кодекса РФ. Здесь прямо указано, что соискатель должен предъявить паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность. Отсюда следует, что работодатель не может отказать соискателю в трудоустройстве только на том основании, что у него на руках имеется временный паспорт.

Банковская сфера

Кредитно-финансовые организации менее лояльны в этом вопросе. В частности, банковские служащие обычно требуют от клиентов предъявления именно паспорта, отказываясь принимать к рассмотрению временное удостоверение личности. При этом сотрудник обычно ссылается на разные нормативно-правовые требования, регулирующие процесс оказания услуг. При этом не уточняется, что речь идёт о внутренних правилах банка.

Если обратиться к Федеральному законодательству, в частности, ст. 7 закона № 115-ФЗ, которая регулирует права и обязанности организаций, занимающихся операциями с финансами и имуществом, ситуация резко меняется. Пункт 1 данного законопроекта сообщает, что для идентификации личности могут использоваться реквизиты документов, удостоверяющих личность. Прямой отсылки именно к паспорту закон не содержит.

Поэтому в таких ситуациях, действия банковских менеджеров являются неправомерными и могут быть обжалованы в установленном порядке.

Вступление в законный брак

Здесь использование временного паспорта не допускается. Это требование обусловлено тем, что в документе нет места для того, чтобы поставить соответствующий штамп. По аналогичной причине не получится и развестись, имея на руках лишь временное удостоверение личности.

Касательно узаконивания отношений, следует помнить о ст.14 Семейного кодекса. Здесь прямо указано, что вступление в брак недопустимо для:

  • Граждан, находящихся в законных отношениях;
  • Близких родственников;
  • Недееспособных;
  • Усыновителей с усыновленными.

Временный паспорт не содержит сведений о семейном положении, поэтому регистратор не может удостовериться в том, что данный гражданин уже не состоит в законном браке.

Приобретение билетов

Здесь никаких проблем не возникает. В бланке временного удостоверения содержится вся необходимая информация для оформления билетов на поезда, корабли и самолёты. Если кассир отказывает в продаже, можно смело обращаться к вышестоящему начальству. При этом не стоит забывать, что временный паспорт актуален только внутри страны. Выехать за границу по этому документу не получится.

Помимо этого, в продаже билета могут отказать, если маршрут следования проходит транзитом через территорию другого государства.

Сделки с объектами недвижимости

Если рассматривать ситуацию в целом то по временному паспорту можно приобретать и продавать квартиры, регистрировать право собственности. Однако здесь не стоит забывать о простом человеческом факторе.

Сделки с недвижимостью обычно предполагают передачу крупных денежных сумм, которую в случае аннулирования договора, вернуть будет не так просто. Поэтому у покупателей возникают вполне резонные опасения, если продавец вместо паспорта показывает временное удостоверение. Такой документ может отпугнуть клиента, поэтому продавая квартиру, лучше дождаться, когда будет готов общегражданский паспорт.

Временное удостоверение личности

Одним из документов, при помощи которого можно идентифицировать гражданина Российской Федерации, является временное удостоверение личности. Такой документ применяется исключительно на территории РФ, выезд за границу по нему невозможен, как использование за пределами нашей страны. Когда оформляется удостоверение личности, сколько действует и как его оформить – обо всем этом расскажем здесь.

Основания выдачи временного удостоверения

Такой документ выдается:

  • на период замены паспорта гражданина РФ по любым основаниям: возрасту, смене фамилии и т.п.;
  • на период замены недействительного паспорта, если срок его действия истек, а также в случаях внесения записей, не предусмотренных законом;
  • на период восстановления паспорта, если основной документ, удостоверяющий личность, был утрачен (украден, потерян и т.д.).

Применяется данный документ исключительно на территории России. В случае первичного получения паспорта в 14 лет такое удостоверение не выдается, а ребенок все еще использует свидетельство о рождении.

Что такое временное удостоверение личности

Временное удостоверение личности по своей юридической силе может быть приравнено к общегражданскому паспорту, так как предъявляется оно по запросу государственных и иных организаций в целях установления личности определенного физического лица. Используя этот временный документ, можно совершать следующие действия:

  • Приобретать авиабилеты и/или железнодорожные билеты для путешествий внутри страны. Так как в удостоверении указываются основные данные прежнего паспорта, то перевозчик не имеет права отказать пассажиру в предоставлении услуги по перевозке.
  • Осуществлять различные банковские операции (получать проценты по вкладу или отправлять денежные переводы). При этом оформить кредит или получить перевод гражданин сможет только при наличии общегражданского паспорта.
  • Трудоустроиться на новое место. Законодательством определено, что при оформлении трудовых отношений гражданин может представить работодателю помимо паспорта иной удостоверяющий личность документ, поэтому претенденту не может быть отказано в трудоустройстве (при наличии свободной вакансии) только лишь из-за отсутствия паспорта.
  • Совершать операции с недвижимостью. На законодательном уровне отсутствует запрет использования временного удостоверения при покупке или продаже объектов недвижимости (жилого дома и/или квартиры), поэтому для совершения сделки необходимо лишь получить согласие второй стороны на применение такого документа.
  • Реализовать право на самостоятельное представление в суде своих интересов.

Осуществляет выдачу данного документа то территориальное подразделение Министерства внутренних дел, в котором оформляется на основании обращения гражданина его новый паспорт. Удостоверение действует в течение двух месяцев, но при возникновении необходимости гражданин может обратиться с ходатайством о продлении указанного срока. Если уполномоченное подразделение Министерства внутренних дел удовлетворит запрос, признав указанные заявителем причины уважительными, то в удостоверении будет сделана отметка (в специальной графе) об увеличении срока действия документа.

Когда нельзя использовать документ

Несмотря на то, что временное удостоверение может выступать в качестве альтернативы паспорта гражданина Российской Федерации, законом предусмотрены следующие ограничения его применения:

  • для выезда за границу Российской Федерации (только загранпаспорт);
  • для транзита (в том числе безвизового) через территорию иностранного государства;
  • для совершения перелетов на обычных международных рейсах.
  • так как в данном документе отсутствуют специальные отметки, информирующие о действительном семейном положении гражданина, то при обращении в органы ЗАГС с ходатайством о заключении брака ему будет отказано как в приеме заявления, так и в регистрации нового семейного союза.
  • так как в данном документе не указываются сведения о месте постоянного жительства или пребывания гражданина, то использование временного удостоверения для оформления регистрации по месту проживания или подтверждения наличия данной регистрации законом не допускается. В период действия временного удостоверения гражданин также не может быть привлечен к административной ответственности из-за отсутствия регистрации.
  • временное удостоверение личности не может быть основанием как для получения гражданином Российской Федерации заграничного паспорта или водительского удостоверения, регистрации транспортного средства.

Механизм оформления и получения гражданином временного удостоверения личности

Так как действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрена автоматическая выдача документа, предназначенного для временного удостоверения личности, в период оформления гражданином нового паспорта, то ему необходимо уведомить сотрудников территориального подразделения Министерства внутренних дел, обратившись к ним лично, о своем желании получить такое удостоверение.

Процедура оформления временного удостоверения предельно простая, весь процесс занимает около двадцати минут. После устного обращения заявителю необходимо лишь предоставить свою личную фотографию, поэтому требования представителей территориального подразделения Министерства внутренних дел о представлении иных документов или заполнении дополнительных заявлений является незаконным.

После оформления удостоверения (в соответствии с установленной формой), регистрации его в специальном журнале и присвоения идентификационного (порядкового) номера, временное удостоверение личности выдается гражданину под роспись.

Уточняющие вопросы по теме

А нужно ли оплачивать госпошлину, если мне нужно временное удостоверение? Дело в том что украли паспорт и все сбережения.

Как получить временное удостоверение личности гражданина РФ. Подробная инструкция по получению.

Для того, чтобы гражданин мог вступать в правовые отношения с государственными, муниципальными и коммерческими организациями, реализовывать свои права и исполнять обязанности, требуется, чтобы его личность была подтверждена и удостоверена.

Обычно в качестве документа, подтверждающего личные данные, выступает паспорт гражданина. Однако в ряде случаев, когда он отсутствует, может быть использовано временное удостоверение. Разберёмся же, что представляет собой этот документ, когда и как его можно получить – и для чего он может применяться.

○ Временное удостоверение личности гражданина РФ.

По сути своей временное удостоверение – это заменитель паспорта. Оно выдаётся и используется в тех случаях, когда настоящий паспорт недоступен: утрачен, повреждён, находится в процессе замены по возрасту гражданина и т. д. Для того, чтобы на время, пока оформляется новый документ, гражданин вообще не остался без документального подтверждения своей личности, и используется временное удостоверение.

Получить его можно в любом паспортном столе, где производится выдача паспортов. Гражданин, сдав необходимые документы на получение обычного гражданского паспорта, вправе попросить, чтобы на время подготовки ему было выписано временное удостоверение. В отличие от паспорта, оно оформляется сразу на месте в срок, обычно не превышающий 10 минут.

Срок действия такого удостоверения – 2 месяца. Однако при необходимости уполномоченный сотрудник государственного органа, выдававший этот документ, может дополнительно продлить его срок ещё на такое же время.

○ Получение удостоверения.

Рассмотрим же теперь порядок, в котором готовится и выдаётся удостоверение.

✔ Кто выдает.

Подготовка и выдача удостоверений до недавнего времени было возложена на ФМС РФ. Однако с апреля 2016 года эти функции снова были возвращены сотрудникам МВД, а конкретно – ГУВМ, управлению, занимающемуся как раз вопросами миграции. Однако прежние нормативные акты продолжают действовать, в том числе и Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, утверждённый приказом ФМС от 30.11.2012 №391.

Получить эту государственную услугу можно следующими способами:

  • Лично обратившись в территориальное подразделение МВД.
  • Воспользоваться порталом «Госуслуги» (при условии, что имеется регистрация на этом портале – поэтому такой вариант доступен лишь тем, кто уже заранее прошёл процедуру и зарегистрировался).
  • Обратиться в МФЦ, оказывающие государственные и муниципальные услуги – в тех населённых пунктах, где они организованы.
  • Обратиться к должностным лицам организаций по соцобслуживанию – для лиц, которые в этих организациях находятся.

Надо помнить, что при электронном обращении можно избежать лишь стояния в очереди и лишних проверок, но не визита в МВД: так или иначе, но на руки документ может быть выдан только лично.

✔ Какие документы необходимы.

Для того, чтобы получить временное удостоверение, гражданин должен сдать все те документы, которые требуются для замены паспорта. Вот их перечень согласно Административному регламенту и Положению о паспорте гражданина РФ (утвержденному постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г.) для тех случаев, когда ранее у гражданина паспорта не было:

  1. Заявление по форме, которая установлена МВД РФ.
  2. Свидетельство о рождении.
  3. Загранпаспорт – для лиц, проживающих преимущественно за пределами России и не имеющих гражданского паспорта.
  4. Фотографии в количестве 2 штук. Размер – 35 на 45 мм.

В тех случаях, когда удостоверение выдаётся на время замены паспорта, набор документов будет несколько другим:

  1. Заявление.
  2. Старый паспорт. Если же он утрачен – то документы, подтверждающие утрату (например, справка из полиции и т. д.).
  3. Если замена происходит в связи со сменой имени, фамилии, даты рождения либо пола – документы, подтверждающие, что требуется замена.
  4. Фотографии такого же размера и в том же количестве.
Читать еще:  Можно ли усыновить совершеннолетнего человека в России

✔ Сроки и стоимость.

Как уже было сказано, выдаётся временное удостоверение в течение 10 минут. В него заносятся данные из старого паспорта, вклеивается фотография – и потому этот документ вполне может быть использован почти во всех случаях как полноценная замена паспорта.

Дополнительной платы за выдачу удостоверения закон не предусматривает. Однако поскольку оно может быть получено лишь при условии выдачи нового паспорта, гражданину придётся платить пошлину. По состоянию на август 2017 года размер платы за эту государственную услугу составляет, согласно ст. 333.33 НК РФ:

  • 300 рублей – при выдаче паспорта в 14 лет или плановой замене в 20 или 45 лет.
  • 1500 – при выдаче нового документа взамен повреждённого или утраченного.

Но само по себе удостоверение не оплачивается. Оно выдаётся в качестве временной замены паспорта, не является самостоятельным документом – и потому не требует оплаты государственной пошлины.

✔ Что если отказали в выдаче.

К сожалению, случается, что сотрудники МВД, ответственные за приём документов и выдачу паспортов, отказываются выдавать временные удостоверения. Обычно при этом они ссылаются на то, что требуется дополнительная проверка данных, нет бланков или на какие-то ещё основания разной степени надуманности.

Важно помнить: законодательство не предусматривает оснований, по которым гражданину можно отказать в выдаче удостоверения. Поэтому человеку, столкнувшемуся с отказом, имеет смысл сразу же идти на приём к непосредственному начальнику таких сотрудников и подавать жалобу на их действия. Как правило, этого оказывается достаточно.

○ Особенности использования.

Как и любой другой документ, временное удостоверение имеет определённые границы для применения. Посмотрим, как и в каких случаях оно может использоваться.

✔ Авиаперелеты.

Для покупки билетов на авиарейсы требуется паспорт. Может ли его заменить временное удостоверение?

Эта проблема остро стояла в начале 00-х годов, когда одни авиакомпании признавали такой документ, а другие не продавали по нему билеты и даже отказывались пускать пассажиров на борт по уже купленным билетам – и, соответственно, не возвращали их стоимость.

В результате ситуация была разрешена непосредственно Минтрансом РФ, который в 2004 году прямо разъяснил, что временное удостоверение подтверждает личность, а потому может рассматриваться как полноценная замена паспорта.

Однако это касается лишь внутрироссийских рейсов. С полётами за рубеж могут возникнуть проблемы, о которых – далее.

✔ Поездки за границу.

Вот для чего временное удостоверение категорически не годится – это для поездок за рубеж. Даже в тех странах, где достаточно внутреннего российского паспорта и не требуется виза, россиянин не сможет пройти пограничный контроль по такому удостоверению.

Однако в ситуациях, когда утрачен лишь внутренний паспорт, а заграничный сохранился, выезжать можно – то уже по загранпаспорту, а не удостоверению.

✔ Банки.

Часто складывается ситуация, когда гражданин обратился в банк за открытием или закрытием счёта, получением денег – а ему отказывают в обслуживании из-за того, что ещё не готов паспорт. Законны ли действия банковских сотрудников?

Надо помнить: во всех случаях, когда в банке требуют паспорт – на самом деле по закону должны требовать документ, удостоверяющий личность. И потому временное удостоверение по форме № 2П вполне отвечает этим признакам. В случае спора гражданин может ссылаться на письмо ФНС РФ от 01.04.2002 № СА-6-05/394@, которое касалось удостоверения личности налогоплательщика – и которое прямо предусматривает удостоверение в качестве одного из подтверждающих документов (наравне, скажем, с военным билетом солдата или офицерским удостоверением).

✔ Трудовые отношения.

Другой проблемой является трудоустройство в тот период, пока ещё не готов паспорт и действует удостоверение. Может ли работодатель отказать в приёме на работу по этому документу?

Здесь нужно руководствоваться ст. 65 ТК РФ. Она предусматривает, что при заключении трудового договора гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, с помощью которого удостоверяется личность. Временное удостоверение вполне отвечает признакам, предусмотренным этой статьёй – и потому отказ в оформлении в этом случае будет совершенно незаконным.

В том случае, если отказ всё-таки произошёл, пострадавший от действий работодателя гражданин вправе обратиться в контролирующие и надзорные органы (трудинспекцию, прокуратуру и т. д.), либо сразу в суд.

✔ Регистрация брака.

А можно ли, пользуясь временным удостоверением, жениться или выйти замуж? Зарегистрируют ли брак в ЗАГСе?

К сожалению, здесь возможны серьёзные проблемы. Дело в том, что, согласно ст. 26 СК РФ, при регистрации используется паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Но при этом, согласно п. 5 Положения о паспорте, в паспорт вносится отметка о том, что брак зарегистрирован. Сделать же это с удостоверением нельзя – там просто не предусмотрена соответствующая графа.

В целом же вопрос остаётся спорным, и однозначного решения проблемы в законодательстве не указано. Но всё же в период, пока не выдан новый паспорт, от заключения брака лучше воздержаться.

○ Советы юриста:

✔ Можно ли прописаться по удостоверению.

Часто возникают проблемы у граждан с регистрацией по месту жительства или пребывания. Можно ли встать на регистрационный учёт, используя вместо паспорта временное удостоверение?

Здесь, как и с регистрацией брака, нужно учитывать, что возможности сделать в удостоверении отметку о регистрационном учёте нет – бланк 2П не предусматривает места для таких записей. Кроме того, Административный регламент предоставления госуслуги по регистрационному учёту (утверждён приказом ФМС №288 от 11.09.2012 г.) в своём п. 15 предусматривает перечень документов, удостоверяющих личность при регистрации. Временного удостоверения там не указано. Следовательно, формально прописываться по такому документу нельзя.

✔ Нужно оформить загранпаспорт.

Нужно оформлять загранпаспорт – а на руках имеется только временное удостоверение. Что делать в этом случае?

К сожалению, ответ здесь прост: нужно ждать выдачи паспорта. Оформить загранпаспорт по временному удостоверению нельзя. Административный регламент, касающийся паспортов, действующих за пределами Российской Федерации (утверждён приказом ФМС №320 от 15.10.2012 г.) предусматривает исчерпывающий перечень документов – и в п. 28.1.1 в качестве удостоверения личности рассматриваются только паспорта, внутренний или заграничный. Удостоверение там не предусмотрено.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Паспорт, удостоверяющий личность иностранного гражданина

Паспорт иностранного гражданина – это документ, подтверждающий личность подданного нерезидента РФ. Его могут заменить и другие бумаги в соответствии с правовыми актами РФ и международными заключенными договорами. Документы гость обязан предъявлять по первому требованию представителей правоохранительных, других полномочных органов.

Законодательная база на 2020 год

Вопрос правового положения подданных других держав регламентирует Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002 в редакции от 31.07.2020. В главе 10 перечислены документы, по которым можно идентифицировать иностранца.

Если гражданин не имеет бумаги с персональными данными, для него проводят процедуру идентификации для определения того, к какой державе он относится. Она регламентирована статьей 10.1 правового акта №115-ФЗ от 25.07.2002.

Когда иностранец проходит процедуру перевода под юрисдикцию России, ему выдают временное удостоверение личности. Это положение регламентирует Федеральный закон №62-ФЗ от 31.05.2002 в редакции 24.04.2020.

Какая бумага идентифицирует человека, имеющего статус беженца, указано в правовом акте №4528-1 от 19.02.1993. В него внесли поправки 31.07.2020.

Перечень документов, удостоверяющие личность иностранного гражданина на территории РФ

  • внутренний, полученный в государстве иностранца, – как он выглядит, зависит от подданства человека;
  • загран;
  • служебный;
  • дипломатический;
  • моряка.
  • свидетельству о рождении. Применяют для подростка до 14 лет;
  • военному билету.

Многие приезжие считают, что водительское удостоверение можно использовать как карточку для прохождения процедуры идентификации. Это распространенное заблуждение. Права не являются той карточкой, которую можно использовать для распознавания персоны иностранца. По ним нельзя получить государственные, банковские услуги.

  • Справка, которая подтверждает личность владельца, оформленная в соответствии с международными нормативами.
  • Удостоверение беженца.

Удостоверение беженца

  • Разрешение на временное нахождение в России. Его приобретает иностранец, который планирует проживать на территории РФ до 36 месяцев.

РВП

  • Вид на жительство. Чаще всего его оформляют для получения российского подданства.

ВНЖ

  • Бумага, доказывающая транзитную переправу через державу.
  • Временное удостоверение личности. Выдается людям, оформляющим статус резидента РФ.

Временное удостоверение личности

  • Другие бумаги, которые помогают идентифицировать человека, согласно правовым актам РФ.

Кому могут быть выданы временные документы, удостоверяющие личность

  • Иностранцам, оформляющим российское гражданство. Это положение регламентирует Федеральный закон №62-ФЗ от 31.05.2002 в редакции 24.04.2020. Документ человеку предоставляют на время рассмотрения заявления. Если по обращению получен положительный ответ, приезжий оформляет постоянный паспорт. В случае отрицательного вердикта он покидает Россию.
  • Беженцам. Для этого нужен официальный статус.
  • Лицам, получившим временное убежище.

Граждане каких стран могут въезжать в Россию по национальным паспортам

С некоторыми державами у Правительства РФ заключено соглашение, по которому подданные иных стран могут посещать Россию по внутреннему документу. Следовательно, других бумаг при пересечении границы с людей не имеют право спрашивать, за исключением случаев, предусмотренных действующими правовыми актами РФ.

  • внутреннему;
  • дипломатическому;
  • служебному;
  • заграничному.

Подходят и другие документы, в зависимости от особенностей бумаги, на основании которой осуществляются безвизовые поездки.

Временное удостоверение личности не гражданина россии

Документом, подтверждающим личность россиянина, является не только паспорт, но и временное удостоверение, а также справка.

Расскажем, что представляет собой данный документ, какие правовые ограничения он подразумевает, и рассмотрим порядок оформления временного удостоверения и справки.

Содержание статьи:

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ, как выглядит документ?

Удостоверение, выданное на время, пока паспорт гражданина России меняется, по силе равнозначно обычному внутреннему российскому паспорту. Оно такое же, как и справка ФМС. Вот только названия у них разные, как и сама форма.

Временное удостоверение личности создается по специальной утвержденной форме 2П, а справка может быть написана от руки сотрудником миграционной службы. Оформляется удостоверение на время в паспортном столе.

Удостоверение, выданное на время, выглядит так:

Можно заметить такие особенности оформления:

  1. На лицевой стороне прописывается название документа.
  2. Там же обозначается, что документ имеет временный срок действия.
  3. На обратной, внутренней стороне удостоверения указывается личная информация гражданина: его инициалы, дата и место рождения, адрес места жительства или места пребывания гражданина.
  4. В тех же строках должна быть проставлена личная подпись россиянина.
  5. Рядом с личной информацией должна быть размещена фотография.
  6. Чуть выше фото работник паспортного стола должен поставить номер удостоверения.
  7. Далее указывается номер и название подразделения, который выдал документ.
  8. Обозначается причина, по которой происходит замена паспорта. Например, в связи с изменением фамилии и заключением брака, либо в связи с заменой и утратой паспорта.
  9. Затем ставится дата, до которой будет действительно удостоверение.
  10. Если удостоверение будет продлено, то указывается новая дата.
  11. Внизу, после всех данных руководитель подразделения должен поставить свою подпись и печать.

Многие считают, что справка и временное удостоверение — один и тот же документ.

Однако это не так:

  1. Справку вам может выдать любой сотрудник паспортного стола или миграционной службы. Она отличается от удостоверения тем, что там нет фотографии, но есть сведения о прошлом паспорте гражданина. Например, такая справка будет актуальна при авиа или жд поездке, когда билеты были оформлены на старые данные гражданина, и необходимо сверить и подтвердить информацию из прошлого внутреннего паспорта и купленных билетов.
  2. Удостоверение будет оформляться на специальной бумаге. Размер его составит 176 на 125 мм. Справку же можно оформить на листе формата А4.

Могут ли отказать в выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ?

После сдачи старого внутреннего паспорта и всей документации, необходимой для создания нового паспорта, гражданин может попросить специалиста паспортного стола оформить временное удостоверение.

Оно должно быть создано и выдано заявителю в течение 10-15 минут.

Трудности с оформлением могут возникнуть, если гражданин не предоставил фотографию нужного формата и размера. По сути, удостоверение на время оформляется быстро, и с выдачей никто не затягивает. Так же обстоит дело и на практике.

Есть еще один немаловажный вопрос — могут ли отказать в выдаче удостоверения? Запомните — нет. Отказ в оформлении и выдаче такого удостоверения личности будет незаконен.

Причин для отказа быть не может. Работники не имеют право переносить на другое время оформление документа, ссылаясь на необходимость дополнительных проверок.

Где и как получить удостоверение на время вместо паспорта гражданина РФ, что для этого понадобится – пошаговая инструкция

Для оформления удостоверения на время гражданин должен следовать такой инструкции:

Шаг 1. Подготовьте фотографию для документа.

Шаг 2. Обратитесь в паспортный стол вашего города или района, сообщите специалисту, что желаете заменить старый паспорт и оформить временное удостоверение.

Шаг 3. Напишите заявление на замену паспорта.

Шаг 4. Напишите заявление на оформление и выдачу временного удостоверения.

Шаг 5. Получите удостоверение в тот же день, когда вы обратились в паспортный отдел.

Напомним, что срок действия временного удостоверения составляет 2 месяца.

Какие проблемы могут возникать с получением временного удостоверения личности гражданина РФ, с использованием этой справки вместо паспорта?

Юристы отмечают такие правовые ограничения, связанные с использованием удостоверения, выданного на время россиянину:

  1. Срок действия документа ограничен на определенный период, после которого воспользоваться удостоверением будет невозможно.
  2. Территория использования такого паспорта — Российская Федерация. Гражданин не сможет поехать за границу по временному удостоверению.
  3. В документе не будет информации о прописке гражданина, хоть временной, хоть постоянной. Кроме того, свидетельство о регистрации не сможет оформить обладатель такого удостоверения — для этого ему нужно будет иметь паспорт.
  4. По такому документу нельзя оформить загранпаспорт.
  5. Зарегистрировать брак по временному удостоверению не получится.

Таким образом, можно сделать вывод, что удостоверение не сможет заменить внутренний гражданский паспорт РФ. Оно лишь необходимо для подтверждения личности, и то на ограниченный срок, только на территории России.

Временное удостоверение личности и покупка билетов на поезд или самолет – что необходимо знать?

Для тех, кто собирается в поездку и имеет при себе только удостоверение личности, выданное на время, должен знать, что проблем особых с передвижением не возникнет.

Вы должны только учесть такие нюансы:

  1. Передвигаться вы сможете только по территории РФ.
  2. Билет оформить на поезд или самолет вы сможете по такому удостоверению.
  3. При посадке вы должны будете предъявить проводнику и билет, и временное удостоверение.
  4. Если билеты были оформлены ранее на внутренний паспорт РФ, то вам следует запросить специальную справку, где будут указываться данные паспорта. Так как в удостоверении они не обозначаются, то при себе гражданин должен будет иметь временное удостоверение личности, справку, а также билеты.
  5. Пересечь границу по такому документу будет невозможно, как и оформить загранпаспорт.
Читать еще:  Если Имущество Подарено Могут Ли Приставы Его Описать

В соответствии с действующим российским законодательством, перелет или проезд на жд транспорте гражданину с действующим удостоверением личности никто не имеет права запрещать. Также никто ему не откажет в оформлении билетов.

Важно: Если гражданин получил новый паспорт, то он сможет обменять билет, предоставив информацию о замене паспорта. Например, это возможно при смене фамилии и заключении брака.

Временное удостоверение личности для банков и банковских кредитов

У многих россиян возникает вопрос — как же совершать банковские операции, если паспорта нет на руках?

Ответ прост — воспользуйтесь временным удостоверением. Оно будет действительно в течение 2 месяцев, поэтому любые операции с ним вы сможете совершить.

Важно: Заметьте, одно «но» — в удостоверении обязательно должны быть прописаны данные старого паспорта!

Если в удостоверении не прописали сведения, то следует попросить оформить справку в произвольной форме. В ней должна быть указана причина замены, серия, номер паспорта.

Если в банке вам отказывают по удостоверению личности совершить какую-либо операцию, ссылайтесь на Письмо ФНС №СА-6-05/394 от 1 апреля 2002 года. В нем четко прописано, что документом, удостоверяющим личность, является временное удостоверение.

Временное удостоверение личности и вопросы заключения или расторжения брака – могут ли отказать в ЗАГСе?

Зарегистрировать брак по временному удостоверению не получится. Отказ в органах ЗАГСа правомерен. В Семейном Кодексе указано, что регистрация брака должна осуществляться на основании паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, которые могут подтвердить отсутствие штампа о браке.

Таким образом, получается, что без паспорта проверить — был ли гражданин ранее в браке, расторг ли он его — невозможно.

Кроме того, паспорт необходим для того, чтобы в него сотрудники ЗАГСа поставили штамп о заключении брака. В течение 1 месяца паспорт будет действителен, потом его нужно будет заменить. В удостоверение такой штамп не поставят.

Если у вас нет паспорта, то в ЗАГСе вам точно откажут в заключении или расторжении брака.

Можно ли устраиваться на работу с временным удостоверением личности гражданина РФ

Согласно требованиям трудоустройства, прописанным в статье 65 ТК РФ, гражданин имеет полное право устроиться на работу, предоставив любой документ, удостоверяющий личность. Так как удостоверение, выданное на время, заменяет паспорт, то и оно подходит в качестве такой документации.

Работодатель не может отказать россиянину, и должен оформить его в штат, если сотрудник будет трудиться официально. При неофициальном трудоустройстве начальство вообще не смотрит на предоставленные документы.

Если же работодатель отказал в трудоустройстве, то гражданин может обратиться в трудовую инспекцию, правоохранительные органы или в суд. Следует подать письменное заявление на имя начальника учреждения, в нем обозначить причину отказа — тогда ответят вам тоже в письменном виде, официально.

Мы рассмотрели все важные особенности, связанные с оформлением и использованием временного удостоверения личности россиянина. Если у вас появились вопросы, задавайте их нашим юристам на сайте в специально отведенной для этого форме.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Временное удостоверение личности гражданина РФ — что это?

Временное удостоверение личности гражданина РФ — это документ, который заменяет паспорт на небольшой срок, необходимый для оформления постоянного. Выдаётся он органами службы ФМС на два месяца, однако, в некоторых ситуациях срок может быть продлён. Это не паспорт в полном его значении и имеет свои ограничения, о которых речь пойдёт ниже. Что же он собой представляет?

Кто может получить временный документ в 2019 году?

Есть три варианта получения временного удостоверения личности гражданина РФ:

  • в связи с достижением четырнадцати лет на время оформления гражданином своего первого паспорта;
  • в связи с утерей постоянного паспорта на время его замены;
  • в связи с окончанием срока действия постоянного паспорта на время его продления либо замены.

В каждом из этих случаев составляется индивидуальное заявление установленного образца, которое можно подать в службу ФМС сразу же после сдачи документов на получения постоянного паспорта, предоставив ещё одну дополнительную фотографию. Срок оформления подобного документа обычно не превышает десяти минут.

Временное удостоверение личности гражданина РФ частично приравнивается к паспорту, его предъявляют по запросу государственных и частных служб, а также контролирующих органов, но это документ с ограниченным сроком действия – всего два месяца. По дополнительному заявлению гражданина РФ можно его продлить, если причины продления будут признаны службой ФМС удовлетворительными. После чего в удостоверении делается отметка о продлении в специально оставленных для этого графах.

Этот документ позволяет путешествовать по всей территории РФ, он является удостоверением личности, но нельзя совершать поездки за пределы страны. Также удостоверение личности не является документом, подтверждающим регистрацию по месту жительства. Более того, оформить подобную регистрацию по нему невозможно.

Также помните, что получение этого документа не является обязательным и не выдаётся гражданину РФ автоматически, для его получения последний должен самостоятельно обратиться в службу с заявлением установленного образца. При желании можно получить не временное удостоверение личности гражданина РФ, а просто справку о приёме документов на оформление постоянного паспорта, выписанную в произвольной форме. Она также является временным подтверждающим документом до получения гражданином РФ паспорта, но более никаких прав вы по ней не имеете.

Подведя итоги, можно отметить, что на получение временного удостоверения личности имеют право все граждане РФ, подавшие документы на оформление постоянного паспорта по разным причинам. Документ имеет ограниченный срок действия с возможностью продления и выдаётся службой ФМС там же, где и оформляется основной паспорт, но лишь после подачи гражданином РФ заявления установленного образца. А теперь рассмотрим как получить этот документ, в каких случаях можно его продлить и какие права по нему получает гражданин РФ.

Процедура оформления и особенности получения в 2019 году

Для того чтобы получить временное удостоверение личности гражданину РФ необходимо самостоятельно обратиться к работнику службы ФМС с желанием получить подобный документ, так как автоматически он не выдаётся. Процедура получения очень проста и обычно не занимает более десяти минут:

  • устное обращение о желании получить документ;
  • предоставление дополнительной фотографии согласно требованиям;
  • заполнение заявления установленного образца;
  • оформление работником службы временного удостоверения личности согласно форме 2П с соблюдением всех нормативных требований;
  • регистрация в учётном журнале и присвоение порядкового номера;
  • выдача документа гражданину РФ под подпись.

Печатается временное удостоверение личности гражданина РФ на перфорированной карточке по форме 2П установленного образца, после чего ему присваивается порядковый номер и регистрируется в журнале учёта.

На внешней стороне удостоверения под названием обязательно должна находиться надпись, что это документ с ограниченным сроком действия. Внутрь вклеивается фотография гражданина, прописываются личные данные (Ф.И.О., адрес проживания, данные о рождении) и ставится подпись. Также должно быть указано конкретное подразделение службы ФМС, которая выдала документ, срок действия и причина его оформления, подтверждённые подписью руководителя службы и гербовой печатью. Внизу документа остаётся несколько незаполненных строк, не требующих гашения, на случай необходимости продления документа.

Обратите внимание, что если этот документ оформляется по причине утери основного паспорта, то подать все документы для нового и получить временное удостоверение личности вы можете в любом паспортном столе РФ по месту нахождения, а не только в том, где он был зарегистрирован изначально.

Современные технологии и автоматизация государственных структур позволяют сегодня получить временное удостоверение личности гражданина РФ ещё одним более лёгким способом – с помощью интернета. Конкретно — через Единый портал государственных и муниципальных услуг. В этом случае заявка оформляется на сайте не выходя из дома, выбирается служба ФМС, наиболее удобная вам по расположению, куда она и направляется. Через интернет отправляется и фотография гражданина РФ, но помните, что любая не подойдёт, она также должна соответствовать требованиям, указанным на сайте. После того как заявление получит статус «принято», заявитель лично обращается в выбранную им службу ФМС для получения оригинала документа под подпись.

После того как гражданин РФ получает свой постоянный паспорт, временное удостоверение личности необходимо сдать, однако, в случае его утери, штрафами это не облагается.

Права, ограничения и проблемы

Авиалинии

У многих возникает частый вопрос, можно ли путешествовать по временному удостоверению на авиалиниях, к примеру, возникает необходимость рабочей командировки во время оформления основного паспорта либо просто хочется в отпуск. Тут стоит сразу же разделить, какой это рейс внутренний или международный.

Во втором случае ответ сразу отрицательный, так как этот документ подтверждает особу гражданина только на территории России, и путешествовать с ним за границу нельзя. Более того, вам могут отказать в перевозке и на длинном рейсе с пересадкой, конечная точка которого иностранное государство, даже если вы выходите ещё на территории своей страны. Дело в том, что рейс в любом случае считается международным и все пассажиры обязаны проходить таможенный контроль, а это невозможно сделать с временным удостоверением.

Однако, бывали случаи отказа авиакомпаний к перевозке пассажиров и на внутренних рейсах по территории РФ. Тут стоит разобраться. Во-первых, есть утверждённые правила воздушных перевозок пассажиров и багажа на территории РФ, согласно которым билет может выдаваться лишь на основании документа, удостоверяющего личность. Каждая авиакомпания может создавать свои правила перевозок и они не должны противоречить основным, утверждённым на законодательном уровне. Однако в них может быть прописан список документов, принимающихся к перевозке и если временного удостоверения личности в этом перечне нет, то авиакомпания вроде как имеет право на отказ.

Во-вторых, согласно указу президента № 597, основным документом, который подтверждает особу гражданина РФ является паспорт. Но нигде ни указано, что это единственный удостоверяющий документ, более того, в законодательстве на сегодня не существует чёткого списка, что к ним ещё относится.

С другой стороны, в том же положении о паспорте прописано, что на время оформления новых документов, гражданину РФ может быть выдан временный, подтверждающий личность.

Чтобы больше не было подобной правовой путаницы, в 2004 году Минтранс издал разъяснение, в котором чётко прописано, что временное удостоверение личности гражданина РФ является документом, удостоверяющим его особу. Поэтому сегодня авиалинии не имеют права отказать в перевозке гражданам с подобными документами, если рейс совершается по территории РФ.

Банки

Довольно часто наблюдаются проблемы в банковской сфере. К примеру, гражданин РФ оформил личный вклад и решил забрать его либо проценты по нему в период, когда действие паспорта закончилось и были поданы документы на продление либо обмен (или в случае утери). Получив временное удостоверение личности, владелец вклада при обращении в банк может получить отказ от получения денежных средств по своему вкладу до момента получения нового основного паспорта.

На самом деле банки не имеют на это права, ведь, как это уже говорилось выше, временное удостоверение приравнено к документам, подтверждающим личность на законодательном уровне.

Ещё одной проблемой на время замены основного паспорта существовало то, что в удостоверении не было никакой информации о старом (утерянном либо просроченном), из-за чего банки не разрешали совершать некоторые операции, основываясь на недостаточных данных о клиенте.

Чтобы избежать этой прорехи в законодательстве и при этом не менять нормативные акты и утверждённые бланки временного удостоверения личности гражданина РФ, сегодня ФМС вносит в специальную графу «причины выдачи удостоверения» реквизиты утерянного либо заменяемого паспорта.

Трудоустройство

У граждан РФ часто возникает вопрос, имеют ли они возможность трудоустроиться на новое место в период оформления нового паспорта, ведь этот срок иногда может затягиваться на два месяца (чем и регулируются сроки выдачи временных удостоверений).

Получив его на руки, вы имеете полное право получить рабочее место, так как согласно Трудовому кодексу (статья 65), при трудоустройстве гражданин РФ обязан предоставить паспорт либо другой документ, подтверждающий его личность, чем и является это удостоверение.

Если же работодатель не хочет принимать вас на работу по причине отсутствия основного паспорта, требуйте от него отказ в письменном виде. С этим документом вы можете обращаться в трудовую инспекцию и даже сразу подавать исковое заявление и поверьте, решение будет для вас положительным.

Регистрация брака

Временное удостоверение личности гражданина РФ не тот документ, с помощью которого вы можете зарегистрировать брак. И это несмотря на то, что согласно законодательству регистрация брака происходит по паспорту либо другому документу, удостоверяющему личность особы.

Дело в том, что при регистрации в паспорт вноситься отметки и штамп установленного образца, который подтверждает ваше новое семейное положение. В удостоверении личности не предусмотрено для этого места.

Более того, даже если вы хотите просто подать заявление и на дату свадьбы у вас уже будет новый паспорт, вам откажут. Ведь работник загса при приёме заявлений от граждан обязан проверить наличие или отсутствие штампа в паспорте о предыдущем браке (разводе). Во временное удостоверение эта информация не переноситься и вы не сможете подтвердить, что имеете право на вступление в новый союз.

Поэтому работники загса имеют полное право на отказ в приёме заявления и регистрации брака, в этом случае вам придётся дождаться получения нового паспорта.

Итоги

Подведя итоги, стоит отметить, что временное удостоверение гражданина РФ является документом, подтверждающим его особу на время оформления основного паспорта, но действующее лишь на территории Российского государства.

Оформляется на специально перфорированной карте установленной формы 2П и никак иначе. В нём обязательно указывается Ф.И.О. владельца, его место и дата рождения, место проживания и подпись. Обязательны сроки и причина выдачи удостоверения (в случае необходимости в этом месте также прописываются данные паспорта, что утерян либо меняется). Также указывается орган (конкретное подразделения ФМС) выдавшее документ, ставится официальный гербовый штамп и подпись руководителя. Внизу документа остаётся свободное место на случай продления.

Это временный документ и действует он лишь в течение двух месяцев, пока оформляется основной паспорт. При необходимости срок можно продлить, а после получения паспорта удостоверение нужно сдать, однако, в случае его утери, это не облагается штрафом.

Владелец удостоверения имеет достаточно прав почти идентичных обычному паспорту, но есть и ограничения. По временному удостоверению личности можно путешествовать по всей территории России, приобретать билеты немеждународного значения, снимать личные вклады с банка или проценты по ним, предоставлять его в любые контролирующие органы и организации как документ, подтверждающий особу владельца.

Читать еще:  Договор купли продажи жилого дома с земельным участком

С временным удостоверением личности вы не можете:

  • покидать территорию РФ, даже в те страны, которые не требуют наличия заграничного паспорта;
  • совершать перелёт на международных обычных рейсах и рейсах с дополнительной посадкой на территории РФ, даже если ваша конечная точка находится в пределах страны;
  • заключать браки;
  • получить по временному документу загранпаспорт;
  • этот документ не подтверждает место регистрации и получить прописку по нему невозможно.

И помните, что получение временного документа относится к инициативе гражданина РФ, он не выдаться автоматически. Для получения необходимо лишь подать заявку и дополнительную фотографию. Время его получения обычно не превышает десяти минут. Любые требования сотрудников ФМС предоставить дополнительные документы для проверки личности заявителя являются незаконными. Если вы столкнулись с подобной ситуацией, можете обращаться с претензией непосредственно к руководителю службы.

Временное удостоверение личности гражданина РФ

В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории России.

В некоторых случаях, например: при утрате или краже паспорта, а также при его замене по различным основаниям, гражданин РФ остается без основного документа, удостоверяющего его личность.

Обращаясь в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче нового паспорта взамен утраченного или замены паспорта, заявитель имеет право на получение временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации.

Это право закреплено пунктом 17 вышеуказанного Положения: «До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации».

О том, как поменять паспорт по достижении установленного возраста, вы можете узнать из содержания этой статьи.

Вопросам замены паспорта после регистрации брака посвящена эта публикация.

О форме указанного удостоверения, сведениях, содержащихся в нем, сроках действия, а также о том, кто и при каких обстоятельствах может его получить, мы поговорим ниже.

Что нужно для получения временного удостоверения личности

Временное удостоверение личности гражданина РФ можно получить в подразделении по вопросам миграции, обратившись с заявлением о выдаче (замене) паспорта.

Никаких дополнительных заявлений писать не нужно. При сдаче документов на оформление нового паспорта заявитель в устной форме может изъявить желание об оформлении ему временного удостоверения личности.

Необходимо только представить одну лишнюю фотографию, которая будет вклеена в удостоверение.

Причем, исключений из этого правила не существует.

В соответствии с действующим Регламентом временное удостоверение выдается при соблюдении следующих условий:

после установления личности гражданина;

подтверждения наличия у него гражданства Российской Федерации.

При обращении гражданина с заявлением об утрате или похищении паспорта этот документ выдается только после подтверждения факта выдачи утраченного или похищенного паспорта.

Порядок получения паспорта взамен утраченного рассмотрен в этой статье, взамен похищенного — здесь.

О перечне документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ у взрослого человека и у ребенка, когда требуется, а когда не требуется подтверждение, порядок подтверждения в тех случаях, когда требования должностных лиц являются обоснованными, вы можете узнать из содержания этой статьи.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта через Портал государственных и муниципальных услуг заявителю необходимо лично прибыть в подразделение по вопросам миграции МВД РФ для оформления временного удостоверения, представив личную фотографию.

Только после присвоения заявлению статуса «Принято» временное удостоверение может быть оформлено.

Форма временного удостоверения личности

Форма временного удостоверения личности предусмотрена Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД России от 13.11.2017 г. № 851.

Временное удостоверение личности изготавливается на перфокарточной бумаге и имеет размер 176 х 125 миллиметров. Удостоверения подлежат нумерации по журналу учета временных удостоверений личности гражданина РФ. Номер, который присваивается удостоверению, состоит из 12 цифр.

Первые шесть цифр обозначают код подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД РФ (например: 615008), следующие две цифры номера обозначают текущий год выдачи (например: 18). Последние четыре цифры – это порядковый номер удостоверения по журналу учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации (например: 0138).

В удостоверении указывается дата и основания его выдачи, наименование подразделения по вопросам миграции, выдавшего этот документ, а также срок его действия.

Удостоверение заверяется подписью начальника подразделения и печатью.

Сведения о гражданине, содержащиеся во временном удостоверении личности

Во временном удостоверении личности указываются следующие сведения о гражданине Российской Федерации, на чье имя оно выдано:

фамилия (при наличии);

имя (при наличии);

отчество (при наличии);

адрес места жительства (места пребывания).

В удостоверение вклеивается фотография владельца, которая скрепляется печатью подразделения.

В пункте 38.8 вышеуказанного Регламента МВД РФ записано: «В случае необходимости оформления временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П представляется дополнительная фотография».

Срок действия временного удостоверения

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации является документом ограниченного срока действия.

Оно выдается гражданину РФ на срок оформления ему нового паспорта.

В зависимости от того, в течение какого срока будет оформляться паспорт, указывается срок действия временного удостоверения.

В случае оформления паспорта в течение 10 дней – временное удостоверение будет выдано на 10 дней, если 30 дней, то временное удостоверение личности также будет выдано на 30 дней.

Сроки оформления паспорта гражданина РФ подробно рассмотрены в данной публикации.

При получении паспорта временное удостоверение личности сдается.

Ограничения в использовании временного удостоверения личности

Рассматриваемое нами удостоверение хоть и является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, однако, в отличие от паспорта гражданина РФ имеет ряд ограничений в использовании.

И это касается не только ограничения срока его действия.

На практике сфера применения временного удостоверения личности несколько ограничена.

Невозможен выезд за пределы РФ в те страны, в которые допускается выезд по внутреннему российскому паспорту.

По временному удостоверению нельзя оформить заграничный паспорт.

Не оформляется регистрация ни по месту жительства, ни по месту пребывания.

В некоторых случаях отказ принимать временное удостоверение в качестве документа, удостоверяющего личность, можно считать неправомерным.

Например: при приобретении авиационных и железнодорожных билетов, при проведении банковских операций, при трудоустройстве.

В этих случаях гражданин РФ может обжаловать неправомерные действия должностных лиц, обратившись к вышестоящему руководству или в соответствующую прокуратуру.

Выдача временного удостоверения без заявления о выдаче паспорта

В соответствии с пунктом 141 Регламента с целью оперативного оформления временного удостоверения личности в случае утраты или похищении паспорта, выданного иным подразделением по вопросам миграции, и отсутствия документов, подтверждающих личность гражданина, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта, на основании заявления, поданного гражданином в произвольной форме, проводится проверка по установлению его личности и подтверждения выдачи утраченного паспорта.

Временное удостоверение личности без заведения дела об утрате (похищении) паспорта выдается гражданину для проезда его к месту жительства на срок до 10 дней.

При этом в графе «В связи с» временного удостоверения личности указывается: «Для проезда к месту жительства, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта».

То есть, гражданин, утративший свой паспорт, находясь в другом городе, имеет возможность обратиться в подразделение по вопросам миграции в этом городе с заявлением о выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ.

Не смотря на то, что в данном случае действие этого документа ограничено вышеуказанным сроком, его оформление позволяет владельцу в кратчайшие сроки вернуться к месту жительства и получить паспорт взамен утраченного.

Временный паспорт или временное удостоверение личности

Главным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт. Однако, в жизни каждого человека бывают неизбежные периоды, когда этого документа на руках нет. Например, когда оформляется смена фамилии, или при замене паспорта по возрасту, либо же при восстановлении после потери или кражи. Как получить новый паспорт и безболезненно пережить период его отсутствия? Можно ли каким-то образом удостоверить свою личность в течение этого периода отсутствия? Можно – с помощью временного удостоверения личности формы 2-П, функционирующего как временный паспорт, выданный взамен основного (потерянного или переоформляемого).

Что собой представляет временное удостоверение личности

Как выглядит временный документ? ВУЛ – это бланк размерами 176х125 мм, выполненный на плотном картоне. Лицевая сторона содержит наименование документа, а внутренняя – регистрационный номер и данные о гражданине: фамилия, имя и отчество, фото, дата и место появления на свет, домашний адрес, личная подпись. В графу на последней страничке заносятся сведения об основании выдачи удостоверения и сроке действия – здесь же проставлены и отметки о продлении документа.

Как получить временное удостоверение личности

Как получить ВУЛ? Временное удостоверение не является документом обязательным к выдаче, а выдается по требованию. Поэтому для его получения нужно самостоятельно заявить о таковом желании работникам ФМС, например, во время процедуры сдачи прежнего паспорта. Необходимо будет заполнить письменное заявление, бланк которого дадут в ФМС, а также предъявить фото 3,5х4,5 см для вклейки. ВУЛ оформляется на месте, его делают и выдают владельцу в течение десяти минут, процедура получения является бесплатной. При выдаче удостоверение регистрируется в специальном журнале с присвоением регистрационного номера.

Заявку на получение ВУЛ можно оформить и через интернет-портал «Госуслуги». Но непосредственно на руки документ выдают только лично, поэтому посетить местный филиал ФМС все равно придется.

Сколько действует выдаваемое ВУЛ

Удостоверение имеет ограниченный и довольно небольшой срок действия, зависящий от места производимой замены.Так, при подаче заявления на замену по месту регистрации, период актуальности документа составит 10 дней. А если заявитель обратился за удостоверением в населенном пункте своего текущего нахождения, отличающемся от места проживания, этот срок будет равен 60 дням. В общем случае период действия ВУЛ ограничивается временем, необходимым для изготовления и выдачи нового паспорта.

Как получить продление срока действия ВУЛ, если вовремя получить новый постоянный паспорт РФ по каким-либо причинам не получилось? Для этого нужно вновь обратиться в отдел ФМС, где в бланке удостоверения проставят соответствующую отметку.

Для получения паспорта временное удостоверение личности положено сдать работникам миграционной службы. Однако, если ВУЛ получит повреждение или будет утеряно, штраф за это уплачивать не придется.

ВУЛ и паспорт: в чем различия

Считается, что временное удостоверение личности должно заменять паспорт при утере или переоформлении. Однако, в реальности есть множество ситуаций, когда предъявление ВУЛ вместо паспорта никак не поможет. Большинство из них связано с тем, что временное удостоверение личности обладает гораздо более низким уровнем защиты и его легче подделать – в связи с этим и уровень доверия к ВУЛ значительно ниже. Рассмотрим такие ситуации подробнее.

  1. Банковские операции. Поскольку во временном удостоверении нет никаких отсылок к прежнему паспорту гражданина, работники банка могут отказать в получении наличных или переводах денежных средств с ранее открытых счетов. Теоретически эту проблему можно решить с помощью письменного подтверждения ФМС банку, что удостоверение является подлинным, но получение такого подтверждения потребует времени и хлопот.
  2. Регистрация по месту жительства. Ее невозможно изменить в связи с тем, что во временном удостоверении проставление штампов о прописке не предусмотрено.
  3. Регистрация брака. Официально создать новую семью при наличии на руках временного удостоверения, не получится. Это связано не только с тем, что в бланке ВУЛ не предусмотрена постановка штампов о браке, но и с тем, что работники ЗАГС перед регистрацией обязаны убедиться, что жених и невеста не состоят в уже существующих браках, а во временном удостоверении нет такой информации.
  4. Оформление заграничного паспорта. И эта операция на основании только временного удостоверения личности не является возможной.
  5. Выезд за пределы РФ. Пересечь государственную границу можно только будучи при паспорте – ВУЛ является заменяющим документом исключительно на территории Российской Федерации.
  6. Трудоустройство. Здесь также сложности, поскольку в перечень обязательных документов, предоставляемых работником для оформления на работу, входит паспорт. Можно договориться и принести его позднее, после получения, но навстречу соискателям идут далеко не все работодатели. Однако, в этом случае можно искать защиты своих прав в трудовой инспекции и в суде – если удастся получить у работодателя отказ в приеме на работу в письменной форме с указанием в качестве причины отсутствие постоянного паспорта.
  7. Приобретение проездных билетов. По ВУЛ не получится купить билеты на международный рейс самолета или поезда. Что же касается внутренних рейсов, то и здесь могут возникнуть сложности. В отдельных авиакомпаниях в списке возможных документов для пассажира временное удостоверение личности не предусмотрено. Законность этого нюанса можно оспаривать, но непосредственно в момент регистрации на рейс наличие только ВУЛ вместо паспорта может быть непреодолимым препятствием. У железнодорожных перевозок иная особенность. Временное удостоверение официально входит в перечень документов, принимаемых в кассах ОАО «РЖД», но посадка в состав возможна исключительно по тому документу, на который был куплен билет. Иными словами, если вы купили билет в предварительной кассе, предъявив паспорт, то при утере его в дальнейшем сесть на поезд по ВУЛ не сможете – необходимо поменять паспорт на новый, в котором будет указан номер прежнего.
  8. Проверка документов сотрудниками полиции. В этой ситуации чаще всего должно хватить предъявления ВУЛ. Однако, риск того, что оно вызовет подозрения и вы будете доставлены в отделение для дополнительной проверки выше, нежели при наличии паспорта.

Что же дает ВУЛ

Несмотря на то, что ВУЛ способно заменить паспорт далеко не всегда, все же оно дает немало возможностей владельцу, а именно:

  • удостоверяет личность гражданина;
  • подтверждает факт нахождения постоянного паспорта на замене;
  • позволяет приобретать проездные билеты;
  • заселяться в гостиницу;
  • обращаться с различными вопросами в государственные органы.

Как удостоверяющий личность владельца и факт переоформления постоянного паспорта документ может использоваться не только ВУЛ, но и выданная ФМС временная справка о замене паспорта в свободной форме.

Заключение

В период переоформления постоянного паспорта не будет лишним получить паспорт временный, имеющий официальное наименование «временное удостоверение личности». Его выдают по требованию гражданина на период отсутствия основного документа. Этот документ поможет подтвердить личность и решить некоторые житейские вопросы, хотя и не способен заменить постоянный паспорт на полной основе.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector