Что относится к недвижимому имуществу

Что относится к недвижимому имуществу?

Понятие недвижимого имущества в России определено в Гражданском Кодексе. В статье 130 указано, что к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно: здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В постулате указано, что возникновение права собственности на недвижимость, переход и прекращение такого права подлежат государственной регистрации.

Что такое недвижимость

Определение и содержание данного вида имущества закреплено законодательно. Это позволяет избежать споров при отнесении вида собственности к тому или иному типу владения.

Определение согласно гражданскому кодексу

Понятие недвижимого имущества раскрывается в ст. 130 Гражданского кодекса РФ. Согласно данному законодательному акту, недвижимым признается собственность, прочно связанная с землёй: участки наделов, недр и т.д.

Главная характеристика данного вида имущества — невозможность его перемещения без нанесения существенного ущерба, а также обязательная регистрация права собственности.

ВНИМАНИЕ! Необходимо также знать особенности классификации и владения данным видом имущества. Это важно для недвижимости, расположенной в городской черте, когда способ её оценки и иных характеристик имеет большое значение.

Какие объекты и сооружения относятся к категории

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимому имуществу относятся:

• все виды сооружений как завершенные, так и незавершенного строительства;
• воздушные и морские суда, а также корабли внутреннего плавания, которые подлежат обязательной государственной регистрации;
• различные типы помещений: жилые, нежилые, а также те, которые предназначены для размещения транспорта (при условии, что границы последних описаны в законодательном порядке).

Характеристики

Характеристики недвижимого имущества следующие

• прочная связь с землёй (находится на её поверхности либо в земной коре), при этом характеристики земли не имеют принципиального значения;
• предназначено для длительного использования;
• обладает индивидуальными материальными характеристиками;
• не имеется возможности перемещения без нанесения существенного ущерба, влияющего на его цену.

Таким образом, ответ на вопрос, входит в данный вид собственности земля или нет, положительный. Также рекомендуем прочитать информацию о расчете земельного налога на год.

Группы

Также выделяются отдельные группы недвижимости:

• земля и её недра (наделы, водохранилища, многолетние насаждения и т.д.);
• жильё (как индивидуальное, так и многоэтажные дома, коттеджи);
• нежилые помещения (для ведения бизнеса (функционирующее предприятие) или удовлетворения социальных потребностей населения);
• иные типы зданий и сооружений (предназначенные для проведения газа, света, воды и пр.).

Кроме того, к недвижимости относят объекты, находящиеся на стадии строительства, реконструкции или капитального ремонта. Также выделяют простые единицы данного вида собственности (отдельные здания или сооружения) и сложные (имущественные комплексы типа цеха, шахты, фабрики и других организаций).

СПРАВКА! Форма собственности может быть частной, когда имущество принадлежит отдельному лицу и публично правовой. В последнем случае недвижимость относится к муниципальному или государственному владению. Сюда относятся различные бюджетные учреждения, типа больниц, школ и т.д., которые не могут быть оформлены в частную собственность.

Недвижимое имущество

Гражданский кодекс регулирует понятие движимого и недвижимого имущества посредством списка, который включает в себя объекты недвижимого имущества. Среди них:

1. Земельный участок и все, что на нем находится. Сюда же относится имущество, которое расположено под ним.
2. Имущество, которое неразрывно связано с земельным участком. Например, это дома, строительные объекты, здания и сооружения. То есть на вопрос: «Сооружение — это движимое или недвижимое имущество?» можно с уверенностью отвечать, что оно — недвижимое.
3. Транспортные средства, предназначенные для воздушных перевозок. Ярким примером являются вертолеты и самолеты.
4. Подводные лодки и корабли.
5. Аппараты, которые запускают в космическое пространство. Например, космические станции, ракеты.
6. Организация, которая понимается как имущественный комплекс.
7. Кондиционер и сигнализация. Эти вещи относятся к недвижимому имуществу только в том случае, если их вмонтировали в здание еще во время строительства и снять их без нанесения ущерба строению нельзя.
8. Электросеть, водопровод, местная и центральная канализация.

До изменений в законодательстве к недвижимому имуществу причислялись и лесные насаждения. Но в 2006 году их исключили из перечня.

Правоприменительная практика, касающаяся квалификации недвижимого имущества

Представители ФНС считают, что для выявления оснований отнесения объекта имущества к недвижимости целесообразно исследовать:

• наличие записи об объекте в ЕГРН;
• при отсутствии сведений в ЕГРН — наличие документов, подтверждающих прочную связь объекта с землей и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению, например для объектов капитального строительства — наличие документов технического учета или технической инвентаризации, разрешений на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию (при их необходимости), проектной документации, заключения экспертизы или иных документов, в которых содержатся сведения о соответствующих характеристиках объектов, и т. п.

При отсутствии записей об объекте имущества в ЕГРН основания для применения норм НК РФ, зависящих от вида объекта имущества (движимое или недвижимое), определяются исходя из действующих нормативных правовых актов и сложившейся судебной практики.

Постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 1160/13

Постановление АС МО от 14.07.2016 по делу № А41-19566/2015 (Определением ВС РФ от 11.11.2016 № 305-КГ16-14860 оставлено без изменения)

Постановление Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.12.2019 по делу № А36-12764/17

Постановление Четырнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 19.12.2019 по делу № А05-5074/2019

Постановление Второго Арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019 № А29-14394/2018

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 12.07.2019 № 307-ЭС19-5241 по делу № А05-879/2018

Для чего знать классификацию объектов имущественных отношений

Как уже было сказано ранее, знание основ правового законодательства в сфере имущественных отношений позволит избежать множества проблем при совершении различного рода сделок, уплате налогов, дарении, передаче в аренду, разделе собственности в случае развода.

Государством четко контролируются все правовые аспекты, связанные с недвижимостью. В большей степени это обусловлено тем, что недвижимое имущество физических и юридических лиц имеет множество точек соприкосновения с государственным имуществом. В процессе оборота движимого и недвижимого имущества существуют значительные отличия:

• Вид собственности, в отношении которой сторонами заключается сделка, напрямую влияет на используемый вид гражданского договора. (Например, договор дарения недвижимости обязательно должен быть зарегистрирован и оформлен в государственных органах, в то время как дарение движимого имущества может быть осуществлено в устной или простой письменной форме).
• Если физическое лицо имеет в собственности часть совместного имущества, то законом оговаривается его право на преимущество при выкупе других долей. На разные категории имущества устанавливается определенный срок. На недвижимость – 30 дней с момента извещения о продаже, на движимое имущество – 10 дней.
• В процессе судебных разбирательств от того, к какому виду имущества будет отнесено спорное сооружение, может зависеть исход процесса. Например, если спорным объектом является забор (пристройка, гараж), то признав его недвижимым имуществом (то есть наделенным свойством прочной связи с землей) нельзя будет снести объект, не причинив значительного ущерба его целостности и функциональности. В противном случае (если это движимое имущество) возникнут проблемы при попытке узаконивания объекта, а также суд может вынести решение о переносе (сносе) спорного сооружения.
• Иное значение будет иметь признание недвижимостью незаконной постройки (торгового павильона, гаража). В этом случае суд может обязать владельца снести данное сооружение в установленные законом сроки. (Важно знать, что самовольной постройкой считается только тот объект, который имеет признаки, соответствующие недвижимому имуществу).
• Для совершения любой сделки (продажи, обмена, дарения) с недвижимым имуществом, находящимся в совместном пользовании супругов, необходимо иметь нотариально заверенное согласие второй половины. При сделках с движимым имуществом подобное требование не выдвигается.
• Для предпринимателей важное значение имеет определение статуса имущества, поскольку на недвижимость не распространяется льгота, предусмотренная законодательством при исчислении налога на имущество предприятий.

Рассмотренные примеры составляют лишь малую часть тех различий, которые характерны для действий с разными категориями собственности. Все тонкости законодательства известны лишь практикующим юристам, однако иметь представление о том, какого рода имущество находится в личном владении, не помешает каждому собственнику.

3. Понятие капитальных и некапитальных строений

Кроме понятий «движимое» и «недвижимое» имущество, действующим законодательством предусмотрены такие понятия как «объект капитального строительства» и «некапитальные строения, сооружения» (ст. 1 Градостроительного кодекса; далее — ГрК РФ).

Объектами капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 ГрК РФ).

Некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей, конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж, последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киоски, навесы и других подобных строений, сооружений).

Отличительные особенности построек, не являющихся объектами капитального строительства:

• отсутствие прочной связи с землей;
• возможность демонтажа и последующей сборки без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик;
• недолговечность постройки (срок эксплуатации, как правило, не более 5 лет);
• отсутствие необходимости подготовки проектной, строительной, разрешительной документации;
• не требуется проведение государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, и уплаты налогов.

Некапитальными строениями, в частности, являются:

• объекты благоустройства (замощения, заборы, клумбы, тротуары, многолетние насаждения);
• обособленные водные объекты;
• сооружения придорожного сервиса (автопарковки, терминалы для платежей, телефонизированные кабины);
• развлекательные сооружения (аттракционы, детские/игровые площадки, шапито, хоккейные коробки, футбольные поля);
• временные (например, на период строительства) сооружения технического, производственного, коммунального назначения (пункты вторсырья, бытовки, склады, навесы на автостоянках);
• крытые подземные или воздушные переходы;
• пандусы;
• мобильные сооружения сборно/разборного типа (кладовые, склады, ангары, павильоны);
• рекламные конструкции;
• навесы;
• киоски;
• торговые павильоны на остановочных площадках и т.д.

Перечень объектов некапитального строительства является открытым.

ИЗЪЯТИЕ ИМУЩЕСТВА ПО ИНИЦИАТИВЕ УЧРЕЖДЕНИЙ.

Вместе с тем изъятие излишнего и неиспользуемого имущества может происходить по доброй воле и даже инициативе самих учреждений. Например, если ненужное имущество трудно выгодно сдать в аренду, то даже когда затраты на его содержание покрывает учредитель, административные заботы по его содержанию тоже могут быть обременительными.

Процедура данного изъятия тоже может устанавливаться в соответствующих нормативных правовых актах. Например, в Красноярском крае она заключается в следующем:

1. Учреждение, заинтересованное в изъятии закрепленного за ним имущества, подает в краевое агентство по управлению госимуществом соответствующее заявление, в котором в числе прочего должны содержаться:

• перечень объектов недвижимого (за исключением земельных участков) и (или) движимого имущества, подлежащего изъятию с указанием их характеристик (вид, назначение, технические характеристики, балансовая стоимость, для недвижимого имущества – местонахождение);
• причины изъятия имущества (является излишним, не используется, используется не по назначению);
• техническое состояние имущества;
• предложение о дальнейшем использовании имущества.

2. К заявлению прилагается ряд документов (в том числе согласие учредителя на изъятие).

3. В течение одного месяца со дня поступления заявления агентство принимает одно из решений: изъять имущество, отказать в изъятии имущества, доработать заявление и (или) прилагаемые к нему документы.

4. Решение об изъятии имущества оформляется в виде приказа агентства. В трехдневный срок со дня издания приказа его заверенная копия направляется учреждению и учредителю.

5. Иные решения агентства оформляются в виде письма, которое в трехдневный срок со дня подписания направляется в учреждение.

6. Основания для отказа в изъятии имущества:

• изъятие имущества лишит учреждение возможности осуществлять его уставную деятельность;
• неудовлетворительное техническое состояние имущества;
• выявление нарушений использования по назначению и сохранности имущества, требующих устранения их учреждением;
• отсутствие заявления краевого государственного учреждения или унитарного предприятия о предоставлении им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, подлежащего изъятию, в случае, если изъятие имущества предлагается для последующего предоставления иному краевому госучреждению или унитарному предприятию.

Вопросы, связанные с распоряжением бюджетным учреждением имуществом, занимают важное место в практике деятельности этих учреждений. Ведь имущество, с одной стороны, может быть источником получения учреждением дополнительных доходов, а с другой – обременяющей статьей расходов. Также содержание имущества и управление им налагает серьезную ответственность на руководителей учреждений. Кроме того, законодательные нормы, касающиеся имущественных вопросов, отличаются заметными противоречиями.

В следующем номере журнала «Руководитель бюджетной организации» – продолжение статьи.