Bashnedra.ru

Правовая помощь онлайн
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как снизить кадастровую стоимость земельного участка

Как снизить кадастровую стоимость земельного участка?

Наличие в собственности земельного участка дает его владельцу множество преимуществ. Он имеет право совершать с данным объектом любые имущественные сделки – продать или подарить участок, оформить его в ренту или передать по наследству. Но помимо всех преимуществ, хозяин берет на себя обязанность по уплате налога за владение, пользование и распоряжение участком. И далеко не все собственники знают, что для правильного расчета налога нужно знать точную кадастровую стоимость недвижимого имущества.

Неправильный расчет реестровой цены земельных участков может привести к существенным убыткам его владельцев. Именно поэтому многие из них, попавшие в такую неприятную ситуацию, спешат оспорить результаты государственной оценки. Можно ли уменьшить завышенную кадастровую стоимость объекта недвижимости? Куда следует обращаться и какие документы для этого нужны? Кто может потребовать снижения заявленной суммы? Об этом читайте в данной статье.

Как понять, что кадастровая стоимость участка завышена

На сайте Росреестра есть сведения о переоценке объекта. При незаконном повышении стоимости собственник имеет право это оспорить.

Основания для повторной процедуры оценки имущества:

  • произошла корректировка целевого назначения участка или типа разрешенного использования;
  • изменилось число собсвенников;
  • ценность надела снизилась (например, ухудшился состав плодородного слоя земли или на участке образовалось болото);
  • стихийное бедствие отрицательно отразились на характеристиках надела.

Если все это не учтено в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) при проведении оценки участка, собственник объекта имеет право потребовать пересмотра.

Можно ли понизить самостоятельно?

Ответ на данный вопрос носит отрицательный характер.

Соответствующее решение об уменьшении данного показателя может быть вынесено одним из следующих органов:

  1. Специальной комиссией, уполномоченной решать споры, связанные с результатами определения кадастровой стоимости – она создается на территории каждого субъекта РФ. Деятельность данного органа регулируется Приказом МЭР РФ от 17.11.2017 года № 620.
  2. Судебным органом – в случае, если собственник земли подаст иск об оспаривании кадастровой стоимости.

Порядок уменьшения стоимости по кадастру

Помимо наличия ошибок в кадастровых данных или в процессе оценки участка, поводом для снижения кадастровой стоимости земельного участка могут послужить следующие факторы:

  • порча качественных характеристик земли;
  • на территории участка имеются непригодные для использования элементы (болото, овраги и т. д.);
  • на часть участка действует сервитут на публичной, безвозмездной основе.

Потребность в снижении кадастровой стоимости земли может возникнуть в следующих ситуациях:

  • при осуществлении учёта надела в кадастровом органе;
  • в случаях природных или техногенных катастроф, по окончании военных действий;
  • при безосновательном завышении цены после проведения проверки сотрудниками ГКН;
  • по желанию собственника или владельца участка при наличии достаточных подтверждений.

При учёте надела осуществляется инвентаризация, которая и обозначается в качестве кадастровой стоимости. Однако впоследствии, при переоценке, цена резко вырастает, так как в счёт уже берутся и факторы инфраструктуры и т. п. Поэтому кадастровую стоимость можно и нужно оспаривать. Как показывает практика, стоимость по кадастру можно сократить почти втрое.

Так как кадастровая оценка проводится без участия собственников, то последние вправе оспаривать установленную стоимость в течение полугода с момента опубликования результатов оценочных работ. Для этого необходимо просмотреть кадастровую стоимость по вышеуказанному порядку.

Пропуск данного срока лишает собственника права обжалования оценки. Однако это не лишает права заказать частную оценку и оспорить кадастровую стоимость. Чтобы оспорить данную стоимость необходимо подать обращение в специально уполномоченную комиссию при кадастровом органе.

Обжаловать оценку можно в случае:

  • если собственник не был в установленном законом порядке оповещён о проведении переоценки;
  • итоги переоценки не были представлены в открытом доступе;
  • качественные характеристики земли по тем или иным причинам ухудшились в период между инвентаризацией и кадастровой оценкой.

  • ошибки технического характера (недостаток в документах и т. д.);
  • незаконность снижения стоимости.

В любом случае отказ должен быть оформлен письменно с указанием на причину.

Рассмотрение происходит в два этапа. В первую неделю после подачи заявления в комиссию её члены решают, принимать ли заявление к рассмотрению. Для этого необходимо, чтобы доводы, приведённые собственником, были достаточными для возникновения сомнений в соответствии кадастровой оценки рыночной стоимости.

Если комиссия принимает решение о достаточности данных доводов, то дальнейшее рассмотрение длится месяц. О принятии такого решения заявитель уведомляется в течение трёх дней с момента его вынесения комиссией.

Для дальнейшего решения вопроса комиссия назначает независимую оценку, запрашивает официальные статистические данные, которые были актуальными на момент проведения оценки, приглашает специалистов. В случае удовлетворения требований собственника соответствующее решение комиссии будет направлено в ГКН для внесения поправок в публичные сведения.

Этапы

Процедура уменьшения стоимости участка по реестру включает в себя несколько этапов. Их соблюдение необходимо для повышения шансов на успех при рассмотрении вопроса в комиссии или суде.

Инициатор оспаривания должен иметь доказательственную базу, которая формируется на предварительных этапах.

Читать еще:  Процедура покупки земельного участка у собственника

Административное и судебное разбирательства не ограничиваются классическими процессуальными действиями. Должностные лица проводят экспертную оценку доводов владельца, на основе которой формируется отчет и решение органа.

Анализ целесообразности

Доказательственная база должна содержать экспертные заключения, дающие оценку рыночной стоимости объекта. Для получения отчета правообладатели обращаются в экспертные компании. Но перед проведением экспертизы логично проверить, есть ли перспектива уменьшать стоимость.

Проводят анализ целесообразности пересмотра цены по реестру компании бесплатно. Процедура включает предварительную упрощенную оценку и первичное заключение, на основе которого определяет целесообразность дальнейших действий.

Оценка

Предварительное решение оценщика влечет за собой полноценную экспертизу.

Фирма, производящая оценку, должна иметь статус независимой оценочной компании и осуществлять деятельность на основании договора, заключенного с органами Росреестра.

Стоимость услуги варьируется от 3 до 5 тысяч рублей в зависимости от региона.

Результатом оценочной деятельности является отчет, исчисляющий рыночную стоимость земли.

Цена должна быть указана на дату определения установленной в реестре кадастровой стоимости, найти которую позволяют сервисы портала Росреестра.

Отчет предоставляется вместе с другими документами и является серьезным подспорьем правообладателя в плане доказывания правоты.

Экспертиза отчета

Факультативным этапом является экспертиза отчета об оценке. Правообладатель для подтверждения полученных результатов обращается к другому оценщику. Специалисты компании исследуют подготовленный отчет на основании актуального законодательства об оценочной деятельности, норм о порядке проведения оценки, федеральных стандартов.

Процедура является добровольной, поэтому заявитель не обязан обращаться к другому оценщику для проведения экспертизы. Тем не менее, документ существенно повышает шансы на успех пересмотра.

Подробнее о процедуре и порядке оспаривания кадастровой стоимости земельного участка читайте в отдельной статье.

Как снизить кадастровую стоимость земельного участка в аренде

Сейчас вы наверное подумали, а зачем мне уменьшать кадастровую стоимость, если я являюсь арендатором земельного участка и плачу за него только арендную плату, а налог начисляется только собственникам земельных участков? Ответ будет ниже. А пока разберем снижение кадастровой стоимости арендованного земельного участка рассмотрим на примере ИП Солнышкиной Н.Н.

ИП Солнышкина Н.Н. является арендатором земельного участка площадью 16 382 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственное назначение находящегося в муниципальной собственности. В договоре аренды, в соответствии с которым она вносит арендную плату, есть положения о базовых показателях для расчета арендной платы.

К ним относятся:

  1. Территориально экономическая зона;
  2. Базовая ставка ежегодной арендной платы за 1 кв.м;
  3. Средне приведенный коэффициент градостроительной ценности;
  4. Коэффициент вида деятельности;
  5. Ставка ежегодной арендной платы за 1 кв.м. (мой любимый).

Именно ставка, а не базовая ставка определяет расчет арендный платы за 1 кв.м., которая может быть пересмотрена собственником — муниципалитетом. Как правило, в договорах аренды земельного участка собственником (администрацией) в лице Департамента имущественных и земельных отношений, обязательно есть понятие об одностороннем изменении арендной платы.

Реальный пример из практики: п. 3.3. договора аренды — размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Российской Федерации и (к примеру) Липецкой области, Липецкой городской думы централизованно устанавливающим оценочные зоны, коэффициенты индексации ставок земельного налога, базовые ставки арендной платы с письменным извещением Арендатора.

Становится ясно, что земельный налог включается в арендную плату и, как правило, именно неправильно определенная кадастровая стоимость земельного участка, намного превышающая его рыночную стоимость, приводит к завышению ежегодных арендных платежей (ответ на вопрос выше).

Итак, чтобы уменьшить кадастровую стоимость, вам предстоит:

Шаг 1 — заказать выписку из ЕГРН

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Шаг 2 — сравнить рыночную и кадастровую стоимость

Чтобы сопоставить рыночную стоимость нашего земельного участка и кадастровую стоимость указанную в выписке, закажите в независимой оценочной компании отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дату указанную в выписке из ЕГРН (к примеру на 01.01.2018 года).

Для расчета рыночной стоимости оценщики используют удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка. Показатель зависит от категории, целевого назначения, общих характеристик местности, расположения и инфраструктуры (удаленность от центра, доступность транспорта и т.д.). Общие характеристики участка суммируются, укладываются в формулы и предоставляются как кадастровая стоимость.

Формулы бывают разные. Для кадастровой оценки участка с обременением, используют формулу с понижающим коэффицентом, так как извлекаемая из них польза снижается. Удельный показатель используют для образования новых садоводческих или дачных участков. Кадастровую стоимость таких участков определяют путем умножения среднего для садового общества значения удельного показателя на площадь земельного участка.

Читать еще:  Как снять сервитут с земельного участка

Снижение оценочной стоимости земельного участка возможно, если:

  1. Зафиксирован факт порчи плодородного слоя;
  2. В массиве овраг, обрыв или болото;
  3. Оформлен публичный сервитут и т.д.

Когда ИП Солнышкина получила отчет он её очень удивил, т.к. в отчете рыночная стоимость земельного участка составляла 14 млн. руб., тогда как кадастровая была 38 млн. руб. Очевидно, что все арендные платежи, которые платила ИП были завышены.

Так что же делать дальше? Есть два варианта:

  1. Обратиться к собственнику земельного участка о пересмотре кадастровой стоимости (долго и неэффективно);
  2. Обратиться в суд (наш вариант)

Шаг 3 — разобраться в законодательстве

Для начала рассмотрим следующее:

  • В силу пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
  • В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65, пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, для целей определения которых устанавливается кадастровая стоимость земельного участка путем проведения государственной кадастровой оценки земель.
  • В соответствии с положениями статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).
  • В силу статьи 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
  • Согласно статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в суде путём их пересмотра по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи названного заявления может быть, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Выводы: Действующее законодательство предусматривает установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, если такая определена, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Шаг 4 — подать исковое заявление в суд

Куда писать иск (подсудность)?

Писать мы будем — Административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. Интересующий нас ответ найдем в данном документе: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (в редакции от 30.06.2015 года).

п.3. — Заявление о пересмотре кадастровой стоимости на основании пункта 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), пункта 15 статьи 20 КАС РФ подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа по месту нахождения заказчика работ либо государственного органа, определившего кадастровую стоимость в порядке статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности (статья 28 ГПК РФ, часть 2 статьи 24 КАС РФ).

Все ясно, будем писать исковое заявление в Липецкий областной суд, руководствоваться будем статьями, которые описаны выше, плюс посмотрим Кодекс административного судопроизводства.

Исковое написали, государственную пошлину в размере 300 рублей оплатили, теперь надо направить наш иск ответчикам — это будет правительство Липецкой области (ФГУП Кадастровая палата Росреестра) — направили. Теперь дело за малым, отправляем дело в суд. При положительном развитии событий суд примет наше исковое к рассмотрению и назначит по отчету, полученному у независимых оценщиков, экспертизу, которая покажет финальную кадастровую стоимость нашего земельного участка.

Итоги

  1. В случае ИП Солнышкиной удалось снизить кадастровую стоимость на 43% (было 38 миллионов — стало 14).
  2. Решение суда по нашему делу автоматически направили всем лицам участвующим в деле, а собственник, на основании данного решения, будет обязан произвести перерасчет арендной платы в разрезе уменьшенной кадастровой стоимости.
  3. ИП Солнышкина — довольна.

Порядок действий для снижения кадастровой стоимости

  1. В первую очередь необходимо понимать имеет ли смысл данная затея, на сколько можно снизить кадастровую стоимость земли или объекта недвижимости? Для оценки перспектив обратитесь к оценщику, но прежде всего убедитесь, что у оценочной организации есть возможность получить положительное заключение по своему отчету в СРО оценщиков. Заключение СРО оценщиков проводится для одобрения или неодобрения методики и результата оценки проведенного вашим оценщиком, так называемая экспертиза проведенной экспертизы (извините за тавтологию), да именно так, ведь оценщики СРО как раз проверяют экспертизу которую провел оценщик к которому вы обратились за перерасчетом кадастровой стоимости. Так и спросите у руководителя организации, смогут ли они получить одобрение на свой отчет в СРО, ведь СРО не редко не готовы одобрять отчеты отдельных экспертов по разным причинам, в основном из за плохого качества. Обязательно поинтересуйтесь и если Вы получили утвердительный ответ, то обращайтесь за услугами в данную организацию, если нет, то ищите другую;
  2. Оценщики сделают Вам предварительную оценку, в результате которой будет видно завышена ли стоимость вашего объекта. Сразу же можно буде сделать расчеты платежей за год и увидеть какая будет экономия и уже принять решение стоит ли ввязываться в данную авантюру или нет;
  3. Если экономия есть и она очевидна, то стоит заказать оценку рыночной стоимости земли;
  4. Как я и говорил по готовности отчета его необходимо будет передать в СРО (Саморегулируемая организация оценщиков). В данной организации будет проводится анализ отчета на соответствие федеральным стандартам оценки и на соответствие действующему законодательству. В итоге СРО если все в порядке выдает документ о соответствии отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности. Как я говорил выше, здесь нужно найти оценщика который уже имеет успешные решения СРО по его отчетам. Если СРО выдала положительно решение, то в такой ситуации отчет полностью готов к передаче его на рассмотрение в комиссию Росреестра;
  5. Обращаемся в комиссию Росреестра в которой как раз и будет рассматриваться спор о пересмотре кадастровой стоимости в сторону снижения. Это заключительная инстанция и именно от ее решения все зависит. Если решение будет положительным, то это хорошо на этом все закончится, если отрицательным, то далее придется обращаться за разрешением спора в суд. Еще раз хочу отметить, что юридические лица в обязательном порядке должны обращаться в Росреестр с отчетом утвержденным СРО, а для физических лиц эта процедура не обязательна.
Читать еще:  Как найти участок по координатам x y

Документы необходимые для обращения в Росреестр

  • Заявление об оспаривании кадастровой стоимости;
  • Справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в ней есть информация об результатах оценки которые подлежат оспариванию и указана дата на которую была рассчитана и определена кадастровая стоимость участка. Данная справка выдается в Росреестре по месту нахождения объекта;
  • Копия правоустанавливающего документа на землю, обязательно нотариально заверенная;
  • Кадастровый паспорт участка;
  • Заключение эксперта о реальной рыночной стоимости земельного участка.

Если в Росреестре Вы не нашли поддержки, то обратитесь в суд за разрешением спора. Обращение в суд должно происходить по схеме описанной мной выше.]

В процессе судебного разбирательства необходимо требовать проведения судебной экспертизы, которая определить еще раз рыночную стоимость земли. Здесь суд первой инстанции не может по закону Вам отказать в проведении судебной экспертизы и она будет назначена и от ее результатов будет зависеть решение суда. Как сложится именно Ваша ситуация я предсказать не могу, однако в любом случае Вам нужно будет заручиться поддержкой юриста имеющего опыт в решении кадастровых споров.

Как только истец получил положительно решение суда и кадастровая стоимость все же оспорена и снижена до уровня рассчитанного специалистом, заявитель получив решение суда и передав его в кадастровую палату, в палате обязаны внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости. Данные сведения далее будут запрашиваться налоговой инспекцией с целью проверки правильности налоговых деклараций заявителя и здесь могут возникать споры с налоговой, где налоговая будет утверждать, что за год в котором было принято решения и изменена кадастровая стоимость налог будет прежним, хотя это не так и здесь скорее всего спор с налоговой инспекцией дойдет до суда, но здесь Вам поможет письмо ФНС России от 27.03.2015 года № БС-4-11/5013.

На этом у меня все. Данная информация предоставляется исключительно как ознакомительная, но в то же время здесь нет никаких выдуманных фактов и вся информация актуальна, но все же я всегда рекомендую обращаться к специалисту, ведь каждая ситуация уникальна.

Вы можете задать вопрос нашему юристу и получить ответы, так же мы всегда готовы оказать квалифицированную юридическую помощь нашим клиентам и решить проблемы любой сложности.

Ларин Александр. Руководитель проекта, на данный момент практикующий специалист с общим юридическим стажем более 10 лет. Закончил МГЮА (Университет им. О. Е. Кутафина) в 2006 году. Профессиональные направления преимущественно Гражданское право, Защита прав потребителей, Тудовые споры. Автор более чем 250 статей в корпоративном блоге.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector