Bashnedra.ru

Правовая помощь онлайн
6 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Единое землепользование и многоконтурный участок

Единое землепользование- многоконтурный земельный участок.

В 2000 г. было введено понятие единое землепользование или составной ЗУ. Это единое землепользование могло состоять из нескольких ЗУ, имеющих смежные границы, или нескольких ЗУ смежных границ не имеющих. Требовалось, чтобы эти ЗУ находились в правообладании одного лица и находились в пределах одного населённого пункта или муниципального образования. Каждый из таких участков имел свой кадастровый номер, и все вместе они имели кадастровый номер.

В настоящее время понятие единое землепользование заменено на «многоконтурный земельный участок».

· Такой участок теперь может состоять только из контуров, которые не имеют общих границ.

· При этом каждому контуру свой кадастровый номер не присваивается. Им могут быть присвоены условные номера.

· Площадь такого участка рассчитывается из суммы площадей контуров. Контуры так же должны находиться у одного правообладателя и в границах одного МО или НП. В отношении всех контуров подаётся один межевой план. Это удобно для проведения по территории линейного объекта.

Если вы были в едином землепользовании (долевом) и решили выйти, то когда выходите- вам присваивается новый номер. Единый номер остаётся у оставшегося.

Часть земельного участка.

Так как ЗУ является объектом ГП, то он может выступать только как единый объект оборота. Часть земельного участка в качестве объекта оборота, как правило, выступать не может. Альтернативой выступает отчуждение доли в праве собственности. В связи с этим в 2007 в ГК внесены изменения, исключены все упоминания о возможности распоряжения частью земельного участка.

Делимость ЗУ. Но как любая недвижимость, земельный участок может быть делим и не делим. ЗК в старой редакции содержал понятие «делимого земельного участка». С октября 2008 года это понятие исключено.

Вместо этого в ФЗ О государственном кадастре недвижимости указано, что орган кадастрового учета отказывает в постановке участка на учет, если размер этого участка не соответствует предельным максимальным (минимальным) размерам. Например, дачный участок в 8 соток делить нельзя, потому что новые образованные должны быть не меньше 6 соток. И вот тогда приходится распоряжаться долей в праве.

Предельные размеры земельных участков определяются либо в соответствии с Правилами землепользования и застройки, а при их отсутствии предельные размеры определяется по правилам ст. 33 ЗК:

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

федеральными законами — из земель, находящихся в федеральной собственности;

законами субъектов Российской Федерации — из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Вопрос с договором аренды.

До вступления в силу ФЗ о ГКН вопрос о возможности аренды части ЗУ оставался открытым. С точки зрения ст. 607 ГК (необходимость установить предмет) часть ЗУ не могла выступать предметом договора аренды и суды признавали их незаключенными. Но у нас был и остаётся ФЗ о госрегистрации, где указано, что к договору аренды части ЗУ должен быть приложен план земельного участка, в котором сдаваемая в аренду часть должна быть индивидуализирована. На этом основании судебная практика многих регионов с 2006 стала признавать договор аренды части земельного участка заключёнными. С принятием ФЗ о государственном кадастре появилось нормативное основание для индивидуализации части ЗУ.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» № 42 от 4 февраля 2010 года п. 65 индивидуализация части земельного участка осуществляется путём

1) определения площади,

2) присвоения учётного номера

3) точного определения характерных точек местоположения границ. Границы должны быть определены не только в плане, но и на местности. Устанавливается это все на основании геологических работ.

Прошлый год: но важно помнить, что оборотоспособность часть земельного участка в таком случае приобретает только для договора аренды или сервитута!

В 2010 г. ВАС признал правомерность сдачи в аренду части земельного участка, если она надлежащим образом индивидуализирована.

То есть это специфическая ситуация.

Дата добавления: 2018-04-15 ; просмотров: 439 ;

Единое землепользование — это

Единое землепользование — это составной земельный участок, имеющий один кадастровый номер, но состоящий из нескольких отдельных частей, которые не имеют общих границ. Какие действия можно производить с таким участком и какое название он получил после изменения земельного законодательства, будет рассказано в нашей статье.

Вопросы правового регулирования единого землепользования и его раздела

Введение понятия «единое землепользование» относиться ко времени действия Федерального закона «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ от 2 января 2000 года. Среди законодателей долго шли дебаты по вопросу возможности признания земельного участка как сложного объекта, в состав которого может входить несколько частей. И наконец Правительством РФ было принято постановление, утверждающее Правила кадастрового деления территории РФ № 660 от 6 сентября 2000 года (через 8 месяцев после принятия закона № 28-ФЗ), которое ввело в обиход понятие «составной земельный участок», в дальнейшем получившее еще одно название в кадастровом плане — «единое землепользование».

С этого момента собственник нескольких обособленных участков мог зарегистрировать их как один объект недвижимости и получить для него один кадастровый номер. Правила учета единых землепользований чуть позже были уточнены в приказах Росземкадастра № П/206 от 26 августа 2003 года и № П/119 от 15 июня 2001 года. В дальнейшем собственник мог распоряжаться как составным участком в целом, так и отдельными его частями, для чего предварительно проводился раздел единого землепользования. Статус составного участка сохранялся, если в едином землепользовании после раздела оставалось как минимум 2 отдельных участка.

Когда создавались единые землепользования

Приказ № П/119 определил, что в состав единого землепользования могут входить условные и обособленные участки. Обособленные участки общих границ не имеют и могут быть разделены другими участками или линейным объектами (например, дорогами). Под условными же в этом случае понимаются те, что имеют смежную границу, но при этом относятся к различным кадастровым кварталам.

Для справки: кадастровый квартал — это единица деления территории. Вся территория РФ делится на округа, округа — на районы, районы — на кварталы. Кадастровый округ обычно совпадает с территорией субъекта РФ, район совпадает с территорией административно-территориальной единицы субъекта РФ, а кварталы совпадают с территориями небольших населенных пунктов или городских кварталов.

Для удобства собственника нескольких земельных участков по его заявлению можно объединить в один составной участок. Тогда им становится проще распоряжаться, да и с точки зрения налогообложения единое землепользование удобнее для расчета суммы обязательного платежа в бюджет.

Как теперь называются составные участки

ФЗ № 28-ФЗ прекратил свое действие со вступлением в силу нового федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июня 2007 года. Вместе с ним в земельном законодательстве появилось и новое понятие — «многоконтурный участок», заменившее формулировку «единое землепользование».

Кроме того, Правительство РФ постановлением № 469 от 14 июня 2011 года признало утратившим силу свое же Постановление № 660. Хотя принципы территориального деления при этом и сохранились, отдельные термины были заменены. Новые правила нашли отображение в приказе Минэкономразвития № 144 от 4 апреля 2011 года.

Важно! С 1 января 2017 года вводится новый порядок кадастрового деления территории РФ, утвержденный приказом Минэкономразвития № 877 от 24 ноября 2015 года.

Понятие многоконтурности предполагает, что каждый отдельный участок имеет свой закрытый контур. Многоконтурный же участок имеет в своем составе несколько участков с закрытыми контурами. Несмотря на кажущееся сходство с единым землепользованием, есть тут и ряд различий:

  1. В состав единого землепользования входили отдельные участки, которые тоже могли иметь свои кадастровые номера. Отдельные же контуры в составе многоконтурного участка объектами недвижимости не являются, это просто очерченные границами территории.
  2. Контуры не могут иметь общих границ, а вот единое землепользование могло включать в свой состав условные (смежные) участки.

Из-за этих различий участки, ранее учтенные как единые землепользования, не переименовываются в многоконтурные участки, а продолжают существовать под теми же названиями и с теми же характеристиками в кадастре.

Как можно преобразовать единые землепользования

Как уже говорилось выше, новых единых землепользований больше не образуется, однако уже учтенными собственникам нужно как-то распоряжаться. Частично порядок действий с ними расписан в письме Минэкономразвития № 22409ИМ/Д23 от 22 декабря 2009 года, в котором разъяснено, как образуются новые участки из единых землепользований.

Согласно этому документу, единое землепользование признается возможным источником образования новых земельных участков. Это может произойти:

  • путем объединения единого землепользования со смежным участком;
  • в ходе перераспределения между единым землепользованиями или единым землепользованием и обычным участком;
  • в результате выделения участка из единого землепользования.

При этом образуется либо многоконтурный участок, либо обычный. Например, к единому землепользованию был присоединен участок, ранее разделявший его на две части, в результате чего участок обрел один контур, получается обычный участок. Если и после присоединения осталось несколько контуров, участок будет называться многоконтурным. При этом в любом случае после описываемых действий с момента регистрации прав на новые участки исходное единое землепользование перестает существовать.

Таким образом, единые землепользования — это вид участков, который больше не формируется, но все еще остается в использовании. Законодатель не стал переименовывать или изменять статус уже учтенных составных участков, поэтому в собственности отдельных землевладельцев так и остались наделы, называемые единым землепользованием. Каких-то ограничений по их распоряжению нет: их, как и обычные, можно свободно дарить, продавать или оставлять в наследство.

Читать еще:  Размежевание земельного участка между двумя собственниками

Пресс-центр

Единое землепользование и многоконтурные земельные участки — в чем отличие

Каждому объекту недвижимости, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на которые подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) присваивается кадастровый номер.

Под единым землепользованием понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров, не являющихся самостоятельными земельными участками.

В ЕГРН по Тульской области содержатся сведения о более 7 тыс. земельных участков, представляющих собой единое землепользование, общей площадью более 358 тыс. га.

До 1 марта 2008 года несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могли быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.

Таким образом, под единым землепользованием понимается владение и пользование земельным участком, состоящим из нескольких обособленных земельных участков, как единым объектом недвижимости с единым кадастровым номером.

В настоящее время понятие единое землепользование исключено из законодательства, таким образом, подобные земельные участки не создаются и не регистрируются. Ведется лишь учет в отношении подобных участков, зарегистрированных до 1 марта 2008 года.

В земельном законодательстве появилось новое понятие — «многоконтурный участок», заменившее «единое землепользование».

Многоконтурный участок имеет в своем составе несколько закрытых контуров и имеет следующие отличия от единого землепользования:

— в состав единого землепользования входили отдельные участки, которые могли иметь свои кадастровые номера. Отдельные же контуры в составе многоконтурного участка объектами недвижимости не являются, это очерченные границы территории;

— контуры не могут иметь общих границ, а вот единое землепользование могло включать в свой состав условные (смежные) участки.

Из-за этих различий участки, ранее учтенные как единые землепользования, не переименовываются в многоконтурные участки, а продолжают существовать под теми же названиями и с теми же характеристиками в ЕГРН.

Кадастровая палата по Тульской области напоминает, что граница земельного участка с кадастровым номером единого землепользования не отображается на Публичной кадастровой карте, однако входящие в единое землепользование земельные участки, можно посмотреть на Публичной кадастровой карте, если их границы установлены на местности в соответствии с нормами действующего законодательства.

Единое землепользование — законодательная база

Что такое единое землепользование

Единым землепользованием является надел, который разделен социальными объектами или общественными территориями. То есть единое землепользование — это участок, который состоит из нескольких кусков земли. При этом каждый кусок земли имеет личный кадастровый номер, а также обособленные контуры.

Законодательная база

Термин единое землепользование подразумевает определённое количество обособленных кусков земли, которые образовывают один участок. Каждый кусок земли имеет личные границы, кадастровый номер, а также геодезические данные. Кроме этого, геодезические данные могут быть объединены.

Также земельные наделы делятся на 2 типа:

  • условно обособленные;
  • обособленные.

Главное отличие между ними заключается в местоположении контуров. Условные земельные участки не имеют так называемый контур. Он, как правило, прилегает к соседним участкам, которые не входят в ЕЗ.

Все условные земельные наделы называются смежными. Потому что они расположены вблизи соседних участков ЕЗ. Но в то же время они разделены существующими границами.

Чаще всего статус единого землепользования присваивается землям садоводческих товариществ и объединений. Садоводческие товарищества часто имеют в собственности земельные наделы, расположенные отдельно друг от друга.

Ранее крупные сельскохозяйственные объединения и предприятия имели в собственности большие земельные участки, которые в свою очередь, могут делиться на обособленные. Существует много примеров, когда землям присваивался статус единого землепользования.

Порядок присвоения статуса очень прост. Поэтому не составляет труда определить статус того или иного куска земли. Но так как в 2007 году было введено понятие многоконтурные участки, то необходимо правильно определять статус. Так как данные понятия имеют ряд принципиальных отличий. Прежде всего, используется различная правовая база. Но в то же время система учёта практически аналогична.

Прекращение единого землепользования

Для урегулирования разногласий в нормативно-правовой сфере осуществляется при помощи различных нормативных актов (приказы о делении земель, кадастровый номер и другие документы). Данное правовое регулирование осуществляется в сфере государственного учёта земельных участков. Как правило, для правового регулирования в сфере землепользования используются различные правовые инструменты. Государственный закон № 221 является одним из правовых инструментов регулирования в сфере ЕЗ.

На сегодняшний день статус ЕЗ не присваивается, так как в 2007 году вступил в силу государственный закон №221, согласно которому вводиться понятие многоконтурные участки. Сегодня данный статус является альтернативой ЕЗ. Следовательно, статус ЕЗ присваивался землям до 2007 года. Земельные наделы, которые подпадали под определение — Единое землепользование до 2007 года не были преобразованы. Поэтому они сегодня подпадают под этот статус.

Судебная практика

Многоконтурный надел формируется в том случае, если существует необходимость объединения нескольких земельных участков, которые имеют собственные замкнутые контуры. Кроме этого, участки можно классифицировать по субъектам формирования. Всего есть две разновидности формирований — с вкраплениями и обособленными контурами. Наделы с обособленными контурами плотно прилегают друг к другу.

Исходя из этого, следует вывод, что сегодня землям, которые подпадают по статус ЕЗ, присваивается статус многоконтурные участки. При необходимости можно отделить несколько кусков земли от ЕЗ. В таком случае они будут регистрироваться как отдельные. В то же время оставшиеся земельные наделы оформляются как многоконтурные.

Объединение нескольких участков осуществляется при помощи межевого плана. Его необходимо представить в орган исполнительной власти. Также межевой план должны утвердить органы государственного регулирования.

Порядок кадастрового учёта

В некоторых ситуациях необходимо осуществлять уточнение единого землепользования. Данная процедура имеет много общего с уточнением конкретного земельного надела. То есть сотрудники кадастровой палаты сравнивают данные в документации с различными характеристиками конкретного земельного участка. Как правило, уточнение применяется для определения координат точек границ или для формирования новых земельных наделов.

Для уточнения ЕЗ прежде всего необходимо сформировать новый межевой план. В него записываются различные данные об существующих участках.

Кроме этого, они могут объединять или разъединять несколько земельных участков, а также изменять различные характеристики, которые применяются в кадастровых документах. Если необходимо отделить земельные участки, то, прежде всего, нужно создать подробный и грамотный межевой план.

Образование единого землепользования

Сегодня осуществлять уточнение можно различными способами. Но наиболее популярным вариантом являются специальные программы. При помощи таких программ можно сформировать подробный и грамотный межевой план, который необходим для уточнения. На сегодняшний день существует большое количество программ. Все программы имеют интуитивно понятный интерфейс, а также очень просты в использовании. Для составления межевого плана необходимо заполнить несколько XML — документов (таблиц).

Для начала необходимо установить программу. После этого нужно внести различные данные (кадастровый номер, количество наделов, координаты и многое другое). Далее, специальная программа создаст подробный межевой план. Есть ещё один способ создания межевого плана. Для этого необходимо использовать стандартную таблицу Exel. Однако данный способ менее результативен.

Для проведения раздела ЕЗ используются различные способы. Прежде всего, учитываются характеристики и особенности участка. Понятие — единое землепользование в каждом конкретном случае рассматриваются отдельно. Также необходимо уделить внимание взаимодействию с сотрудниками кадастровой палаты.

Что значит единое землепользование?

Главная » Земля » Что значит единое землепользование?

Какие преобразования возможно провести с земельным участком, находящимся в правовом режиме единого землепользования? Практическое применения данной процедуры в рамках действующей правовой базы будет рассмотрено в представленной статье.

Понятие единого землепользования

Термин единое землепользование используется для обозначения земельной площади, разделенной на несколько наделов (контуров) общественными сооружениями или территориями, но принадлежащей одному собственнику.

Соответственно, единым наделом следует называть совокупность земельных участков, имеющих общую принадлежность и находящихся во владении у одного хозяина. Каждая часть земельной площади характеризуется отдельными геодезическими параметрами. В отдельных случаях геодезические сведения наделов могут быть объединены.

Участки с правовым статусом единого землепользования могут быть 2 разновидностей:

  • условно обособленные;
  • фактически обособленные.

Зачастую подобные наделы расположены вплотную к соседним участкам, не относящимся к единому землепользованию. Наделы, названные условными, по своей сути являются смежными. Но у смежных наделов существует разделение. Кроме того, они определены условными границами.

Режим единого землепользования используется для земель, принадлежащих садоводческим кооперативам и объединениям. Данные участки расположены изолированно друг от друга, имеют индивидуальные обозначения в кадастровом учете госсреестра, но они входят в общую массу единого землепользования.

Ранее сельхоз предприятиям принадлежали большие площади земельных участков, разделенные на обособленные части (отсутствуют смежные разграничения).

Можно ли сделать межевание земли бесплатно?

Где найти карту градостроительного зонирования, читайте тут.

Что такое многоконтурные участки

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.06.2007 № 221-ФЗ введен термин – «многоконтурный участок» взамен ранее применяемого «единое землепользование».

Новые подходы к территориальному разделению земель установлены в 2011 году нормативным актом министерства экономического развития РФ (Приказ № 144 от 04.04.2011).

Многоконтурность участка предполагает, что для каждой, входящей в его состав конкретной части земли, определены свои границы.

Отличия многоконтурных участков от единого землепользования:

  • обособленные контурами участки являются разграниченными наделами земли и не относятся к объектам недвижимости, в то время как участки, находящиеся в режиме землепользования обладают индивидуальными кадастровыми номерами;
  • контурные участки не имеют совместных ограничивающих линий, тогда как единое землепользование объединяет условные (смежные по своему составу) наделы.

Однако, несмотря на внесение изменений в законодательство в части отмены правового режима единого землепользования, участки, сформированные по этому принципу до вступления в действие поправок, продолжают находиться в том же режиме (все ранее присвоенные характеристики остаются в силе).

Таким образом, законом не предусмотрен автоматический переход площадей общего землепользования в многоконтурные наделы.

Преобразование единого землепользования

В связи с отменой правового института единого землепользования возникли неоднозначные ситуации по поводу регулирования уже существующих в этом режиме земель. Разъяснения по данному вопросу, в том числе и в части образования новых территорий из общего землепользования даны в письме министерства экономического развития от 22.12.2009 № 22409ИМ/Д23.

Читать еще:  Пример межевого плана по разделу земельного участка

Вновь созданные наделы земли могут образовываться из единого землепользования следующими путями:

  • через механизм присоединения смежных наделов к участку, находящемуся в общем землепользовании;
  • в результате разграничения единого участка землепользования на несколько территорий;
  • в результате формирования единого землепользования и стандартного надела;
  • через процедуру выделения площади земли из единого землепользования.

Таким образом, преобразование единого землепользования происходит в рамках многоконтурных или стандартных наделов.

К примеру, к единому землепользованию добавляется надел, расположенный к непосредственной близости. В результате образуется стандартный участок с единым контурным ограничением. В случае образования нескольких контуров надел будет именоваться многоконтурным.

Все наделы, входящие в совокупность земель единого пользования, учтены в кадастре под отдельными уникальными номерами. В целях выделения участка из единого состава подавайте обращение в кадастровую палату с обязательным обоснованием причин подобных действий.

В кадастровую службу направьте комплект документов, необходимый для узаконивания прав владельца:

  • свидетельство, подтверждающее право собственности;
  • паспорт кадастрового учета;
  • схему межевания с определением замеров и границ вновь создаваемого надела.

Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод, что формирование режима единого землепользования осталось в прошлом. В настоящее время подобные наделы не образуются. По мере перераспределения данных земель и появления новых объектов, в едином пользовании остается все меньше земельных участков. Однако оставшиеся площади по-прежнему именуются едиными землепользованиями. Законодательством не установлено каких-либо запретов по их отчуждению. Собственник вправе продавать, отдавать в дар или передавать по наследству эти участки.

Многоконтурный земельный участок — что это такое, особенности его раздела и кадастрового учета

Многоконтурный земельный участок — это относительно новое понятие в юридических документах, введенное взамен устаревшему «единому землепользованию».

Понимание его важно не только для правильного оформления и постановки на учет такого землевладения, но и для действий с ним в будущем.

Многоконтурный земельный участок — это что?

Многоконтурный земельный участок представляет собой землевладение, включающее в себя два и более контура, разделенных (обособленных) другими землями, не являющимися частью данного надела.

Основные отличия такого участка являются:

  • Наличие в составе участка 2 и более небольших, не смежных контуров. При этом минимальное расстояние между границами двух расположенных контуров — 0,1 м.
  • Наличие внутри контуров небольших участков – вырезок. Располагающиеся в глубине контуров, они не имеют общих с ними границ.
  • Наличие у всего составного землевладения одного кадастрового номера и отдельная нумерация для составляющих его участков. Например, «:ЗУ1(1)», «:ЗУ1(2)» – такой нумерацией обозначают участки № 1 и № 2 многоконтурного землевладения.

Также немаловажным отличием является правовой статус входящих в данный участок контуров – согласно законодательству каждый из них это не объект недвижимости, не может быть поставлен на кадастровый учет, продан, подарен, арендован и передан другому лицу по завещанию.

Межевой план многоконтурного надела

Данный план представляет собой первичный документ, который необходим для кадастрового учета участка, присвоения ему и его частям номера, совершения с ним различных юридических действий.

Основными составляющими межевого плана являются:

  1. Титульный лист — содержит точную календарную дату составления документа, наименование кадастровых работ, результатом которых стало составление плана (образование нового участка, уточнение границ (межевание) старого), количестве листов входящих в документ листов (при этом первым листом считается сам титульный). Также на титульном листе указывается заказчик составления плана и исполнитель данных видов работ (кадастровый инженер);
  2. Содержание – оглавление, содержащее название разделов плана и количество листов, входящие в каждый из них;
  3. Текстовая (описательная) часть – включает в себя текстовую информацию об участке и его составляющих;
  4. Графическая часть – схемы и чертежи частей многоконтурного владения землей;
  5. Акт согласования месторасположения границ участка с владельцами соседних землевладений.

Важно! Межевой план составляют только кадастровые инженеры специализированных организаций. Самостоятельно изготовить его невозможно из-за отсутствия навыков, полномочий и специализированного программного обеспечения.

Текстовая часть

Данная описательная часть межевого плана содержит в себе следующую важную информацию:

  • Исходные данные – документы, использованные при составлении плана, сведения о геодезической основе, использованных средствах измерения, о наличии на участке недостроенной недвижимости;
  • Сведения о проведенных исполнителем (кадастровым инженером) необходимых измерениях и расчетах — обязательно указываются методы, при помощи которых инженер определял координаты характерных точек контуров, какова точность расположения точек границ отдельных контуров и всего землевладения, с какой погрешностью определены площади контуров участка;
  • Сведения о контурах составного землепользования – координаты угловых и промежуточных точек их границ, погрешность расчетов их положения, длина границ контуров;
  • Сведения об участках, при помощи которых будет происходить доступ к описанному землевладению – указываются кадастровые номера таких смежных земель, категория землепользования, к которой они относятся;
  • Заключение производившего составление плана кадастрового инженера – в нем ответственное за составление данного документа лицо, на основании выполненных им измерений и расчетов, описывает такие основные характеристики многоконтурного владения землей, как количество входящих в него участков, их кадастровые номера, площадь, наличие у каждого из них доступа к смежным землям общего пользования.

Все данные в текстовой части составляются только в печатном виде в соответствии со специальным образцом. Рукописное заполнение межевого плана в произвольной форме не допускается.

Графическая часть

Данный раздел состоит из следующих документов:

  • Схема геодезических построений – выполненное в соответствующем масштабе графическое изображение частей описанного землевладения, содержащее привязку характерных (угловых и промежуточных) точек границ контуров к близлежащим пунктам специальной опорной межевой сети, базовых станций GPS;
  • Схема расположения входящих в землевладение контуров (участков) – не масштабная карта кадастровых кварталов, и располагающихся внутри них наделов указанного землевладения, расположенных поблизости дорог и других коммуникаций. При этом внутри каждого квартала и надела многоконтурного владения землей указывается его номер;
  • Чертеж входящих в состав землевладения участков – масштабное графическое изображение многоконтурных наделов, их ориентации относительно сторон света.

Схема геодезических построений и чертежи участков многоконтурного землевладения составляются в масштабе 1:1000. Каждое графическое изображение также имеет внизу пояснительную записку о значении условных обозначений, нанесенных на них.

Для составления графической части данного документа специалисты землеустроительных служб (кадастровые инженеры) используют такое программное обеспечение (графические специализированные редакторы), как «Арго 7», «Полигон Про: Межевой план», ГИС «Панорама» Межевой план. Их использование и составление при помощи их межевых планов не специалистами поможет понять им суть некоторых тонкостей составления данного документа.

Раздел многоконтурного земельного участка

Разделение на новые отдельные землевладения уже существующего земельного многоконтурного участка – это достаточно ответственная процедура, включающая в себя следующие этапы:

  1. Уточнение статуса земельного участка – для этого необходимо из свидетельства о госрегистрации прав собственности (свидетельство на землю) взять уникальный кадастровый номер участка и при помощи соответствующих интернет-сервисов проверить правильность размещения его контуров на карте;
  2. Сбор документов – для раздела многоконтурного надела перед его межеванием в организацию, занимающуюся данным видом работ, передаются такие документы, как письменное согласие владельца участка на его раздел, свидетельство о государственной регистрации прав собственности и кадастровый паспорт участка.
  3. Межевание – по заявлению собственника, специализированная организация, имеющая лицензию на выполнение геодезических работ, производят измерение участка и уточнение его границ. В отличие от единого землепользования, в случае с многоконтурными участками, установка межевых знаков на них не требуется. Результатом данной процедуры является открытие межевого дела.
  4. Кадастровые работы – после межевания на вновь образованные из многоконтурных наделов, составляют отдельные межевые планы, сдают их на проверку и регистрацию в учетный орган. Результатом данного этапа является получение, образованными при разделе новыми участками, кадастровых паспортов и уникальных номеров.

Все работы по разделу многоконтурного землевладения оплачивает его владелец либо лицо, заинтересованное проведение данной процедуры.

Договор многоконтурного земельного участка

Поставленный на кадастровый учет и оформленный в собственность земельный многоконтурный участок, может быть сдан в аренду, продан, подарен, внесен в завещание в качестве объекта наследования. Исходя из этого, такой вид землевладений может стать предметом таких договоров, как:

  • Ренты (аренды или временного пользования);
  • Купли-продажи;
  • Дарение.

Важно! Как и обычные земельные наделы, многоконтурные являются частью наследства. При этом права наследства определяется завещанием, а при его отсутствии – Гражданским кодексом.

В каждом из этих договоров в обязательном порядке указываются следующая информация:

  • Сведения о предмете договора (земельном участке) – о его нахождении и характеристиках;
  • Сведения об участниках договора – физических лицах, физическом лице и представителе организации (юридическом лице);
  • Стоимость участка или ставка арендной платы за пользование землей (рента);
  • О способах, сроках и порядке выплаты ренты (в договоре ренты) или полной стоимости участка (в договоре купли-продаже, дарения).

Договора ренты и купли-продажи, а также договора дарения, заключенные до 01.03.2013 года, подлежат обязательной государственной регистрации и заверению местным нотариусом.

Кадастровый учет многоконтурных земельных участков

Основными особенностями кадастрового государственного учета многоконтурных землевладений являются следующие:

  • Кадастровый учет таких землевладения производится в том земельном квартале, в котором он полностью расположен;
  • Многоконтурному владению землей, независимо от того из скольких частей он состоит, присваивают единый идентификационный (кадастровый) номер;
  • Каждая часть (контур) многоконтурного землевладения при постановке участка на учет по кадастру наделяется своим учетным номером. Он состоит из уникального идентификационного номера землевладения и номера собственно самого участка, указанного в круглых скобках (пример такой нумерации — 48:02:0:11(1)).
  • На заметку! Номер любого землевладения (обычного, многоконтурного) состоит из 4 групп цифр, где первая группа обозначает кадастровый округ, вторая – кадастровый район, третья – кадастровый квартал, а четвертая – собственный номер землевладения.
  • На кадастровой карте границы составного многоконтурного надела обозначаются двоеточием, в то время как номера отдельных контуров, заключенными в круглые скобки порядковыми, как правило, одно или двухзначными номерами (например, «:111(2)»).
  • Для кадастрового учета составного указанного землевладения в орган землеустроительную государственную службу, необходимо предоставить следующие документы: заявление о постановке участка на кадастровый учет и правильно составленный и оформленный межевой план.
  • Площадь многоконтурного надела определяется суммой площадей его контуров (участков). Все землеустроительные полевые работы, составление межевого плана, кадастровый учет, выдача кадастрового паспорта многоконтурного землевладения производятся специализированной и, имеющей лицензию на проведение данных видов работ, организацией.

На заметку! Зная номер многоконтурного участка, уточнить его месторасположение можно в сети Интернет.

Для этого, введя в любой поисковик запрос «найти участок по кадастровому номеру» и воспользовавшись сервисом из первой страницы выдачи, можно найти, где располагается данное землевладение.

А также действительно ли оно является многоконтурным или обычным.

Таким образом, введение в область землепользования понятие многоконтурного земельного надела — это то новшество, которое помогло решить ряд проблем в кадастровом учете, упростить раздел такого вида земель, их оформления в качестве объекта договоров дарения, ренты и купли-продажи.

Все действия с таким землевладением – от образования и кадастрового учета до продажи, дарения, сдачи в аренду, следует производить, прибегая к услугам специализированных организаций или юридических лиц.

Общие правила и тонкости о многоконтурном земельном участке:

Минэкономразвития РФ от 16.01.2009 N 266-ИМ/Д23 «О многоконтурных земельных участках»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 16 января 2009 г. N 266-ИМ/Д23

О МНОГОКОНТУРНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ

Принимая во внимание особую актуальность вопросов вовлечения в гражданский оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения и оформления прав на земельные участки организаций трубопроводного транспорта, организаций, эксплуатирующих линии электропередачи и линии связи, и иных организаций, эксплуатирующих линейные объекты, а также учитывая необходимость обеспечения выполнения ряда поручений Правительства Российской Федерации, данных по итогам заседания комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса, Минэкономразвития России по вопросам выполнения кадастровых работ, осуществлению государственного кадастрового учета и предоставлению сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков, границы которых представляют собой несколько контуров (далее — многоконтурные земельные участки), сообщает.

1. По вопросу выполнения кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета в отношении многоконтурных земельных участков

В соответствии с ведомственными нормативными актами, изданными в развитие Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратил силу с 17 мая 2008 г.), ранее при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование «единое землепользование», а входящим в его состав земельным участкам — «обособленные» или «условные» земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся в отношении как многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав.

В данном случае необходимо учитывать, что со вступлением в силу с 1 марта 2008 года Закона о кадастре и принятием в его развитие Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35 (далее — Порядок ведения ГКН), не подлежит применению, как противоречащий действующему законодательству, Порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденный Приказом Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/119 (далее — Порядок ведения ГРЗ КР).

Поэтому в настоящее время не может применяться заложенный в Порядке ведения ГРЗ КР принцип, согласно которому объектами кадастрового учета с присвоенными кадастровыми номерами являются многоконтурный земельный участок и земельные участки, входящие в его состав.

В целях государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации прав под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров. В связи с этим отдельные контуры границы земельного участка не являются земельными участками, входящими в состав многоконтурного земельного участка, либо его частями.

В настоящее время образование многоконтурных земельных участков должно осуществляться по правилам главы I.1 Земельного кодекса Российской Федерации. В частности, согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По мнению Минэкономразвития России, в отношении многоконтурных земельных участков применимы все из перечисленных способов образования земельных участков, за исключением тех способов образования земельных участков, при которых земельные участки образуются из смежных земельных участков (то есть земельных участков, имеющих общие границы).

В данном случае следует учитывать, что в соответствии со статьями 11.6 и 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть образованы в результате объединения или перераспределения только смежных земельных участков. Поэтому в результате объединения существующих земельных участков (в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет), не имеющих общих границ, не может быть образован многоконтурный земельный участок.

Образуемые земельные участки (в том числе образуемые многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. При несоблюдении одного из указанных требований по соответствующему основанию, предусмотренному частью 2 или частью 3 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре), принимается решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образованного земельного участка.

При этом следует обратить внимание, что Закон о кадастре не содержит оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка по причине многоконтурности его границы. К аналогичным выводам приходят суды, рассматривая заявления об оспаривании решений органов кадастрового учета об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков (например, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13.08.2008 по делу N А72-4047/08-10/175).

Дополнительно необходимо отметить, что границы образуемых многоконтурных земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) населенных пунктов, при этом под пересечением границ понимается:

— фактическое пересечение границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта любым контуром границы многоконтурного земельного участка;

— расположение хотя бы одного из контуров границы многоконтурного земельного участка за границей соответствующего муниципального образования и (или) населенного пункта (то есть расположение какого-либо контура границы на территории другого муниципального образования и (или) населенного пункта).

Иными словами, все контуры границы многоконтурного земельного участка должны располагаться на территории одного муниципального образования или на территории одного населенного пункта (при этом такие контуры границы могут находиться в разных кадастровых кварталах).

При подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета многоконтурных земельных участков, необходимо обратить внимание на то, что Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» предусмотрена возможность включения в межевой план сведений об образуемом многоконтурном земельном участке.

Государственный кадастровый учет таких земельных участков осуществляется в общем порядке. Многоконтурному земельному участку присваивается один кадастровый номер. В целях идентификации (в реестре объектов недвижимости и на кадастровой карте) контурам границы многоконтурного земельного участка при осуществлении государственного кадастрового учета могут присваиваться учетные номера.

В соответствии с частью 8 статьи 38 Закона о кадастре площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Таким образом, площадью многоконтурного земельного участка является сумма площадей всех геометрических фигур, образованных проекцией контуров его границы на горизонтальную плоскость. Соответственно проверка соблюдения требований к предельным минимальным или максимальным размерам земельных участков осуществляется в отношении указанной суммы площадей.

Обращаем внимание, что наименования земельных участков в государственный кадастр недвижимости включаются, если присвоение таких наименований предусмотрено действующим законодательством (лесные участки, приусадебные участки, полевые участки и т.д.). Действующим законодательством не предусмотрено присвоение земельным участкам наименований «единое землепользование» либо «многоконтурный земельный участок». Таким образом, государственный кадастровый учет таких земельных участков может осуществляться в настоящее время без присвоения каких-либо наименований.

2. По вопросу предоставления сведений государственного кадастра недвижимости в отношении многоконтурных земельных участков и ранее учтенных единых землепользований

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о кадастре земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, считаются ранее учтенными земельными участками. Согласно пункту 9 Порядка ведения ГКН сведения о таких земельных участках в государственном кадастре недвижимости должны соответствовать сведениям о таких земельных участках, содержащимся в документах государственного земельного кадастра.

При этом сведения о многоконтурных земельных участках и ранее учтенных единых землепользованиях предоставляются органом кадастрового учета в форме кадастрового паспорта и кадастровой выписки, оформленных в отношении объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации, — многоконтурного земельного участка или ранее учтенного единого землепользования. Предоставление кадастрового паспорта или кадастровой выписки, оформленных в отношении земельного участка, входящего в состав единого землепользования, недопустимо.

Если заинтересованное лицо запрашивает кадастровую выписку, содержащую сведения о некоторых входящих в состав ранее учтенного единого землепользования обособленных или условных земельных участках, либо о некоторых контурах границы многоконтурного земельного участка, такая кадастровая выписка оформляется в отношении ранее учтенного единого землепользования или многоконтурного земельного участка, а разделы КВ.3 — КВ.6 такой кадастровой выписки могут содержать сведения в отношении отдельных обособленных (условных) земельных участков либо отдельных контуров границы.

Прошу довести настоящее письмо до территориальных органов и подведомственных организаций Роснедвижимости.

Судебная практика и законодательство — Минэкономразвития РФ от 16.01.2009 N 266-ИМ/Д23 «О многоконтурных земельных участках»

По поручению Минэкономразвития России Роснедвижимость, проанализировав все ранее изданные письма, касающиеся подготовки документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельных участков, в том числе Описаний земельных участков, представляемых в качестве межевого плана, на соответствие нормам земельного законодательства, федеральным законам, письмам Минэкономразвития России (от 08.08.2008 N 11013-ИМ/Д23, от 13.10.2008 N Д23-671, от 26.12.2008 N 20581-ИМ/Д23, от 16.01.2009 N 266-ИМ/Д23) сообщает.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector