Жалоба в Конституционный Суд
Прежде всего следует понимать, что КС РФ – это не апелляционная, не кассационная и не надзорная инстанция. В большей степени Конституционный Суд – это инстанция, дающая заключение по соответствию применяемых норм права конституционным основам РФ.
То есть заявитель, обращающийся в Конституционный Суд, просит не о кассации или апелляции, а о разъяснениях, насколько та или иная буква закона, примененного к нему, соответствует Конституции.
Например, банальная ситуация при которой гражданин получает запрет на выезд за рубеж по причине наличия у него долгов. Прежде всего, Конституция РФ предусматривает право человека на свободное перемещение. Это фундаментальное право.
Более того, Международная Конвенция по защите прав человека и основных свобод, а также Международный Регламент ЕСПЧ, которые Российская Федерация ратифицировала, предусматривают ответственность государства за лишение его права перемещения и свободы за долги.
Человек, получивший запрет, имеет право обращения в Конституционный Суд с запросом о законности этого запрета, поскольку он нарушает его права, дарованные Конституцией.
Как правильно физическому лицу обратиться в КС
Чтобы документ был принят к рассмотрению, во время его составления учитываются четкие требования. На основании ст. 36 ФКЗ о КС поводом для начала судебного разбирательства выступает получение жалобы, запроса или ходатайства, которое соответствует требованиям закона.
К общим требованиям относится:
- жалоба формируется исключительно в письменном виде;
- подписывается заявителем;
- указываются личные сведения о составителе, представленные его ФИО и адресом проживания;
- если заявителем выступает юрлицо, то приводится наименование и юридический адрес предприятия;
- перечисляются обстоятельства дела, представленные основанием для написания жалобы;
- приводятся требования составителя;
- оставляются ссылки на нормативные документы, на основании которых заявитель имеет право подать жалобу;
- перечисляются документы, прикладываемые к заявлению;
- указывается дата формирования обращения.
Желательно пользоваться помощью профессионального юриста при составлении документа, так как даже незначительные ошибки или неточности выступают основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
Форма составления
Конституционный суд принимает следующие формы обращений граждан:
- На бумажном носителе.
- В виде электронного документа.
На бумажном носителе
Заявление пишется от руки или набирается печатным текстом на листе A4 в соответствии со следующей структурой:
- Часть I (вводная). Включает сведения о сторонах дела (заявителе, издателе оспариваемого акта, представителях) и о предмете жалобы (законе или его отдельных положениях).
- Часть II. Перечисление конституционных норм, устанавливающих право на обращение в КС. Здесь же приводятся основания для подачи заявления.
- Часть III. Производится раскрытие обстоятельств, послуживших поводом для обращения в КС (описание всех этапов рассмотрения дела, при разрешении которого были применены оспариваемые законодательные положения).
- Часть IV. Аргументы и доводы касательно неправомерности предмета жалобы с подкрепляющими его позицию статьями Конституции РФ.
- Часть V. Требования о признании неконституционными определенных актов или их частей.
- Часть VI. Опись прилагаемых документов.
Стандартными для всех писем в госорганы являются следующие требования к тексту:
- отказ от использования жаргонизмов, нецензурных выражений;
- читаемость и понятный смысл написанного;
- логичность построения изложения;
- отсутствие оскорблений и угроз в адрес должностных лиц и их членов семьи.
С примером жалобы в КС можно ознакомиться здесь:
Электронным документом
Обращение набирается на ПК в формате электронного документа с расширениями .doc или .docx и сопровождается всеми необходимыми документами, переведенными в формат PDF, PNG или JPG (сфотографированными или отсканированными в хорошем качестве с различимой подписью и печатью, в чёрно-белом цвете и разрешении не менее 200 пикс/дюйм).
Все файлы, выражающие и аргументирующие жалобу, должны быть прикреплены к электронному письму. А в самом письме кратко излагается предмет обращения, указывается перечень прикрепляемых документов и других значимых материалов, а также количество страниц каждого из них.
Рекомендации по составлению
Для усиления жалобы можно воспользоваться следующими рекомендациями:
- Сделать акцент на полном соответствии обращения правовой позиции Конституционного суда (помочь в этом может анализ постановлений и уже рассмотренных КС жалоб).
- Сослаться на аналогичную практику Европейского суда по правам человека.
- Привести примеры, свидетельствующие о противоречивом толковании оспариваемой нормы.
- Напомнить о недопустимости формализма, когда суды чрезмерно акцентируют внимание на формальную сторону применения закона, забывая о сопутствующих этому фактических обстоятельствах (Постановление КС РФ от 14 июля 2003 г. № 12-П и Определение от 12 июля 2006 г. № 267-О).
В жалобном прошении в Конституционный суд РФ должна быть указана такая информация, как:
- данные о заявителе или его законном представителе: ФИО или наименование организации, адрес. Если представитель не является адвокатом, необходимо указать его полномочия и степень;
- данные о государственном органе, выпустившем законодательный акт, который будет обжаловаться: наименование, адрес;
- данные об обжалуемом нормативно-правовом акте: название, дата, номер, где публиковался;
- ссылки на нормы Конституции;
- основания к обращению в Конституционный суд;
- описание конкретного дела заявителя;
- мнение заявителя по данному вопросу со ссылками на нормы Конституции;
- требование к Конституционному суду;
- дата и подпись.
Сопроводительные документы
К жалобному прошению в Конституционный суд необходимо приложить такие документы:
- текст обжалуемого нормативно-правового акта;
- документы, подтверждающие применение судебными инстанциями обжалуемого закона (постановления);
- если требуется: документы доверенности или представителя юридического лица, копия адвокатского удостоверения и копии документов, подтверждающих ученую степень;
- квитанция об уплате госпошлины;
- копия жалобы плюс копии каждого прилагаемого документа.
Госпошлина
В соответствии со статьей №333.23 НК РФ, государственная пошлина при подаче жалобы в Конституционный суд РФ от физического лица составляет 450 рублей, а от юридического — 6750 рублей.
Этапы рассмотрения дела в Конституционном суде
После составления жалобы, заявителю следует запастись терпением и подготовиться к длительному судопроизводству, включающему несколько этапов:
- Подача искового заявления в Секретариат. Данная стадия подразумевает детальное изучение документа, поиск ошибок и неточностей. При выявлении дефектов, жалоба возвращается истцу для внесения коррективов. Процедура повторяется до тех пор, пока все неточности не будут устранены.
- Предварительное изучение заявления. Данная процедура проводится несколькими судьями. Ходатайство изучают, подвергая тщательному анализу все факты и обстоятельства, после чего принимается решение о его допуске к рассмотрению. Стадия предварительного рассмотрения может длиться до 3 месяцев.
- Судебное заседание. Данная стадия отличается теми же особенностями, что и рассмотрение дела в первичной судебной инстанции.
- Принятие вердикта и его публикация. Спустя некоторое время после завершения слушанья, суд вынесет определение. Участники разбирательства будут вызваны в зал заседания, где и будет озвучен вердикт. После утверждения постановления, оно будет опубликовано на сайте Конституционного суда РФ, а бумажные копии направят участникам процесса.
- Стадия разъяснения. Суд крайне редко даёт какие-либо комментарии по делу. В большинстве случаев, решение Конституционного суда воспринимается как предельно ясное, законное и не нуждающееся в объяснении и обжаловании.
Отказ от рассмотрения дела может прийти на любом этапе, поэтому жалобу рекомендуется составлять с помощью грамотного юриста. Профильный эксперт подскажет, как правильно составить документ, и при необходимости, самостоятельно займётся решением всех вопросов.
Жалоба в Конституционный Суд: составление, образец и порядок подачи в 2019 году
Дата публикации материала: 09.04.2019
Последнее обновление: 13.06.2019
Разбираемся, как по всем правилам оформить и подать жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации.
Какими вопросами занимается Конституционный Суд РФ?
Как указано в ст. 1 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд — это судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Перечень полномочий КС РФ можно найти в тексте ст. 3 упомянутого выше закона. В соответствии с положениями этой статьи в целях защиты основных прав и свобод человека и гражданина Конституционный Суд Российской Федерации:
Дает толкование Конституции РФ;
Проверяет конституционность законов (по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод);
Разрешает дела о соответствии законов и иных нормативных актов Конституции РФ;
Разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;
Выступает с законодательными инициативами по вопросам своего ведения.
Обратите внимание! Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории Российской Федерации для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
Как написать жалобу в Конституционный Суд в 2019 году? Советы юриста
В ст. 36 ФКЗ о Конституционном суде говорится, что поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям указанного закона.
Общие требования к такому обращение представлены в ст. 37:
Во-первых, жалоба в Конституционный суд составляется в письменной форме;
Во-вторых, она обязательно подписывается заявителем.
В тексте жалобы необходимо указать:
- Фамилию, имя, отчество и адрес места жительства (если в качестве заявителя выступает физическое лицо);
- Наименование и юридический адрес (если заявитель — организация);
- Обстоятельства дела, послужившие поводом для обращения в Конституционный Суд;
- Требования заявителя;
- Правовые основания, на которые ссылается заявитель;
- Список документов, прилагаемых к жалобе.
- Дату составления жалобы.
Скачать образец жалобы в Конституционный Суд (версия, актуальная на 2019 год)
Обратите внимание! Если у вас появятся вопросы или возникнут какие-либо трудности при подготовке жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации в 2019 году, вы всегда можете обратиться за бесплатной правовой консультацией к специалистам портала «ЦентрСовета». Среднее время ожидания ответа от юриста — 15 минут.
Какие документы необходимо приложить к жалобе в Конституционный Суд в 2019 году?
К жалобе в Конституционный Суд необходимо приложить следующий пакет документов:
- Текст акта, подлежащего проверке;
- Документ, подтверждающий уплату госпошлины (при направлении жалобы организацией размер госпошлины составляет 6 тыс. 750 руб., физическим лицом — 450 руб.);
- Доверенность, подтверждающая полномочия представителя (при необходимости);
- Перевод на русский язык документов, изложенных на иностранном языке (при необходимости);
- Другие материалы, подтверждающие доводы заявителя.
Обратите внимание! Жалоба и прилагаемые к ней документы представляются в Конституционный Суд Российской Федерации с одной копией.
Как подать жалобу в Конституционный суд в 2019 году?
В 2019 году жалоба в Конституционный Суд может быть подана лично — через приемную КС РФ, по почте — заказным письмом с объявленной ценностью и описью вложения или в электронном виде — с помощью личного кабинета на официальном сайте судебного органа.
Последствия
Конституционный суд постановит одно из следующих видов решений:
- принятие жалобы, частичное обжалование оспариваемого решения;
- отмена оспариваемого решения суда;
- отказ в принятии жалобы.
Составляя жалобу, необходимо учитывать имеющиеся правила и требования. Это позволит подать заявление, которое будет рассмотрено в соответствии со всеми нюансами для выявления максимально независимого решения.
Видео: Консультация специалиста
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- 8 (800) 700 95 53
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.