Bashnedra.ru

Правовая помощь онлайн
9 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Главное направление по вопросом миграции

Деятельность Главного управления по вопросам миграции МВД России

С 2004 по 2016 год в РФ существовала Федеральная миграционная служба. В 2016 году был издан указ Президента, которым она была упразднена. В то же время было создано ГУВМ РФ — аббревиатура расшифровывается как Главное управление по вопросам миграции МВД России. Все дела и полномочия УФМС перешли в распоряжение этой структуры.

Задачи ведомства

ГУВМ МВД РФ в Министерстве внутренних дел Российской Федерации является структурой, которая выполняет задачи миграционного характера. Она работает с гражданами РФ и гостями страны. Перечень вопросов, находящихся в ведении ГУВМ России, таков:

  • изготовление и выдача документов, удостоверяющих личность, в том числе и временных;
  • регистрация по месту проживания и нахождения;
  • установка и контроль за соблюдением правил постановки и снятия с регистрационного учета;
  • надзор за миграцией;
  • учет мигрантов, лиц, имеющих и не имеющих подданства;
  • контроль за движением через границы РФ граждан России и других государств;
  • оформление, замена и выдача разрешения на временное проживание (РВП), вида на жительство (ВНЖ);
  • изготовление, выдача и продление визы;
  • присвоение вынужденным переселенцам соответствующего статуса;
  • выдача лицензий на трудовую деятельность россиянам, которые уезжают за пределы страны, и иностранцам, въезжающим в нее;
  • оформление приглашений на въезд в РФ.

Также этой структурой МВД РФ производится контроль за трудоустройством россиян за границей и иностранных подданных в России. Разрабатываются законы, применимые к беженцам и переселенцам, контролируется их соблюдение.

Решаются вопросы по предоставлению убежища лицам без подданства.

Функции и полномочия

Главное управление МВД РФ по вопросам миграции главной целью имеет контроль за соблюдением миграционной политики государства и положений, которыми она регулируется. В соответствии со своими обязанностями работники ведомства должны следить за незаконными действиями лиц в процессе эмиграции и иммиграции.

Нарушения встречаются в процессе регистрации, при получении гражданства и пересечении границы. Должностные лица должны принимать меры по их пресечению. Иностранцы, которые находятся на территории РФ без соответствующего права, должны быть депортированы и наказаны. В качестве наказания применяются штрафы и запрет на повторный въезд.

Другой случай, когда человек, не имея документов, прибыл в Россию для получения убежища. Для обращения с такими людьми в УМВД есть свой регламент.

Но основной функцией ведомства является ведение государственного регистрационного учета россиян. В него входят оформление, замена и выдача персональных документов. Сюда включаются и внутренние бумаги, и документация, предназначенная для заграничного пользования.

В областных отделах ГУВМ контролируют получение гражданства России и отказ от него. Здесь же производят учет мигрантов в РФ и российских граждан за границей.

Государственные услуги

ГУВМ унаследовало полномочия УФМС и паспортного стола. При этом порядок обращения для граждан остался прежним. Единственное изменение — заявления теперь необходимо отправлять в МВД, а не ФМС. Воспользоваться услугами Управления по миграционным вопросам можно несколькими способами:

  • непосредственно в одном из отделов ведомства;
  • на официальном сайте;
  • через оператора МФЦ;
  • на сайте Госуслуг.

В самом ведомстве предоставляют полный перечень услуг. Обратиться туда может как гражданин России, так и иностранец. Официальной горячей линии у ведомства нет, но имеющиеся вопросы все же можно задать по телефону. Для этого необходимо позвонить по номеру Управления субъекта РФ.

Официальный портал Управления в интернете — гувм. мвд. рф. Он позволяет использовать несколько онлайн-сервисов, для этого не нужна регистрация и авторизация через Госуслуги. Электронные сервисы используют базы данных, которые формируются работниками структуры на рабочих местах.

Обновление производится один раз в сутки. На сайте можно воспользоваться следующими услугами:

  • проверка готовности загранпаспорта, вида на жительство, разрешения на временное проживание;
  • формирование квитанции для оплаты госпошлины;
  • запись на прием;
  • проверка действительности загранпаспортов старого образца (имеющих срок действия 5 лет).

В многофункциональном центре «Мои документы» (МФЦ) можно оформить, заменить и получить документы, удостоверяющие личность. Обратиться туда может только гражданин России.

Аналогично работает сайт Госуслуги. Для получения услуг через интернет нужно иметь сканированные копии документов. Выдача результатов обращения производится в ГУВМ или МФЦ. Независимо от того, куда обратится гражданин, его заявление все равно будут рассматривать в Управлении по миграции.

Основные направления деятельности Федеральной миграционной службы России

В целях совершенствования государственного управления в области миграционной политики Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» определено, что Феде-ральная миграционная служба России (ФМС России) является федераль-ным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государст-венных услуг в сфере миграции.

Основными задачами ФМС России являются:

  • 1) производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ;
  • 2) осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пре-бывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с реги-страционного учета граждан РФ;
  • 3) оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без граж-данства документов для въезда в РФ, проживания и временного пребыва-ния в РФ;
  • 4) осуществление контроля за соблюдением иностранными гражда-нами и лицами без гражданства установленных правил проживания и вре-менного пребывания в РФ;
  • 5) разработка и реализация во взаимодействии с иными государст-венными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной ми-грации;
  • 6) исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предос-тавлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;
  • 7) осуществление в соответствии с законодательством РФ контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в РФ и трудоустройства граждан РФ за пределами РФ;
  • 8) управление территориальными органами ФМС России, ее пред-ставительствами за рубежом и иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач.

Данным нормативным актом установлено, что Федеральную мигра-ционную службу России возглавляет директор ФМС, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Фе-дерации по представлению Председателя Правительства Российской Фе-дерации.

Директор имеет первого заместителя и пять заместителей, назна-чаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Рос-сийской Федерации по представлению Председателя Правительства Рос-сийской Федерации. В состав ФМС входит до 13 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

Директор ФМС России:

  • 1) координирует в рамках своей компетенции деятельность ГУ МВД России по ФО, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте по реализации правоприменительных функций и функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции;
  • 2) вносит министру внутренних дел Российской Федерации предло-жения по структуре, штатному расписанию и финансовому обеспечению ФМС России, а также утверждает положения о его структурных подразде-лениях, должностные инструкции своих заместителей и начальников управлений, подписывает в установленном порядке международные дого-воры Российской Федерации межведомственного характера по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
  • 3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников и федеральных государственных служащих ФМС России, ее территори-альных органов, а также согласовывает с министром внутренних дел РФ назначение и освобождение от должности начальников паспортно-визовых подразделений и начальников (руководителей) подразделений по делам миграции;
  • 4) решает в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами МВД России вопросы, связанные с комплектованием, профессиональной подготовкой и прохождением службы в органах внут-ренних дел сотрудниками, федеральной государственной службы — феде-ральными служащими и осуществлением трудовой деятельности работни-ками ФМС России, ее территориальных органов и подразделений;
  • 5) организует работу центрального аппарата ФМС России и утвер-ждает правила внутреннего трудового распорядка;
  • 6) в пределах своей компетенции присваивает специальные звания начальствующего состава органов внутренних дел РФ, а федеральным го-сударственным служащим, замещающим должности федеральной граж-данской службы в системе ФМС России, — соответствующие классные чины; проводит аттестование и квалификационные экзамены федеральных государственных служащих ФМС, принимает меры поощрения и взыска-ния в отношении сотрудников и работников;
  • 7) является распорядителем денежных средств, получаемых ФМС России из федерального бюджета, распределяет средства, поступающие в соответствии с законодательством РФ из иных источников финансирова-ния, распоряжается наградным и подарочным фондом.

Должности в подразделении по делам миграции могут замещаться сотрудниками органов внутренних дел, федеральными государственными служащими, на которых распространяется Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федера-ции», а также служащими.

В соответствии с Общим положением основными задачами подраз-деления по делам миграции являются следующие:

  • 1) участие в подготовке предложений по основным направлениям и способам реализации государственной миграционной политики, а также совершенствовании миграционных отношений;
  • 2) обеспечение взаимодействия МВД, ГУВД, УВД с территориаль-ными федеральными органами исполнительной власти и органами испол-нительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам миграции;
  • 3) исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев;
  • 4) реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной ми-грации, осуществление иммиграционного контроля в отношении иностран-ных граждан и лиц без гражданства;
  • 5) участие в реализации установленного порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства политического убе-жища;
  • 6) применение в пределах своих полномочий мер по регулированию внешней трудовой миграции и привлечению иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации;
  • 7) участие в подготовке предложений по финансированию меро-приятий, направленных на реализацию государственной миграционной политики.

К основным функциям подразделения по делам миграции отнесены следующие:

  • — разработка краткосрочных и долговременных прогнозов миграци-онных процессов в субъекте Российской Федерации;
  • — обеспечение порядка предоставления статуса беженца или выну-жденного переселенца, а также порядка предоставления политического или временного убежища;
  • — осуществление приема и временного размещения лиц, ходатайст-вующих о признании их беженцами или вынужденными переселенцами, организация работы пунктов приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев;
  • — учет и регистрация лиц, ходатайствующих о признании их бежен-цами или вынужденными переселенцами, а также лиц, получивших статус беженца или вынужденного переселенца, ведение статистического наблю-дения за численностью и составом этих лиц;
  • — обеспечение оформления и выдачи этим лицам соответствующих документов, ведение учета выданных документов;
  • — подготовка предложений по согласованию с органами исполни-тельной власти субъекта Российской Федерации о ежегодном приеме этим субъектом возможного количества лиц, признанных беженцами или выну-жденными переселенцами либо получивших временное убежище;
  • — содействие вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства и беженцам во временном обустройстве, обеспечение их занятости;
  • — участие в содействии гражданам Российской Федерации, посто-янно проживающим за ее пределами, в добровольном переселении на территорию России;
  • — участие в осуществлении лицензирования деятельности, связан-ной с трудоустройством граждан России за ее пределами, и контроле за этой деятельностью.
  • — оформление и выдача подтверждений на право трудовой деятель-ности иностранных граждан на территории РФ и контроль за целевым ис-пользованием иностранной рабочей силы;
  • — проведение совместно с другими подразделениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и территориальными подразделе-ниями федеральных органов исполнительной власти проверок организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и иных физических лиц в части привлечения и использования иностранной рабо-чей силы на территории РФ, и осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан России за границей;
  • — компенсация расходов вынужденных переселенцев и беженцев в случаях приобретения (строительства) жилья для временного поселения, постоянного проживания, социального найма или аренды. В последнем случае подразделение по делам миграции выступает в качестве арендатора жилых помещений, предназначенных для временного поселения вынуж-денных переселенцев и беженцев;
  • — ведение банков данных иностранных граждан и лиц без граждан-ства, признанных вынужденными переселенцами и беженцами либо полу-чивших временное убежище;
  • — проведение идентификации иностранных граждан и лиц без граж-данства, прибывших в Россию и подавших ходатайство о предоставлении политического или иного убежища, либо о признании их беженцами на территории Российской Федерации, осуществление их обязательной госу-дарственной дактилоскопической регистрации на основании Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопиче-ской регистрации в Российской Федерации»;
  • — участие в проведении мероприятий по выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без граж-данства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации.
Читать еще:  Грамотное составление договоров аренды автомобильных прицепов легковых машин

Цели миграционной политики России

Сложная экономическая ситуация в мире, длящаяся уже несколько лет, стала причиной развития современных миграционных тенденций. Свою роль в этом процессе сыграли и локальные войны, вызвавшие отток населения из неблагоприятных районов. В связи с этим каждое государство вырабатывают свою миграционную политику на несколько лет вперед. В РФ она проработана вплоть до 2025 года.

Все о миграционной политике

Большая часть россиян мало задумывается о том, какой политике относительно мигрантов придерживается правительство. Хотя этот момент оказывает влияние на все факторы развития государства и жизнь каждого отдельного члена социума.

Государственная миграционная политика: формулировка и нюансы

Под миграционной политикой (МП) нужно понимать совокупность правил и законов, направленных на контроль за иностранными гражданами, находящимися на территории «чужого» государства.

  • Пересечение границы;
  • Учет мигрантов;
  • Легализация иностранных граждан;
  • Получение гражданства;
  • Лишение гражданства;
  • Осуществление деятельности мигрантов на территории стороннего государства;
  • Организация занятости иностранцев;
  • Борьба с нелегальной миграцией.

Основная задача миграционной политики любого государства – защита интересов своих граждан. Особенно это касается определения возможных типов миграции, что крайне важно для формирования ведущей линии в концепции МП.

  • Академическая – она подразумевает временный отток и приток ученых и преподавателей ради обмена знаниями и осуществления своей основной деятельности;
  • Временная – осуществляется без перемены места жительства и ограничена рамками трудового контракта, командировки или срока обучения;
  • Длительная – может быть международной и внутренней сроком от 12 месяцев;
  • Трудовая;
  • Краткосрочная – имеет четко определенный период;
  • Миграция с целью получения права на ПМЖ;
  • Незаконная – пересечение границы государства вопреки законам и правилам;
  • Образовательная.

  • Организованная;
  • Сезонная;
  • Квотированная и так далее.
  • Демографическое положение в стране;
  • Внешняя политика;
  • Интеграционные процессы;
  • Социально-экономическое положение.

Какие мероприятия входят в МП государства

На этот вопрос невозможно ответить однозначно, так как мероприятия разрабатываются применимо к принятой государством концепции. Поэтому рассматривать их нужно четко в рамках проводящейся политики.

  • Организация обучения;
  • Трудоустройство;
  • Формирование облегченной системы получения гражданства;
  • Знакомство с культурными ценностями и традициями страны;
  • Облегчение ассимиляции;
  • Предоставление временного жилья и так далее.
  1. Поддерживающие – они позволяют иностранцам быстрее устроиться на новом месте и приносить пользу стране;
  2. Ограничивающие – в эту группу входят меры, препятствующие такому явлению как «нелегальная миграция» и четко устанавливающие правовой статус иностранца.

Как миграционная политика влияет на развитие страны

  • Демографическая ситуация;
  • Темпы роста экономики.

В первом случае мигранты стабилизируют демографическую ситуацию в стране. В итоге рождаемость начинает превышать смертность в несколько раз. Если говорить о России, то она уверенно занимает 3 место в мире по количеству осевших мигрантов: они превышают уже 12 миллионов человек.

  • Здоровые люди трудоспособного возраста;
  • Наличие среднего или средне-специального образования.

Большая часть мигрантов из ближнего зарубежья приезжает на заработки семьями. За последние годы среди иностранцев увеличилось количество женщин – до 20%. Все это приводит к тому, что в среде мигрантов появляются дети, становящиеся гражданами России и оказывающие прямое влияние на демографическую ситуацию.

  1. Первые придерживаются того мнения, что иностранцы, соглашающиеся на работу за любые деньги, тем самым понижают уровень заработных плат в стране. Это приводит к возникновению у граждан РФ трудностей с трудоустройством. Им приходится довольствоваться относительно низкой зарплатой;
  2. Экономисты из второй группы, напротив, уверены, что при отсутствии притока иностранных рабочих цены на многие товары и услуги существенно бы увеличились. Так как этот поток за последнее десятилетие увеличился в 11 раз, то резкого скачка цен можно не ожидать.
  • Ведет миграционную политику с учетом поддержки мигрантов;
  • Создает им условия для жизни;
  • Смягчает условия приобретения гражданства.

Нельзя не упомянуть и о социальной обстановке в стране. Мигранты часто становятся причиной возникновения напряженности, так как не могут социально адаптироваться в новых условиях. Более 76% россиян выступает за введение ограничений на въезд иностранцев в страну, что свидетельствует о неприятии действующей миграционной политики.

Какая миграционная политика проводится в РФ

  • Защита собственных граждан;
  • Отстаивание своих экономических интересов.

В 21 веке приток мигрантов в развитые страны усилился, и перед главами государств остро встали вопросы изменения миграционной политики в сторону ужесточения.

Российская Федерация является многонациональной страной. Поэтому вполне закономерно, что с 90-х годов прошлого века правительство поддерживало мигрантов. Но миграционная политика не отличалась четко выстроенной линией, а законодательные акты имели размытые и противоречивые формулировки.

В последние годы миграционная политика России приобрела четкость, и в ней прослеживается тенденция к ужесточению существующих правил и законов.

  • Поддержание мира (межнационального и межрелигиозного);
  • Приоритет интересов граждан РФ;
  • Защита их интересов внутри страны и за рубежом;
  • Сохранение и популяризация русского языка;
  • Организация правовой помощи мигрантам;
  • Препятствие маргинализации иностранцев.

В общих чертах можно сказать, что иммиграционная политика направлена на то, чтобы лица, близкие россиянам по образу жизни и языку, могли легально пересечь границу и затем стать полноправными членами общества.

Остальным иностранцам для получения необходимо будет пройти несколько этапов отбора. Подразумевается, что ужесточение отборочной системы приведет к значительному оттоку мигрантов, имеющих низкий образовательный уровень и не желающих его повысить.

Концепция государственной миграционной политики до 2025 года

Все нюансы МП РФ собраны в едином документе под названием «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года”.

  • Цели МП;
  • Мероприятия;
  • Регулирующие законодательные акты.

Изучить полную версию документа можно по ссылке legalacts.ru.

  • Отсев мигрантов;
  • Создание системы предварительной подготовки к получению гражданства;
  • Ужесточение наказания за преступления, совершенные иностранцами, и нелегальную миграцию.
  • Введение обязательных экзаменов (язык, правоведение, история);
  • Формирование общего банка отпечатков пальцев;
  • Разработка новых законов и внесение поправок в действующие.
  • «Об образовании»;
  • «О высшем и послевузовском образовании».
  1. Сдача экзаменов;
  2. Прохождение медицинского обследования;
  3. Оформление патента.

  • Интересам работодателей;
  • Тенденциям социального и экономического развития;
  • Демографической ситуации.

Параллельно планируется усовершенствовать систему управления миграционными процессами.

Проблемы миграционной политики России

Российская МП имеет множество проблем. Решаются они, по мнению политиков, крайне медленно, а принимающиеся меры – неэффективны.

  • Нелегальную миграцию – иностранцы, пополняющие теневой сектор экономики, становятся первопричиной создания напряженности в обществе;
  • Коррупция в системе по управлению миграцией – сотрудники ФМС и чиновники, обличенные властью на местах, нередко в буквальном смысле слова вымогают у иностранцев деньги;
  • Отсутствие эффективной системы управления – ради получения нужных бумаг мигранты вынуждены ехать в территориальные ведомства;
  • Минимальное использование миграции для развития государства;
  • Отсутствие реально действующих программ по интеграции и адаптации иностранцев.

Правозащитники считают, что МП нуждается в коррективах. В ее основу необходимо внести принципы гуманизма и соблюдения прав всех слоев населения, включая иностранцев, претендующих на гражданство.

Что такое ФМС и чем занимается эта служба?

В Российской Федерации всеми вопросами в сфере миграции населения занимается Федеральная миграционная служба (ФМС). Эта служба была создана 14 июня 1992 года.

Руководителем ФМС России в настоящее время является Константин Ромодановский.

Каковы основные функции ФМС?

В компетенцию данного ведомства входит:

  • выдача виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию;
  • принятие от лиц, проживающих на территории России, заявлений по вопросам гражданства в стране;
  • проверка фактов и документов, представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства России;
  • направление Президенту Российской Федерации заявлений по вопросам гражданства, а также заключений по данным заявлениям, документам и материалам;
  • исполнение принятых Президентом решений по вопросам гражданства;
  • ведение учёта лиц, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;
  • оформление гражданства Российской Федерации;
  • оформление и выдача паспортов гражданам Российской Федерации;
  • проставление отметки о запрете въезда на территорию Российской Федерации;
  • депортация;
  • проведение государственной дактилоскопической экспертизы;
  • производство по делам административных правонарушений;
  • представление в судах интересов Президента Российской Федерации, Правительства, МВД по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности ФМС России, а также защита в судах интересов ФМС России.

Какое количество сотрудников работает в ведомстве?

Численность сотрудников Федеральной миграционной службы, её территориальных органов и загранаппарата — 37 342 человека (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

Какая зарплата у сотрудников ФМС?

С 1 сентября 2014 года средняя ежемесячная зарплата сотрудника ФМС составляет 36 тысяч рублей, руководителя ФМС — 786 тысяч рублей.

Правда ли, что ФМС хотят упразднить?

По данным источника «Коммерсантъ», в рамках оптимизации бюджетных расходов в администрации президента обсуждается вопрос расформирования ФМС, чьи функции могут быть переданы МВД.

Из состава ФМС предлагается перевести в МВД около 19,5 тыс. сотрудников. Для этого в МВД возможно восстановление паспортно-визовой службы — предшественника ФМС. Вопросы трудовой миграции в таком случае будут переданы Минтруду.

Принципы работы Главного управления по вопросам миграции

Управление миграционных потоков довольно сложная процедура. При этом государство должно регулировать не только прибытие и отток граждан из страны, но также внутренние передвижения. Главное управление по вопросам миграции МВД России уполномочено решать эти задачи.

Положения

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Главное управление по вопросам миграции — это самостоятельное структурное подразделение, относящееся к Министерству внутренних дел, отвечающие за вопросы как внутренней, так и внешней миграции.

Данный государственный орган выполняет следующие функции:

  • Оформление и выдача необходимых документов;
  • Осуществляет учет иностранных граждан на территории Российской федерации;
  • Производит контроль правил регистрации граждан на постоянной и временной основе;
  • Обеспечивает необходимым пакетом документов иммигрантом для пересечения границы;
  • Берет на себя функции привлечения иностранной рабочей силы в необходимых сферах деятельности. А также оказывает помощь в трудоустройстве российских граждан за рубежом;
  • Производит контроль за нелегальной иммиграцией при совместной работе с другими уполномоченными структурными подразделениями;
  • Выполняет функцию предоставления политического убежища для иностранных граждан.

Состав Правительственной комиссии

Информация о членах правительственной комиссии имеется в открытом доступе на сайте Главного управления по вопросам миграции.

Госуслуги ГУВМ МВД

В настоящее время на сайте государственных услуг представлены различные ведомства.

ГУВМ МВД также осуществляет выдачу различных документов, которые можно оформить через данный портал:

  • Временная регистрация;
  • Постоянная и временная прописка;
  • Получение российского паспорта;
  • Получение заграничного паспорта старого и нового образца;
  • Прописка несовершеннолетних детей;
  • Получение паспорта по достижении 14-ти лет.

Видео: Беседа с начальником

Государственная программа по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников

Это одно из наиболее приоритетных направлений, которым занимается Главное управления по вопросам миграции.

Программа разработана для регулирования следующих направлений:

  • Координация демографической ситуации;
  • Привлечение иностранного капитала за счет переселения, тем самым улучшения внутренней экономики;
  • Увеличение численности трудоспособного населения;
  • Развитие экономики на региональном. Для этого упрощается процедура переселения в наиболее экономически значимые регионы, куда требуется привлечение недостающей рабочей силы.

Основные направления миграционной политики главного управления по вопросам миграции МВД России

Существует два основных направления, которые связаны с оказанием помощи иммиграции российских граждан, проживающих за пределами страны, при возвращении на родину и отбор иностранцев, прибывших на территорию РФ. Рассмотрим их более детально.

Переезд российских граждан на постоянное место жительства в Россию:

  • Оказание содействия в привлечении капитала, привлечение инвесторов с российскими корнями;
  • Содействие в переселение высококвалифицированных специалистов;
  • Переезд с целью восстановления семьи;
  • Модернизация в сфере документооборота.

Переселение иностранных граждан:

  • Привлечение иностранцев в наиболее востребованных профессиях с целью улучшения внутренней экономики;
  • Разработка программ краткосрочного или долгосрочного пребывания на территории РФ;
  • Содействие в получении необходимого пакета документов;
  • Разработка различных программ, предназначенных для сезонного вида миграции, а также для привлечения иностранных студентов.

Требования российского законодательства и ответственность за его нарушение

Существует ряд требований миграционной политики, при несоблюдении которых может последовать привлечение к ответственности на законодательном уровне:

  • Административная. Данный вид ответственности предусмотрен в том случае, если нерезидент при проверке документов сотрудниками полиции не имел документы при себе, осуществлял свою трудовую деятельность без оформления необходимого пакета документов, ввел в заблуждение органы власти, указав неверную информацию о цели пересечения границы в миграционной карте, не встал на миграционный учет. В этом случае мера наказания может ограничиться штрафом до 7 тыс. рублей, однако в ряде случаев может последовать выдворение за территорию РФ;
  • Уголовная.
  1. Если иностранный гражданин, ранее по постановлению суда был выведен запрет на въезд, но он повторно пересек границу, то в этом случае ему может грозить лишение свободы до четырех лет или же наложение штрафа в размере 300.000 рублей.
  2. Если оформление иностранного гражданина были использованы фальсифицированные документы, то в этом случае предусмотрена ответственность в виде лишения свободы до двух лет.
  3. Если имело место быть неправомерная постановка на регистрационный учет, то в этом случае размер штрафа может быть установлен до полумиллиона рублей или лишение свободы до трех лет.

Проверка готовности паспорта

  • Существует несколько вариантов проверки готовности документа, удостоверяющего личность:
  • При подаче документов, сотрудниками ФМС указываются сроки, в которые можно будет забрать документы. Спустя 2-3 дня после указанной даты можно узнать информацию при личном обращении.
  • Получить информацию о готовности документа по телефону.

Какие есть варианты эмиграции в Польшу из России? Ответ здесь.

Гражданства РФ

Конечно, самый распространенный способ это обращение в государственное ведовство, куда было произведено обращение. Однако можно поступить намного проще, можно узнать информацию в режиме онлайн.

Вида на жительство

Проверка необходимой информации производится аналогичным способом, так можно зайти на сайт Главного управления по вопросам миграции.

Разрешения на временное проживание

Что касается данного документа, то способы уточнения готовности документа довольно просты:

  • Получить информацию по телефону;
  • При личном обращении;
  • Проверить данные на сайте.

Квитанции для оплаты госпошлины

При оформлении каждого из вышеперечисленных документов, необходимо будет оплатить государственную пошлину.

Рассмотрим сумму, которую необходимо будет внести, а также способы оплаты:

  • Российский паспорт. Размер госпошлины в этом случае составит 300 рублей. Квитанцию можно получить в МФЦ и произвести оплату через любой банк. Однако, если имеется в наличии банковская карта или электронный кошелек, можно сократить расходы, так как с начала 2020 при оплате через сайт Государственных услуг;
  • Документ, позволяющий постоянное проживание на территории РФ. В этом случае стоимость госпошлины составит 3,5 тыс. рублей. Реквизиты для оплаты предоставляются компетентным органом, в котором также можно найти терминал Сбербанка для осуществления оплаты;
  • Документ, позволяющий лицу без гражданства проживать на территории Российской федерации до получения вида на жительства. Размер госпошлины составит 1,6 тыс. рублей. Оплата производится аналогичным образом.

Проверка на запрет

Ознакомиться с информацией данного характера можно на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции.

Обязательно для заполнения информация следующего характера:

  • ФИО;
  • Пол;
  • Дата рождения;
  • Гражданство;
  • Документ, удостоверяющий личность;
  • Наименование органа, выдавшего документ.

Онлайн-запись на прием

Записать на прием в Главное управление по вопросам миграции сейчас довольно просто, это можно сделать в режиме онлайн.

Для начала нужно:

  • Ознакомиться с режимом работы нужного подразделения и проверить информацию о свободном времени в необходимом интервале.
  • Возможно, записать одному гражданину в различные подразделения в разные промежутки времени. Если один сотрудник задерживает прием по времени, то допускается прием в течение получаса от установленного времени.
  • Если же задержка произошла по вине посетителя более чем на 10 минут, то в этом случае придется ожидать в порядке живой очереди.
  • Запись производится на сайте. Далее на указанную электронную почту приходит подтверждение времени посещения ведомства гражданином.

О судебной практике по ст. 322 1 УК РФ организация незаконной миграци. Узнайте далее.

Возможна ли, эмиграция в Польшу из России? Ответ здесь.

В заключение можно отметить, что процедура оформления документов упрощена за счет работы управления через сайт, поэтому ряд необходимых процедур переводится в онлайн режим. Также запись на прием и оплату услуг можно также сделать не выходя из дома.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • 8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Главное управление по вопросам миграции МВД России

Для россиян и приезжих ФМС ассоциируется с миграционными вопросами. Однако с 2016 года в этой связи звучит другая аббревиатура – УВМ. Что это за орган, и какие функции он выполняет?

История создания УВМ МВД России

Изначально о необходимости учета населения задумались еще функционеры эпохи СССР. В 1932 году было основано главное управление рабоче-крестьянской милиции, на которое возложили функцию паспортизации страны. Эту дату можно считать стартовой для паспортно-визовой службы, которая за все годы неоднократно трансформировалась.

В 2006 году была образована Федеральная миграционная служба (ФМС). Она успешно выполняла функции, которые до этого были в ведении паспортно-визовой службы. Спустя 10 лет и ее упразднили. Вместо этого, государственной политикой в сфере миграции занялся новообразованный орган – УВМ МВД России или Управление по вопросам миграции.

Федеральная миграционная служба была образована в 2006 году

Функции и задачи

Фактически, ведомство получило все полномочия ФМС. Сюда обращаются россияне, чтобы зарегистрироваться по месту проживания или сняться с учета. Поскольку основной задачей управления считается ведение документации, которая позволяет контролировать миграционные процессы в стране.

Также этот орган обрабатывает сведения об иностранцах. В его подразделениях приезжие могут встать на регистрационный учет, сюда передаются все данные о мигрантах. Управление занимается проблемой незаконной миграции. В его полномочия входит депортация приезжих, которые прибыли в РФ нелегально или же совершили правонарушения.

Россияне могут обращаться в УВМ, чтобы получить паспорт, оформить визу для выезда в другую страну. Иностранные граждане сюда приходят, чтобы подать документы на РВП или ВНЖ. Ведомство занимается и заявлениями с просьбой предоставить российское гражданство.

Как найти подразделение

Главное управление (ГУ) ведомства находится в Москве. Но граждане РФ и приезжие могут и должны решать вопросы, которые в ведении этого органа, по месту своего пребывания либо регистрации. Поскольку собственные отделы имеют все территориальные округа: Центральный и Дальневосточный, Приволжский и Сибирский, Северо-Кавказский и Северо-Западный, Уральский и Южный.

В Москве находится главное управление ведомства

На официальном сайте УВМ МВД России названы адреса и телефоны представительств, которые разделены на группы по территориальному признаку. Удобно, что каждое отделение располагает собственной страницей, где можно подробнее уточнить график работы и приема по разным вопросам, а также подать обращение в онлайн-режиме.

Государственные услуги

ГУВМ МВД и его представительства в регионах выполняет масштабный объем работ.

Российские граждане могут обратиться в ведомство для получения таких услуг:

  • предоставление адресно-справочной информации;
  • получение/замена гражданского паспорта;
  • оформление загранпаспорта (старого или нового образца);
  • регистрация/снятие с учета.

Мигранты могут обратиться в УВМ для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства. Ожидая в гости человека из другого государства, в ведомстве можно оформить для него официальное приглашение. Иностранные граждане здесь получают трудовые патенты. Сюда же можно подать заявление на свидетельство участника госпрограммы по добровольному переселению в РФ соотечественников, которые проживают за рубежом.

Масштабный объем работ выполняет ГУВМ МВД и его представительства

Образцы документов

Управление по вопросам миграции, отслеживая законность перемещения лиц, как внутри страны, так и с пересечением границ РФ, контролирует подлинность бумаг.

На сайте ведомства можно познакомиться с оригиналами:

  • приглашения для иностранца на посещение России;
  • заграничного паспорта;
  • вида на жительство;
  • разрешения на временное проживание;
  • удостоверения вынужденного переселенца и проч.

Информация для туристов, выезжающих за рубеж из России

УВМ МВД разрабатывает рекомендации для россиян, которые покидают пределы родины. Например, ведомство напоминает о том, что важно оформить медицинскую страховку. Поскольку в противном случае возникнут сложности, если понадобятся врачебные услуги.

УВМ МВД предоставляет информацию для туристов

Вопрос-ответ

  • Как долго УВМ МВД рассматривает письменное заявление от гражданина? Согласно ФЗ-59, на это выделено 30 дней с момента регистрации обращения.
  • Как можно узнать о наличии оснований для запрета на въезд в РФ иностранному гражданину? Справочную информацию об этом можно получить на сайте ведомства. Официальный документ оформляют в территориальном органе управления по месту пребывания.
  • В каких случаях гражданин может не получить ответ на свое заявление? Ведомство не реагирует на анонимные обращения, в случае, когда текст не поддается прочтению, если в нем есть оскорбления, нецензурные слова.
  • По какому адресу можно подать письменное обращение в Главное управление по вопросам миграции? Корреспонденцию можно отправлять по почте: 115035, г. Москва, ул. Б. Ордынка, дом 16, стр. 4. Также обращения принимаются к рассмотрению через официальный сайт ведомства.
  • Каким может быть результат предоставления государственной услуги ведомством по вопросам миграции? УВМ может предоставить письменный ответ на запрос или же перенаправить заявление в другой госорган, если вопрос не в его компетенции. И во втором случае гражданин получит уведомление.

Прием в гражданство Российской Федерации

Получение паспорта россиянина – это желанная цель многих приезжих. В 2020-м году алгоритм его оформления остается прежним: гражданство предоставляется после выполнения ряда условий. Для этого нужно прожить в стране не меньше пяти лет и собрать пакет документов, включая квитанцию об уплате госпошлины.

Кроме того, УВМ МВД проверит, есть ли у заявителя основания претендовать на российский паспорт. В первую очередь, его выдают по праву рождения – то есть детям россиян. Иностранцы же должны доказать свою финансовую состоятельность, пройти проверку знаний русского языка, подавая документы на гражданство.

Нескольким категориям делают исключения. К ним относят высококвалифицированных специалистов, в которых нуждается Россия, политических мигрантов и беженцев. Если же человек имеет особые заслуги перед РФ, то ему выдадут паспорт без предъявления каких-либо условий.

Кто отвечает за мигрантов в РФ и почему всем пора забыть о ФМС?

В огромном количестве статей и инструкций, посвященных проблемам российских мигрантов до сих пор упоминается аббревиатура ФМС или УФМС. Именно туда отправляют с документами иностранцев по любому поводу. Однако такие советы порождают путаницу, так как такой организации как Федеральная миграционная служба в России больше не существует. В этой статье мы разберемся как так получилось и почему теперь за все отвечает МВД.

Что такое ФМС?

Федеральная миграционная служба (а именно так расшифровывается аббревиатура ФМС) — это орган исполнительной власти, в задачи которого входили контроль, надзор и оказание государственных услуг в сфере миграции. Помимо оказания услуг иностранцам, орган также выдавал заграничные паспорта россиянам. Буквами УФМС обозначались отдельные подразделения службы — Управления Федеральной миграционной службы.

ФМС существовала в России с 2004 по 2016 год. Однако, с 1 июня 2016 года ФМС России была упразднена Указом Президента РФ № 156.

Выдержка из указа Президента РФ № 156

Существует мнение, что причиной расформирования службы стала нехватка полномочий для розыска и задержания нелегальных мигрантов, поток которых все увеличивался. Сотрудникам ФМС приходилось постоянно прибегать к помощи Министерства внутренних дел (МВД). Руководители службы часто обращались с предложением разрешить самостоятельное ведение оперативно-розыскной деятельности и ношение оружия инспекторами ФМС. Однако экономически более выгодным оказалось решение о расформировании отдельного миграционного органа и передаче всех его функций МВД, в составе которого было сформировано Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Что такое МВД и ГУВМ МВД?

Министерство внутренних дел РФ имеет сложную структуру, в которую включаются управления, занятые в разных сферах обеспечения безопасности населения РФ.

Главное управление по вопросам миграции МВД России — это орган, который перехватил полномочия ФМС и сейчас отвечает за контроль, надзор и оказание государственных услуг в сфере миграции.

Именно территориальные подразделения ГУВМ МВД сейчас выдают патенты на работу, принимают заявления о выдаче РВП, ВНЖ и гражданства, делают загранпаспорта россиянам и выписывают визы.

ФОТО: 66.мвд.рф

На официальном сайте ГУВМ МВД РФ следует искать актуальную информацию о государственных услугах для мигрантов, проверять списки документов и контакты территориальных подразделений. У каждого регионального Управления по вопросам миграции есть свой сайт, список которых можно посмотреть на странице «Подразделения в регионах». Также у ГУВМ есть полезные электронные сервисы, где можно проверить готовность РВП или ВНЖ, действительность патента или загранпаспорта, а также сформировать квитанцию для оплаты госпошлины.

Также на сайте есть возможность подать обращение. С помощью этой формы можно получить официальный ответ на вопросы, касающиеся, например, запрета на въезд в РФ, затребовать разъяснения по поводу отказа в выдаче того или иного документа, пожаловаться на неправомерные действия сотрудников УВМ и т.д.

Кто сейчас начальник МВД по вопросам миграции?

Начальником Управления по вопросам миграции с 2019 года и по настоящий момент является генерал-лейтенант полиции Казакова Валентина Львовна. В органах внутренних дел она служит с 1993 года.

Валентина Львовна ратует за домиграционное обучение русскому языку и основам российского законодательства и за ужесточение ответственности российских работодателей, нанимающих иностранцев.

Валентина Казакова, ФОТО: Сайт МВД России — Twitter

Где еще кроме УВМ МВД можно подать документы?

В подавляющем большинстве регионов, вопросами миграции занимаются только отделения УВМ МВД РФ. Однако в Москве функционирует Многофункциональный миграционный центр Сахарово, который взял на себя функции МВД. В 2015 году глава упраздненной ФМС рассчитывал, что многофункциональные центры трудовой миграции откроются во всех городах-миллионниках. Однако этого не произошло и миграционные центры существуют только в Москве и еще нескольких крупных городах РФ.

Краткое резюме:
  • ФМС (и, следовательно, УФМС) больше не существует;
  • Миграционными вопросами в РФ занимаются отделения УВМ МВД;
  • В Москве мигрантов обслуживает ММЦ Сахарово.

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector