Bashnedra.ru

Правовая помощь онлайн
10 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Изменения правил оформления в 2020 не законно построеных гаражей

Будет ли принят в 2020 году Госдумой новый закон о гаражах

По сей день законодательство Российской Федерации, касающееся гаражей, сферы гаражных кооперативов оставляет желать лучшего. В большинстве случаев, при разрешении спорных моментом обнаруживаются пробелы в праве.

Чтобы хоть как-то улучшить законодательство, минимизировать пробелы в Государственную думу был внесен на рассмотрение новый законопроект, в котором разъясняются такие понятия, как «гараж», «машино-место», «гаражный комплекс».

Как показывает практика, даже, когда гараж находится в требуемом месте, имеются все необходимые документы и собственники желают объединиться для решения ряда вопросов, то и в этом случае на их пути возникает немалое количество подводных камней. До настоящего времени в законодательстве не имеется специальных норм, в которых было бы закреплена работа обществ собственников гаражей. Сейчас, для юридического оформления общества между соседями по гаражам им необходимо руководствоваться общими нормами, которые отражены в Гражданском кодексе и касаются некоммерческих юридических лиц, а также нормами законодательства, касающихся некоммерческих организаций. Применяя вышеуказанные нормы возникает множество вопросов, в первую очередь это связано с управлением таких объединений, использованием общего имущества, боксов для ремонта транспортных средств, системы вентиляции, электрохозяйства и многое-многое другое. Решить подобного рода споры, из-за отсутствия правовых норм собственникам довольно проблематично. На практике судьи выносят решения опираясь не на закон, поскольку его не существует, а на свое внутреннее убеждение. В результате такого подхода решение по одной и той же ситуации разными судьями разительно отличается.

Если Государственная дума одобрит проект закона «О праве собственности на гаражи и гаражных объединений», хотя бы минимально, на законодательном уровне будут закреплены некоторые положения, что позволит владельцам гаражей и парковочных мест несколько успокоиться относительно своей собственности.

Одним из основных моментов, который отражен в проекте закона – общий подход к определению объекта, который предназначен для постановки транспортных средств и их хранении, а также закрепит порядок регистрации права собственности на него.

Вторым новшеством, который отражен в проекте закона – определение формы объединения собственников объектов (гаражей, машино-мест). В частности дается четкое определение гаражному кооперативу, он является одним из видов потребительного кооператива и гаражному товариществу, которое является видом товарищества собственников недвижимости.

Нерешенный проблемы по гаражам за 2019 год

Несмотря ан то, что в ряд законодательных актов в 2019 году были внесены некоторые изменения и дополнения, проблему в сфере гаражей это так и не позволило разрешить до конца.

В проекте нового закона закреплены права собственников гаражей и машино-мест. После его принятия владельцы могут в любое время, без лишних проблем объединятся в гаражные товарищества, в другие формы управления для решения различных вопросов.

Поскольку доя настоящего времени на законодательном уровне неурегулированные вопросы, касающиеся оформления объектов в собственности, получается, что приобретая гараж, будущий владелец, фактически платит за воздух.

Огромную тревогу у собственников вызывает вопрос сноса. Сейчас, в любой момент владельца могут обязать снести свой объект недвижимости, поскольку он находится в неположенном месте, несмотря на то, что здесь он может стоять уже ни один десяток лет. В одном из подмосковных городов собственник гаража дал интервью «Российской газете». В своем выступлении он отметил, что: «У нас гаражный комплекс появился еще в советское время. Как обычно — ряды железных гаражей на земельном участке. Капитальных строений нет, но территория огорожена забором, на въезде охрана. Площадка была выделена в конце восьмидесятых, тогда это была окраина города. Но сейчас все застраивается, и мы знаем, что рано или поздно нас отсюда попросят, причем без всяких

компенсаций. Потому что юридических гарантий, что удастся защитить гаражи, нет: все оформлено не пойми как, так как в законодательстве масса недоработок, позволяющих держать нас в подвешенном состоянии».

На практике, нередко возникают ситуации, когда человек приобретает гараж и после покупки узнает, что вовремя его возведения были нарушены какие-то нормы и правила, либо собственник земли не давал своего разрешения на его постройку. После принятия нового Закона, права покупателя, как нового собственника будут максимально защищены.

Новый закон касается не только объектов недвижимости – гаражей, но и мест для парковки транспортных средств, гаражных стоянок. Не так давно был принят закон, согласно которого в собственность можно оформлять не только гаражи, но м машино-места, которые находятся в жилых домах, бизнес-центрах, в других сооружениях, зданиях. Но, как показывает практика, даже с ним у владельцев возникает немалое количество трудностей.

Некоторые пояснения, относительно действующего законодательства дал Павел Крашенинников. В частн5ости он отметил, что действующее законодательство не дает четкого разъяснения понятия объекта, который предназначен для стоянки транспортных средств и их хранении. По этой причине владельцы таких объектов не могут оформить возведенную недвижимость в свою собственность. Это же касается и других объектов, которые специально предназначены для постановки транспортных средств и их хранении.

В последние годы, в особенности в крупных мегаполисах массово возводятся многоквартирные жилые дома. Собственники транспортных средств делают специальные навесы, где оставляют свои автомобили. Здесь возникает ряд вопросов, в частности касающиеся законности таких навесов, возможности оформить в частную собственности такое машино-место и т.д.

Не меньшего внимания заслуживает и расшифровка таких терминов, как гараж и гаражный бокс, в чем их отличие. Бокс – это отсек, который находится в каком-либо помещении. Но, как показывает практика, оформить в свою частную собственность такое объект практически нереально, поскольку человек сразу же сталкивается со множеством проблем. Чтобы продать, подарить бокс, владельцу потребуется пройти все круги ада нашей бюрократической системы, пооббивать множество порогов в различных инстанциях, а все мы не понаслышке знаем, как к простым гражданам относятся наши чиновники. Но здесь есть нюанс – место нахождение гаражного бокса. В некоторых многоквартирных жилых домах, где имеются машино-места, оформить их в собственность, а затем продать не вызывает проблем, а где-то придется столкнуться с нашей системой.

По сей день возникает немалое количество трудностей, связанных непосредственно с деятельностью гаражных объединений. По мнению юристов, такие проблемы связаны с тем, что в законодательстве отсутствует комплексный подход правового регулирования вопросов. В частности проблемы связаны с участием данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.

Какие моменты будет регулировать новый Закон в случае его принятия

Напоследок остановимся лишь на некоторых моментах, которые будут закреплены в новом Законе, в случае его принятия. Если он будет принять, мы постараемся максимально полно осветить его для посетителей нашего сайта.

1. Законопроект отражает общий подход к определению объекта, которые непосредственно касается для постановки и стоянки транспортных средств и их хранении, а также, что немаловажно, государственной регистрации права собственности на такие объекты.

2. Закреплены и даны разъяснения таким терминам, как «гараж», «гаражный комплекс», «машино-место».

3. На общее имущество гаражного объединения устанавливается четкое положение о доле каждого из ее членов, в собственности которых находится объект. Кроме того

определен перечень имущества собственников объектов, которое относится к общему, а также отражены основания для его использования.

4. В законопроект определяет формы объединений собственников гаражей или машино-мест. В частности это гаражный кооператив, относящийся к виду потребительского кооператива и гаражное товарищество, которое является видом товарищества собственников недвижимости. Если законопроект будет принят, то собственники гаражей, без особых проблем смогут создавать некоммерческие организации для решения организационных вопросов и управления имуществом организации, относящимся к общему.

5. В законопроекте нашел порядок создания, реорганизации, ликвидации гаражных кооперативов и гаражных товариществ.

6. Для вышеуказанных объединений, законопроект предусматривает и структуру органов управления, порядок избрания, какими полномочиями (компетенцией) они наделяются и ответственность за решения, принятые ими.

7. Новый закон, если будет принят, позволит решить собственниками гаражей, машино-мест массу проблем, которые ранее разрешались не по закону, в виду отсутствия такового, а по внутреннему убеждению судьи. В нем предусмотрено обеспечение владельцев названных объектов правом собственности.

Подводя итог вышесказанному отметим, что в случае принятия названого Закона, он позволит снять массу проблем, связанных со сферой гаражей, машино-мест, которые существуют до настоящего времени в Российской Федерации.

В 2020 году примут новый закон о гаражах

В Госдуму внесен законопроект, прописывающий такие понятия, как «гараж», «машино-место», «гаражный комплекс». Новые нормы решат насущные гаражно-юридические проблемы.

Наиболее частая проблема в настоящее время в том, что даже если гаражи стоят на своем месте и все законно, если их владельцы захотят объединиться и решать все вопросы сообща, возникнут проблемы. Специальных норм, прописывающих работу обществ владельцев гаражей, нет. Если соседи по гаражам захотят юридически оформить свои отношения, они могут опираться на общие нормы Гражданского кодекса о некоммерческих юридических лицах и нормы законодательства о некоммерческих организациях. Как результат — возникает непонятная схема управления, а также проблемы с использованием общего имущества, вентиляционных систем, ремонтных боксов, электрохозяйства и т.п. Решить же споры — а они всегда появляются, когда люди начинают сообща заниматься важными лично для них делами — крайне трудно, так как правила не прописаны, и в итоге ситуации могут по-разному рассматриваться в судебной практике.

Проект закона «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях» в случае его принятия в Госдуме в 2020 году, успокоит владельцев гаражей и парковочных мест.

Во‑первых, законопроект предлагает общий подход к определению объекта, предназначенного для стоянки и хранения транспортных средств, государственной регистрации прав на него. Закрепляются определения понятий: гараж, гаражный комплекс, машино-место. И во‑вторых, законопроект определяет формы объединений собственников гаражей или машино-мест: гаражный кооператив, который является видом потребительского кооператива, и гаражное товарищество, являющееся видом товарищества собственников недвижимости.

Гаражные проблемы, которые не были решены в 2019 году

В новом гаражном законе четко обозначат права хозяев гаражей и парковочных мест. Они смогут легитимно объединяться в гаражные товарищества и другие формы управления и вместе решать проблемы.

Нередко человек, покупая гараж, по сути платит за воздух, так как масса вопросов с оформлением собственности не урегулирована законодательством. До сих пор гаражи были еще и поводом для беспокойства: не прикажут ли завтра снести гараж, так как он стоит не там, где положено.

«У нас гаражный комплекс появился еще в советское время, — рассказал «Российской газете» владелец гаража в одном из подмосковных городов. — Как обычно — ряды железных гаражей на земельном участке. Капитальных строений нет, но территория огорожена забором, на въезде охрана. Площадка была выделена в конце восьмидесятых, тогда это была окраина города. Но сейчас все застраивается, и мы знаем, что рано или поздно нас отсюда попросят, причем без всяких компенсаций. Потому что юридических гарантий, что удастся защитить гаражи, нет: все оформлено не пойми как, так как в законодательстве масса недоработок, позволяющих держать нас в подвешенном состоянии».

Действительно, иногда возникают случаи, когда после покупки дорогого гаража выясняется, что при его строительстве были нарушены какие-то нормы или он был построен земле, собственник которой не давал разрешение на строительство. Закон, который будет принят в 2020 году, защитит покупателей.

Проект касается не только гаражей, но и гаражных стоянок, и парковочных мест. Недавно был принят закон, разрешивший оформлять права собственности на машино-места в жилых домах, бизнес-центрах, других зданиях и сооружениях. Однако на практике возникли проблемы.

Как пояснил Павел Крашенинников, законодательство не дает определения объекту, предназначенному для стоянки и хранения транспортных средств. В связи с этим владельцы зачастую не могут зарегистрировать свое право собственности на уже возведенный гараж, а также иной объект, предназначенный для стоянки и хранения транспортных средств.

Например, сейчас во многих дворах устраивают стоянки под навесом. Насколько это законно? Можно ли оформить такое место в личную собственность?

Или еще юридический вопрос: как отличить отдельный гараж от гаражного бокса? Бокс — это отсек в каком-то помещении. Боксы бывают как в кирпичных постройках, так и в легких металлических. Но, как объясняют юристы, оформить в таких боксах место в индивидуальную собственность практически невозможно: слишком много нюансов.

Читать еще:  Заявление на расторжение договора страхования ОСАГО

Поэтому, как правило, ни продать, ни подарить бокс юридически чисто не получится. Или надо пройти невероятно сложный путь через массу инстанций.

В итоге получается, что где-то правила работают, и владельцы тех же машино-мест в подвалах новых многоквартирных домов без проблем оформляют свои стоянки в собственность. А где-то нет никаких правил.

Возникают правовые трудности и в деятельности гаражных объединений. Как объясняет Павел Крашенинников, эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.

Что предлагается в законопроекте о гаражах?

Во-первых, законопроект предлагает общий подход к определению объекта, предназначенного для стоянки и хранения транспортных средств, государственной регистрации прав на него.

Закрепляются определения понятий: гараж, гаражный комплекс, машино-место. Устанавливаются положения о доле каждого собственника гаража или машино-места в праве собственности на общее имущество, определяется перечень общего имущества собственников гаражей и основы его использования.

Во-вторых, законопроект определяет формы объединений собственников гаражей или машино-мест: гаражный кооператив, который является видом потребительского кооператива, и гаражное товарищество, являющееся видом товарищества собственников недвижимости. Это позволит гражданам создавать некоммерческие организации с целью управления общим имуществом и решения других организационных вопросов.

Законопроектом определяется порядок создания гаражного кооператива и гаражного товарищества, их реорганизации и ликвидации. Предусматривается структура органов управления этих объединений, порядок их избрания, компетенция и ответственность за принятие решений.

Законопроект предлагает наиболее полное решение «гаражной проблемы» с тем, чтобы обеспечить владельцам гаражей и машино-мест защиту права собственности, а также возможность комфортного использования своего транспортного средства. Принятие законопроекта позволит снять правовую неопределенность, которая давно существует в этой сфере.

Принцип работы гаражной амнистии с 2020 года

Вот как можно будет оформить гараж и землю под ним по упрощенному порядку.

Министерство экономического развития Российской Федерации разработало законопроект, который должен упростить процесс оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними. В настоящий момент проект закона о гаражной амнистии вынесен на общественное обсуждение на единый портал проектов правовых актов. В случае его принятия упрощенный порядок оформления гаражей и земельных участков под ними в собственность заработает с 2020 года.

В пояснительной записке к законопроекту Минэкономразвития отмечает, что новый закон даст гражданам возможность оформить гараж, на который нет документов, а также позволит владельцам гаража приобрести земельные участки под ними.

Сколько в России гаражей?

В настоящий момент в ЕГРЮЛ зарегистрировано 36,9 тыс. гаражно-строительных кооперативов. На кадастровом учете стоит свыше 5,6 млн гаражей. Но это лишь малая часть. Не оформленных официально гаражей в стране намного больше. Причем многие владельцы гаражей не спешат оформлять их в собственность. Хотя, конечно, многие гаражи можно оформить и сейчас. Правда, это не так легко. Кстати, вы не поверите, но в российском законодательстве до сих пор нет таких понятий, как «гараж» и «гаражно-строительный кооператив».

Как будет работать гаражная амнистия, как можно будет приобретать земельные участки под гаражными кооперативами, а также обо всех новшествах, предлагаемых Министерством экономического развития РФ, в нашем традиционном обзоре законопроекта.

Что такое гараж?

Новый проект федерального закона о гаражах четко расшифровывает виды индивидуальных гаражей, используемых гражданами в личных целях. Обращаем ваше внимание на то, что законопроект вывел за пределы действия нового закона индивидуальные гаражи, некапитальные гаражи и машино-места для осуществления в них предпринимательской деятельности. Вот основные термины нового закона:

1) индивидуальный гараж – одноэтажное сооружение, предназначенное для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств.

Индивидуальный гараж может иметь подвал или погреб, общие с другими индивидуальными гаражами стены, крышу, фундамент и коммуникации, а также использоваться гражданами для личных и бытовых нужд;

2) коллективный гараж – здание, имеющее два и более этажа, состоящее из машино-мест и иных помещений.

К одноэтажным зданиям, состоящим из не имеющих между собой стен машино-мест, применяются положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом для коллективных гаражей;

3) некапитальный гараж – некапитальное сооружение, предназначенное для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств.

Некапитальный гараж может использоваться гражданами для личных и бытовых нужд;

4) машино-место – предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично или полностью ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке;

5) территория гаражного назначения – территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории, предназначенной для размещения индивидуальных гаражей, коллективных гаражей и имущества общего пользования гаражного назначения;

6) имущество общего пользования гаражного назначения (далее – имущество общего пользования) – расположенные в границах территории гаражного назначения объекты капитального строительства и земельные участки общего пользования гаражного назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей правообладателей индивидуальных гаражей или машино-мест в коллективном гараже и (или) земельных участков, предназначенных для размещения индивидуальных гаражей (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности),
‎а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности гаражного кооператива, а также помещения общего пользования, расположенные в здании коллективного гаража, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей правообладателей машино-мест в коллективном гараже;

7) земельные участки общего пользования гаражного назначения (далее – земельные участки общего пользования) – земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями индивидуальных гаражей или машино-мест в коллективном гараже, которые расположены в границах территории гаражного назначения и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

К земельным участкам общего пользования также относится земельный участок, на котором расположен коллективный гараж;

8) гаражный кооператив – потребительский кооператив, созданный гражданами и (или) юридическими лицами для удовлетворения потребностей в создании
‎и эксплуатации индивидуальных гаражей или машино-мест в коллективных гаражах в целях размещения в них гражданами и (или) юридическими лицами транспортных средств, а также управления имуществом общего пользования;

9) паевой взнос – денежные средства, которые вносятся гаражному кооперативу его членом в порядке и в сроки, предусмотренные уставом гаражного кооператива,
‎в целях исполнения обязательства перед гаражным кооперативом и приобретения индивидуального гаража или машино-места в собственность члена гаражного кооператива;

10) членский взнос – денежные средства, периодически вносимые членом гаражного кооператива на покрытие расходов, связанных с осуществлением гаражным кооперативом предусмотренной его уставом деятельности, в том числе на цели приобретения или создания имущества общего пользования, за исключением деятельности гаражного кооператива по строительству индивидуальных гаражей или коллективных гаражей;

11) дополнительный взнос – денежные средства, вносимые членом гаражного кооператива для покрытия убытков гаражного кооператива.

Какие гаражи можно будет оформить?

Стоит отметить, что новый закон в первую очередь направлен на легальные гаражные кооперативы. То есть если кто-то поставил самовольно гараж у дома, то он, конечно, вряд или оформит землю под гаражом. Таким образом, гаражная амнистия в случае ее вступления в законную силу упростит процедуру оформления в собственность гаражей для легально возведенных гаражных комплексов.

Можно ли получить землю в собственность для некапитальных гаражей на муниципальном или государственном участке?

Размещение некапитальных гаражей на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, установленном в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Есть ли льготы инвалидам для получения участка под гараж?

Да, новый закон, разработанный Минэкономразвития, предусматривает внесение изменений в федеральный закон о социальной защите инвалидов. Изменения коснутся порядка предоставления инвалидам земельных участков под гараж. В случае принятия законопроекта инвалиды будут иметь право на внеочередное получение земельного участка (без предоставления в собственность) для строительства индивидуального гаража или для размещения некапитального гаража.

Какие объекты недвижимости будут признаваться гаражами в период действия гаражной амнистии?

Согласно законопроекту в период до 1 января 2024 года гаражами и машино-местами будут признаны следующие объекты:

  1. Объекты недвижимости, являющиеся одноэтажными зданиями, сооружениями, помещениями в одноэтажном здании, в котором нет иных помещений за исключением помещений, предназначенных для размещения транспортных средств и иных материальных ценностей, необходимых для эксплуатации транспортных средств, признаются индивидуальными гаражами.
  1. Объекты недвижимости, предназначенные исключительно для размещения транспортного средства и являющиеся помещениями в зданиях, индивидуально определенными частями здания или сооружения, которые не ограничены либо частично или полностью ограничены строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которых описаны в установленном законодательством
    ‎о государственном кадастровом учете порядке, являются машино-местами.
  1. Объекты недвижимости, являющиеся зданиями, имеющими два и более этажа, состоящие из машино-мест и иных помещений, а также одноэтажными зданиями, состоящими из не имеющих между собой стен машино-мест, являются коллективными гаражами.

Как оформить участок под индивидуальным гаражом в аренду?

Гражданин, использующий индивидуальный гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право получить земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен указанный гараж, в аренду без проведения торгов. Участок предоставляется на срок не более чем 5 лет.

Для получения участка гражданин предоставляет:

— заявление о предоставлении в аренду участка под гаражом

— заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка

— документ, подтверждающий членство в гаражном кооперативе

— решение органа гаражного кооператива о распределении индивидуального гаража и (или) земельного участка, на котором он расположен, между членами гаражного кооператива либо иной документ, устанавливающий такое распределение в данном гаражном кооперативе, согласно которому данный индивидуальный гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены гражданину, использующему такой индивидуальный гараж

— документ, выданный гаражным кооперативом, о выплате таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной

— документ, подтверждающий предоставление или иное приобретение (выделение) земельного участка, из которого должен быть образован испрашиваемый участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был создан или организован гаражный кооператив, для осуществления гаражного строительства и (или) размещения гаражей

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

Как оформить земельный участок, расположенный под коллективными гаражами, в аренду или в собственность?

Граждане, использующие машино-места в коллективном гаражном комплексе, который был возведен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный коллективный гараж, в аренду без проведения торгов сроком на 10 лет.

Также в случае если все машино-места в коллективном гараже принадлежат гражданам на праве собственности, земельный участок, на котором расположен такой коллективный гараж, предоставляется им в общую долевую собственность или им в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Нужна ли гаражная амнистия?

Конечно, навести порядок в оформлении гаражей в собственность нужно было уже давно. Дело в том, что в Федеральном законе №218-ФЗ «О госрегистрации недвижимости» нет определения гаражей. Поэтому законно оформить гараж в собственность можно только через суд.

В итоге большинство сделок купли-продажи гаражей осуществляется без регистрации в Росреестре. Чаще всего нового собственника гаража просто вписывают в членскую книжку гаражного кооператива. Все это ограничивает права законных владельцев гаражей. Особенно это важно при изъятии земельных участков для государственных нужд. Ведь не редко когда у граждан просто отбирали землю под гаражом, не выплачивая никаких компенсаций, поскольку сносимый гараж не был поставлен на кадастровый учет, а соответственно, не имел свою стоимость.

Читать еще:  Исковое заявление о перерасчете пенсии

К сожалению, большинство владельцев гаражей в гаражных кооперативах сталкиваются с проблемами дарения, мены и купли продажи свои гаражей или машино-мест. Даже сдать гараж в аренду согласно букве закона – и то проблема.

Так что гаражная амнистия давно назрела. Нужно упростить гражданам возможность легализовать юридически свой гараж или машино-место, как это было сделано с земельными участками (дачная амнистия).

Что даст гражданам гаражная амнистия?

Новый закон не только упростит процесс оформления гаража в собственность, оформление прав на земельный участок под гаражом, но и также даст гарантии на защиту прав собственности. Для государства это, кстати, тоже плюс. Чем больше гаражей будет легализовано, тем больше будет получено налогов на собственность.

Гаражная амнистия в 2021 году

По различным подсчетам, во владении наших соотечественников имеется от 3 до 5 млн гаражей, не имеющих законодательного подтверждения права собственности. Причины могут быть различными, но в настоящее время действующее законодательство делает официальное оформление таких гаражей почти нереальным. Даже больше того – многие из них отнимаются у фактических собственников без компенсации и согласия. Делается это не только в государственных интересах, но и для удовлетворения других желающих получить землю и строения при помощи коррумпированных чиновников.

Что такое гаражная амнистия

Амнистия – возможность зарегистрировать объект, построенный с нарушениями действующих в то время законодательных актов без какой-либо ответственности. Амнистия не интересуется причиной их невыполнения, а дает возможность перевести отношения физических лиц и государства в правовое поле. Над документом работали два года, согласно первоначальным намерениям она должна была заработать в 2020 году, сейчас пока планируется запустить с 2021 года.

Минэкономразвития РФ внес свой проект для рассмотрения в Правительство РФ (документ имеется на портале regulation.gov.ru под ID 01/05/07-18/00082136), в настоящее время предложение еще на стадии проработки. В Государственную думу документ не передавался. Надежду о принятии закона дает то, что о нем глава Росреестра рассказал Президенту во время встречи для доклада о проделанной работе. Понимая сложившуюся ситуацию, поддержку проекту уже открыто выразили представители правительства, в том числе и премьер-министр М. Мишустин.

Пока планируется амнистия продолжительностью четыре года. Но не исключается, что после верификации ситуации действие закона может быть продлено, как и в случае дачной амнистии.

Проблемы старого законодательства

Еще лет 30 тому назад автомобиль считался предметом роскоши, а компартия этого никак не приветствовала. Соответственно, отношение к владельцам собственности на законодательном уровне было более чем прохладным. Можно смеяться, но и в современном законодательстве нет четкого определения, что такое гараж. Росреестр ставит их на учет как помещения, здания, сооружения, что становится причиной путаницы и неприятных ситуаций. В законопроекте прописано и дается четкое определение гаража. Какие новые понятия вводятся?

Индивидуальный гараж. Одноэтажное строение, используемое только для хранения и обслуживание транспортных средств. Допускается использовать помещения для складирования небольших партий пищевых продуктов, вещей и мебели личного пользования.

Некапитальный гараж. Такими конструкциями будет разрешено пользоваться на муниципальных и государственных землях без обязательной приватизации участков. Но при одном условии – установлении сервитута, за использование земли придется платить владельцу. Важные ограничения: нельзя совершать юридические действия, обязанность освободить землю по первому требованию ее владельца.

Как планируется регистрировать гараж

Оформление прав на земельных участках муниципалитетов возможно для гаражей, построенных до введения в действие Градостроительного кодекса (2004 год). Приватизировать будет можно и отдельные объекты в гаражных кооперативах. Процесс планируется разбить на несколько этапов.

Подача заявления на получение участка земли под гаражом в аренду. Это нужно для того, чтобы обойти действующее сегодня законодательство. По нему получить в собственность землю можно лишь после того, как на ней есть объект недвижимости, в нашем случае автомобильный гараж.
Подача заявления на регистрацию гаража, расположенного на арендованном участке и одновременной приватизации земли под сооружением.

Чиновники наконец-то поняли, что законы РФ многих ставят в патовое положение. Для оформления объекта необходимо иметь права на землю под ним. А права на землю не оформлялись без наличия гаража.

Какие потребуются документы

В проекте закона есть перечень документов, необходимых для получения разрешения. Но надо иметь в виду, что это всего лишь проект, а не закон. Он не прошел Правительство, Государственную думу и Совет Федерации. Понимая, что собрать документы, подтверждающие фактическую собственность, довольно сложно, в проекте предусмотрен максимально широкий их перечень. Право собственности можно доказать с помощью:

-квитанций об оплате содержания помещений или пая;
-выписки из решения гаражного кооператива о выделении гаража соискателю;
-договора купли/продажи между физическими лицами с указанием расположения и технических параметров объекта;
-технического плана строения;
-выписки из технической инвентаризации.

Важно! В проекте предусматривается возможность регионов по своему усмотрению расширять список документов, это может существенно усложнить процесс и доступность амнистии.

Ответы на вопросы

В связи с тем, что в гаражной амнистии заинтересованы наши соотечественники с различными ситуациями, у многих возникают дополнительные вопросы.

1. Попадают ли под амнистию металлические переносные гаражи и «ракушки»? Нет. Будущий закон касается только капитальных сооружений, а они должны иметь фундамент и стены из кладочных материалов. Сооружения должны быть одноэтажными, специального назначения, без жилых помещений. Такие строения предназначаются для хранения и обслуживания личного автомобиля.

2. Льготы предусмотрены? Пока да, в проекте людей с проблемами здоровья планируется обслуживать без очереди. Что касается финансов, то никаких дополнительных специальных скидок в настоящее время не предусматривается. Еще что касается легализации гаражей. После получения документов права собственности с них придется уплачивать налог на недвижимость.

3. Зачем амнистировать гараж? Такие вопросы возникают у некоторых соискателей после прочтения ответа на предыдущий. У них пропадает желание амнистировать строение и потом уплачивать за него налоги, но это неправильное решение. Нелегальный гараж можно в любое время потерять, уплатить штраф за незаконное строительство на муниципальных землях. Его нельзя дарить, передавать по наследству и совершать иные юридические действия. Нелегальные гаражи в любой момент могут сноситься по решению местных властей, а земля отдаваться в аренду или продаваться другим пользователям.

4. Что делать, если даже в новом законе не будет предусмотрено решение конкретного случая? Остается один универсальный выход – подавать в суд. Надо быть готовым к дополнительным немалым затратам при неизвестном конечном результате.

5. Какие строения не попадают под категорию амнистируемых гаражей? Сооружения, относящиеся к капитальному строительству (пристройки, садовые дома), объекты коммерческого или промышленного назначения, автомастерские, склады запчастей, стоянки, находящиеся в многоквартирных домах или их подвальных помещениях. Гаражи нельзя использовать в любых коммерческих целях.

6. Нужно ли готовить документы уже сегодня? Вопрос риторический. Опытные адвокаты советуют заниматься предварительной подготовкой документов лишь тем соискателям, которые имеют гаражи в официально зарегистрированных кооперативах. В случае самовольного занятия муниципальных или государственных земель лучше ничего пока не предпринимать. Много учреждений настолько небрежно ведут учет земель, что они могут нигде не числиться, а попытки поиска документов станут причиной проблем.

Заключение

В настоящее время никакой «гаражной амнистии» нет, пока это планы, не имеющие законодательного подтверждения. Учитывая особенности деятельности Государственной думы и Совета Федерации, стопроцентной гарантии его принятия нет. Депутаты ожидают подачи законопроекта правительством, а оно, судя по поведению, не очень спешит.

Самостоятельно ни один представитель народа проект не инициирует. Почему – можно лишь гадать. Но без большой политики здесь не обошлось, а интересы владельцев таких гаражей далеко не на первом месте. В каком виде будет принят закон в окончательном чтении никто не знает. Настораживает факт, что законопроект ФЗ «О гаражах, порядке приобретения прав, внесение изменений в соответствующие законодательные акты» Министерство экономического развития послало в Правительство в феврале 2019 года, а он до сих пор не рассмотрен.

Что сулит «гаражная реформа» стартующая в 2020 году?

В январе 2020 года в России вступает в силу новый законопроект уже разработанный Минэкономразвития о «гаражной реформе«, который в интернете уже окрестили законом о «гаражной амнистии«.

Фото взято с сайта: ufa-news.net

Что же новый закон сулит их владельцам или владельцам ГСК и зачем такая реформа вообще нужна?

Ситуация с гаражами на сегодняшний день.

Сейчас у многих людей, на руках не имеется официальных документов на гаражи, подтверждающих право собственности на них. Кто-то еще с советских времен, кто-то попросту не успел привести в прядок документы.

В связи с этим чиновники решили исправить ситуацию, поскольку нормального закона в этой правовой области сейчас вообще не существует.

Бояться ли новой реформы? Или же это хороший способ привести в порядок все документы? Сейчас ответить сложно, ведь в любой реформе могут быть «подводные камни».

По задумке, закон должен навести порядок на рынке частных гаражей, упростить оформление прав собственности, как на сами постройки, так и землю под ними, а также регулировать деятельность ГСК. Такой закон может существенно реформировать ситуацию в этой сфере.

Новые базовые понятия.

Для целей настоящего федерального закона, законодатели уже сейчас вводят ряд определений в законодательную систему, например:

  1. Индивидуальный гараж — сооружение (одноэтажное), предназначенное для временного или долгосрочного размещения транспортных средств или комплектующих, необходимых для эксплуатации ТС. Сооружение может оснащаться погребом или подвалом, имеющими с постройкой фундамент, стены и крышу, а также использоваться владельцами для личных и бытовых целях.
  2. Коллективный гараж — двух или более этажное сооружение, состоящее из не разделенных стенами машино-местов, а также иных помещений. К таким постройкам применяются положения для КГС, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Землю под постройкой будут сдавать в аренду.

Закон предусматривает если индивидуальный гараж был построен до вступления в силу градостроительного кодекса РФ, то владелец имеет право на получение такого земельного участка (на котором сооружена постройка), находящегося в муниципальной или государственной собственности, в аренду сроком более 5 лет и без проведения торгов.

Получается, что даже в таких случаях незаконные постройки у граждан отбирать не собираются. Но, как говорилось выше, в любом законе могут быть «подводные камни».

Что будет в случае если у собственника нет денег платить аренду? И сколько она вообще будет стоить? Эти вопросы, никто из авторов реформы пока не комментировал.

Как оформить гараж в собственность в 2020 году

К оформлению документации на гаражи люди относятся не настолько внимательно, как к приобретению права владения на жилплощадь или машину. Очень часто случается так, что владельцы не могут продать гараж или сдать его в аренду, потому что постройка возведена очень давно, не по правилам или же является частью кооператива.

Сведения о том, как в 2020 году можно оформить гараж в собственность, если у владельца нет документов, содержатся в Гражданском Кодексе РФ. А учитывая принятие в скором времени нового закона, процедура их приватизации может стать обязательной для всех граждан.

Правовое обоснование регистрации гаражей в 2020 году

Юридическое обоснование и процедура приватизации земли и построек представлены в Гражданском кодексе. В статье 131 «Государственная регистрация недвижимости» указано, что все имущество граждан подлежит обязательной регистрации, а также в документе описаны полномочия органов власти в данном вопросе.

В федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества» детально описан процесс принятия права собственности на каждую из разновидностей имущества (земельные участки, объекты культурного наследия, социально-культурная собственность и др.), указаны детали проведения такого рода процедур. В статье 13 можно ознакомиться со способами приватизации имущества гражданами РФ.

Гаражная амнистия 2020 года

По предварительным оценкам в ходе гаражной амнистии будет легализировано около 4 млн подобных построек по всей территории Российской Федерации. После легализации они будут подлежать налогообложению на общих условиях. Причиной для создания законопроекта об амнистии послужили неоднократные жалобы от владельцев гаражей о том, что у них возникают проблемы с проведением купли-продажи построек.

Читать еще:  Имущественный вычет в 2020 году: изменения и разъяснения

Чем рискует владелец неоформленного гаража

Сейчас в России происходит массовая урбанизация, а большие города расширяют количество жилплощади за счет сооружения многоэтажек на местах гаражных кооперативов. Если случится так, что оформленная постройка находится на месте, которое отдадут под застройку, владельцу строения возместят сумму убытка (согласно рыночным ценам).

Также часто бывают ситуации, когда недвижимость стоит на земле, которая принадлежит третьему лицу. Такие детали нередко всплывают очень неожиданно, к примеру, когда владелец земли решает ее продать. В силу этого, лучше заранее побеспокоиться о легализации своего имущества, чтобы в результате каких-либо пертурбаций не потерять его.

Без правоустанавливающих документов гараж нельзя продать, подарить, заложить, передать в наследство, законным путем сдать в аренду. Владелец не имеет документально подтвержденного права на него, поэтому не может и распоряжаться им.

Как оформить гараж в собственность, если нет документов, пошагово

Вся недвижимость на территории Российской Федерации должна быть занесена в ЕГРН – реестр недвижимости. Даже если сооружение нежилое, оно должно быть оформлено, иначе его нельзя ни продавать, ни передавать кому-либо и в целом проводить юридические сделки относительно этой постройки. Перед началом приватизации нужно разобраться с типом гаража. Это может быть постройка таких типов: «ракушка», комплексный, металлический, капитальный.

Процедура оформления напрямую зависит от того, в каком месте была сооружена постройка.

В целом, для внесения недвижимости в единый реестр владельцу нужно предъявить документы о праве владения, паспорт или кадастровый план, справку о легальном использовании земли.

В процессе оформления могут возникнуть сложности с получением технического паспорта. Однако это совершенно не страшно: решение БТИ можно обжаловать и постараться устранить нарушения, на которые укажут сотрудники службы.

На придомовом участке

В этом случае процесс оформления собственности будет достаточно простым. Если участок уже оформлен на владельца, никаких дополнительных разрешений на постройку брать не придется. Владелец должен изготовить технический паспорт на гараж, а затем подать в службу регистрации недвижимости такие документы:

  • паспорт гражданина РФ;
  • кадастровый паспорт;
  • документы, подтверждающие право собственности;
  • копию домовой книги, где должна быть указана цель предоставления земли;
  • декларацию;
  • заявление;
  • квитанцию об уплате пошлины.

Если земельный участок не оформлен, можно приватизировать все вместе.

В составе ГСК

Из-за того, что чаще всего кооператив представляет собой просто ряды с гаражами, персонально оформить право собственности не получится. Для начала нужно обсудить вопрос с владельцами всех построек в линейке, потому что оформлять нужно будет не один гараж, а сразу все. Затем нужно раздобыть документ, подтверждающий право на эксплуатацию построек.

Гаражный кооператив должен получать его после возведения каждой последующей линии боксов, но проще всего получить этот документ через суд.

После получения разрешения на эксплуатацию можно начинать процедуру:

  • получить справку от председателя кооператива о полной выплате цены пая;
  • сделать кадастровый паспорт;
  • обратиться в отделение ЕГРН с заявлением и пакетом документов;
  • самостоятельно забрать свидетельство.

Земля под кооперативом является неделимой, поэтому каждый из совладельцев должен оформить право на долю от кооператива. Чтобы избежать лишних проблем, нужно убедиться в том, что все кооперативные взносы были внесены своевременно и в полном объеме.

По приобретательной давности

Этот способ подойдет для тех, кто открыто пользуется имуществом, как своим собственным, больше 15 лет, при этом не имея документов на землю и само строение. В этом случае получить право на владение имуществом можно только через суд. При этом необходимо соблюдение ряда условий, прописанных в ст. 234 ГК.

Таким путем могут пойти либо наследники, которые никак иначе не могут доказать свое право на строение, либо же лицо, пользующееся имуществом, истинного владельца которого установить невозможно. В таком случае процедура оформления гаража начинается с составления искового заявления.

Можно ли оформить самовольное строение?

Если гараж был построен на чужом участке земли (или земле, имеющей какое-то конкретное предназначение) или постройка велась с нарушением правил безопасности, он будет считаться самовольным сооружением. Это усложнит процесс оформления права на владение. В таких случаях можно либо обратиться в службу по борьбе с незаконными постройками, чтобы они сохранили гараж, либо подать иск на признание прав на самовольное сооружение.

В каждом из случаев далее нужно предпринять такие меры:

  • доказать, что гараж был построен заявителем (сметы, договоры, показания свидетелей);
  • удостовериться в том, что на самовольное строение больше нет претендентов;
  • оформить кадастровый паспорт;
  • сделать справку об отсутствии нарушений техники безопасности;
  • доказать, что гараж не мешает другим жителям.

Процесс оформления будет долгим и, скорее всего, не лишенным препятствий, но это обеспечит отсутствие проблем в будущем.

Бывают ситуации, когда землю и постройку невозможно приватизировать. К примеру, если она стоит на чужой земле и ее владелец категорически не желает продавать участок. В таком случае можно попробовать установить право владения через суд, но чаще всего решение выносится не в пользу истца. Однако, если обратиться к хорошему юристу, можно уладить даже такое запутанное дело.

Процесс вступления в право собственности может быть абсолютно бесплатным, если землю купили или получили в наследство до конца 2001 года, участок был приобретен исключительно для личных целей (а не для создания частной мастерской, к примеру), у претендента есть документы на получение земли.

В России начинается гаражная амнистия

В Правительство внесен законопроект о «гаражной амнистии» в России «в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены».

Новый закон должен «вывести гаражи из тени»: сейчас в нашей стране, по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, около 4 миллиона неоформленных гаражей (эксперты считают, что в реальности их гораздо больше). У владельцев нет правоустанавливающих документов ни на постройки, ни на землю под ними, а из-за несовершенного законодательства, в котором не было даже термина «гараж», люди годами не могли зарегистрировать свою недвижимость.

Гаражная амнистия будет проводиться по аналогии с дачной. Предложен упрощенный механизм оформления прав собственности на землю под гаражами, которая сейчас находится в государственной или муниципальной собственности.

Как доказать, что хозяин неоформленного гаража действительно имеет на него все права? Законопроект предлагает для этого целый перечень документов.

Справка о выплате пая в гаражном кооперативе, ранее полученное решение о распределении гаража, документы, подтверждающие различные платежи при эксплуатации.

У региональных властей будут полномочия расширить этот список.

Главное, что должен сделать новый закон – легализовать гаражи в России и навести порядок в этой сфере. Но в сообществе автомобилистов законопроект оценивают неоднозначно. Петр Шкуматов, координатор движения «Общество Синих Ведёрок» уверен, что главная цель новой инициативы – собирать налоги с собственников гаражей.

Раньше было так: нет гаража — нет налогов.

Предполагается, что закон вступит в силу в 2021 году. Дачная амнистия, кстати, тоже продлена до 2021 года. Предлагаем вам почитать про новые налоги и штрафы, предусмотренные для жителей загорода. Узнайте, как по новым правилам оформить гараж на своем загородном участке, и какие документы для этого нужны (спойлер: уведомление не нужно).

Гаражная амнистия: что предполагает законопроект, когда он будет принят и что означает на практике

Необходимость проведения «Гаражной амнистии» в России назрела достаточно давно. По аналогии с дачной амнистией, которая упростила жизнь многим дачникам, гаражная амнистия позволила бы оформить в собственность гаражи огромному кругу автолюбителей. По разным оценкам, проект гаражной амнистии имеет актуальность для 3-4,5 млн россиян. В чем состоит сущность законопроекта о «Гаражной амнистии», и когда ожидается вступление его в законную силу?

  • Сущность законопроекта
  • Механизм действия
    • Порядок действий для оформления гаража в собственность
    • Перечень документов
    • Сроки действия амнистии
  • Последствия гаражной амнистии
  • Выводы

Сущность законопроекта

Законопроект о «Гаражной амнистии» был внесен на рассмотрение в Правительство РФ 13 февраля 2020 года. Официальное наименование проекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены». Данный документ подготовил Минэкономразвития совместно с Росреестром. На его разработку ушло более 2 лет.

Попытки узаконить гаражные постройки предпринимались еще в 2016 году, но законопроект тогда направили на доработку. В результате правовой статус гаражей и машиномест остался не урегулирован. В 2017 году был разработан механизм кадастрового учета машиномест, расположенных в здании, но на уличные объекты он не распространяется.

Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов граждане не могли оформить объекты, а сами постройки на земельных участках не принимались во внимание из-за отсутствия определения «гараж» в российском правовом поле. На основании данных ЕГРН, незарегистрированными остаются более 3,5 млн гаражей по всей территории страны. Несмотря на желание многих автолюбителей легализовать гараж и оформить его в собственность, сделать это было проблематично.

Сами гаражные кооперативы не получали землю в собственность, а только брали ее в аренду, а большинство участков было выделено еще в советское время.

Механизм действия

Граждане получат возможность оформить земельные участки с размещенными на них гаражами в упрощенном порядке, если они были построены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 2004 года и находятся на государственных или муниципальных землях. Также законопроект распространяет свое действие на машиноместа из коллективного гаража.

Для участия в гаражной амнистии должно соблюдаться еще одно требование: на участке должны располагаться капитальные постройки в виде гаража или бокса. Например, на популярные гаражи-ракушки законодательные нормы не распространяются, так как они не являются капитальной постройкой и не имеют фундамента.

Самовольные постройки не подлежат легализации в рамках амнистии.

Порядок действий для оформления гаража в собственность

При легализации первым делом можно будет оформить в собственность гаражную постройку, а потом – землю под ней. Первоначально земельный участок будет предоставлен собственникам гаража в безвозмездное пользование на правах аренды. Вопрос получения земли в собственность должны решить муниципальные образования: именно им делегирована обязанность определиться с требованиями к заявителям и предоставляемыми ими документами.

Перечень документов

Для оформления гаража в собственность гражданину предстоит передать заявление в Росреестр с комплектом подтверждающих сведений.

Законопроект устанавливает перечень документов, которые подтверждают владение объектом гаражного назначения. Это могут быть сведения, которые указывают на длительное добросовестное использование гаража или:

  1. Документы, подтверждающие оплату пая в гаражном кооперативе.
  2. Полученное решение о распределении гаража из кооператива.
  3. Документы, подтверждающие оплату эксплуатационных платежей.
  4. Договор купли-продажи.
  5. Документы по технической инвентаризации и прочее.

На федеральном уровне планируется установить механизм гаражной амнистии лишь в общих чертах, а конкретные инструменты и правила ее реализации установят регионы.

Сроки действия амнистии

Согласно законопроекту, гаражная амнистия вступит в силу в 2021 году. Предполагается, что она будет длиться 4 года и завершится в 2025 году (1 января). Но эти сроки пока являются ориентировочными.

Последствия гаражной амнистии

Получение права собственности на гаражи позволит оживить экономическую активность. Россияне получат возможность продавать гаражные постройки в собственности, сдавать их аренду, передавать по наследству, передавать их в качестве залогового обеспечения и пр.

Одновременно данный законопроект позволит оперативно снести гаражи, за которые не уплачивались какие-либо взносы, то есть самострои. Участвовать в гаражной амнистии граждан никто не заставляет, но если они не узаконят землю и гараж, то следует помнить о том, что его в любой момент можно будет снести.

Выводы

Таким образом, законопроект о «Гаражной амнистии» станет второй попыткой узаконить гаражные постройки. Он предполагает упрощенный порядок узаконивания гаражных построек и оформления их в собственность. Законопроект при его успешном утверждении вступит в законную силу с 2021 года и продлится до 2025 года. Для участия в гаражной амнистии требуется соблюдение нескольких требований: здание должно быть капитальным, построено до 31 декабря 2004 года, расположено на государственной или муниципальной земле.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector