Bashnedra.ru

Правовая помощь онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Оспаривание межевания земельного участка судебная практика

Судебные споры о границах земельных участков

Правоприменительная практика последних лет свидетельствует, что категория дел, вынесенная в заголовок настоящей статьи, все чаще встречается в судебной практике. По наблюдениям автора статьи, связано это, прежде всего, с тем, что владельцы и собственники земельных участков под влиянием требований государственных и муниципальных земельных органов стали все чаще уточнять границы своих владений, приводить в порядок свою документацию на землю. Работа эта приводит к тому, что владельцы и собственники (часто к изумлению своему) узнают о наложениях границ земельных участков на картах (схемах) и на местности, о кадастровых ошибках, о нахождении своих объектов недвижимости в «чужих» границах и т.п.

Не претендуя на всесторонность исследования в рамках газетной статьи, попытаемся осветить некоторые проблемные вопросы, возникающие по такой категории споров, и сформулировать практические выводы. Начинающим юристам это может помочь, в том числе, найти правильные подходы к разрешению указанных споров.

В силу уже сложившейся судебной практики согласно статье 7 ранее действовавшей редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 221ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости», а сам закон № 221-ФЗ называется законом «О кадастровой деятельности») к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь.

Таким образом, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади и (или) границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ (поворотных точек), по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

При этом заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд с иском, направленным на изменение границ уже поставленного на кадастровый учет земельного участка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.09.2011 № 4275/11).

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.10.2015 № 305-КГ15-7535 по делу № А41-47432/2012, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости. По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Приведенные здесь правовые позиции, сформулированные сложившейся судебной практикой, сразу позволяют сделать определенные первичные выводы при разрешении споров о границах земельных участков:

· Подобного рода споры рассматриваются по правилам искового производства, поскольку требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве;

· Вопрос об установлении (изменении) границ сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков находится в компетенции суда. Суд может изменять такие границы в установленном законом порядке;

· Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости;

· По искам об установлении (изменении) смежной границы между земельными участками ответчиками являются смежные землепользователи.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании указанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со статьей 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 этого же Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из приведенного также можно сформулировать некоторые выводы, важные для понимания порядка разрешения судебных споров о границах (назовем их для краткости так):

· Уточнение границ земельных участков может осуществляться во внесудебном порядке (при наличии согласия смежных землепользователей, отсутствии спора);

· Межевой план, сформированный по итогам кадастровых работ – неизбежный атрибут иска о границах. Без информации, содержащейся в нем, суд попросту не сможет сформулировать резолютивную часть своего решения о границах. В некоторых судебных актах автор публикации даже увидел, что межевой план являлся приложением к судебному решению. Альтернативой межевого плана может выступать только заключение судебной землеустроительной экспертизы, проведенной судом;

· Местоположение границ земельного участка в решении суда устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (так называемых поворотных точек);

· При вынесении судебных актов суды не связаны вариантами прохождения границ, предлагаемыми сторонами спора. Суд может установить границы по собственному варианту с учетом максимального баланса интересов сторон. Такие варианты прохождения границ должны определяться по итогам проведения кадастровых работ или по итогам судебной землеустроительной экспертизы.

МИХАИЛ СЛЕПЦОВ, АДВОКАТ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ПАРТНЕР АДВОКАТСКОГО БЮРО «СЛЕПЦОВ И ПАРТНЕРЫ», КАНДИДАТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ, ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 01 (195) дата выхода от 21.01.2019.

Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».

Как оспорить межевание земельного участка соседа

Длительное время к законодательству в земляной сфере имелось много вопросов. Правила оформления земельных участков или не рассматривались, или рассматривались поверхностно.

Но в последние годы законы усовершенствовались, появилась конкретная информация, которой рекомендуется поинтересоваться всем собственникам земли. В частности, был принят закон, по которому участки земли должны быть поставлены на кадастровый учет обязательно.

Если собственник земли до этой поры не оформил правильно свою собственность, теперь ему это нужно сделать обязательно. И первый шаг в процедуре – точное установление границ территории собственности. И выяснилось, что при межевании во многих случаях были сделаны нарушения, кто-то отнял часть соседнего участка, кто-то, наоборот, сам пострадал.

И теперь пострадавшую сторону интересует, возможно ли оспаривание межевания, которое прошло ранее, можно ли отменить старые границы и установить новые?

  1. Процесс межевания
  2. Как решаются споры
  3. Причины конфликта
  4. Как правильно восстановить границы
  5. Варианты постановлений суда
  6. Истец

Процесс межевания

Межевание – это комплексные геодезические работы, главный результат которых – точное определение границ участка, его параметров. Межевание необходимо для того, чтобы поставить участок на кадастровый учет.

Работы по межеванию выполняют только специалисты, оспаривание результата может выполняться только при имеющихся серьезных основаниях. Судебная практика знает случаи, когда соседи затевали споры по межеванию земельных участков, и это не удивительно.

Ведь даже лицензированные специалисты, выполняющие такую ответственную услугу, могут сделать ошибку – умышленно или неумышленно. После того, как получены результаты межевания земли, она оформляется документально.

ВНИМАНИЕ! При межевании участка владельцы смежных соседних территорий должны быть оповещены о том, что их нарушения станут поводом для того, чтобы признать недействительными уже готовые кадастровые документы.

Определение границ посредством геодезических работ – процесс сложный, ответственный, осуществление его является обязательным для всех собственников, даже если они уже очень долго осуществляют различную деятельность на земельной площади.

Как решаются споры

Не всегда межевой спор границам приводит к сложным конфликтам между соседями или между собственником участка и местной властью. Многие соседи мирно ищут выход из ситуации, находят правильное решение.

И в таком случае проблемы с межеванием позволяют без привлечения суда определить границы по-новому, оформить участок правильно. Это поможет избежать проблем, даже если соседи поменяются.

Но также часто спорный вопрос по границам земельной территории приводит обе стороны к неразрешенному конфликту, который можно развязать только через суд. Как оспорить межевание земельного участка соседа и сделать признание незаконным кадастрового документа?

Причины конфликта

  • Проблемы с межеванием могут возникать из-за ошибки специалиста, который устанавливал границы земельной территории, или из-за желания соседа забрать себе часть чужой земли.
  • Иногда соседи приглашают специалиста по межеванию, не оповестив о предстоящих работах владельцев других участков, расположенных рядом. И в таком случае он действует в своих интересах.
  • Возможно, у собственника земли возникают возражения на результаты работ специалиста по геодезии, он считает, что его интересы нарушены. В таком случае он также может обратиться в судебные инстанции.
  • Суды решают спорные вопросы по межеванию участков в тех случаях, когда живущие рядом люди не могут договориться между собой, не доверяют друг другу. В таком случае, если нет взаимопонимания, лучше не тратить время и нервы, работники суда разрешат конфликт грамотно, профессионально, соблюдая законодательство в земельной сфере.

По суду возможна отмена старого межевания и назначение новых работ по установке правильных границ между территориями соседних участков.

Суды рассматривают также иски, касающиеся границ земельной площади тех, кто делит имущество после его наследования или после развода, например. Такие конфликты также являются сложными, затяжными, самостоятельно решить их практически невозможно. Особенно, если стороны конфликта к мирному решению не стремятся.

Вызывают жаркие споры и заборы соседей, они могут захватывать часть чужой территории. Следует отметить, что нарушение может случиться ненамеренно, например, границы изначально были определены неправильно.

ВНИМАНИЕ! Судебная практика знакома и с рассмотрением вопроса о границах участка, возникшем из-за захвата территории. самовольный захват земли уже является нарушением закона, влечет за собой наказание. Поэтому рассмотрение будет вестись по нескольким направлением. И сначала суд должен установить настоящего собственника территории.

Как правильно восстановить границы

Разобраться самостоятельно в земельном законодательстве неподготовленному лицу сложно, в законах много еще, к сожалению, неоднозначной трактовки тех или иных моментов.

Часто выходят документы, которые вносят серьезные изменения в земельное законодательство. И поэтому многим земельные споры кажутся трудноразрешимыми.

Нужно учесть, что процедура межевания является обязательной для постановки на кадастровый учет, для законного оформления территории. И поэтому выполнить такую процедуру должны все, кто хочет иметь документы, явно подтверждающие право собственности на землю.

Читать еще:  Соглашение о разделе земельного участка между собственниками

Если территория земли не будет оформлена или оформлена не правильно, встанет вопрос о собственности. Что делать если сделали неправильно межевание, оформление участка? Прежде всего, не стоит затягивать с исправлением ошибки, утаивать нарушение.

Ошибка при оформлении может возникнуть при проведении кадастровых работ, при установлении точных координат. Не всегда несет за нее ответственность собственник земли. Как правильно поступить в такой ситуации?

  • Необходимо вызвать кадастрового инженера. Он составит акт с указанием ошибок. Специалист обязательно должен побывать на участке, провести его обследование.
  • Акт будет необходим при решении спорного вопроса в суде. Но также следует его составить и в том случае, если соседи решили решить мирно конфликт.
  • Если все же мирного пути нет, спорящие стороны подают заявление в суд. Этот орган постановит проведение нового определения границ, и результаты этого межевания должны быть использованы при постановке на кадастровый учет. Для того, чтобы суд смог принять объективное решение, создается строительно-техническая экспертиза.
  • Создание комиссии для проведения экспертизы обязательно.
  • Суд занимается решением спорных земельных вопросов во многих случаях. Собственники земли не всегда вызывают лицензированного специалиста для процедуры межевания, просто подают в кадастровую службу свои данные об участке. В таком случае наблюдаются нарушения с обеих сторон – со стороны собственника и со стороны работников кадастра.
  • Соседи, без участия которых осуществлялось на участке межевание, могут подать иск в суд на нарушение порядка процедуры.
  • Лицами, заинтересованными в правильном межевании, могут быть те, кто владеет участок по праву собственности, по договору аренды, по праву бессрочного пользования или по праву наследования (пожизненного).

Установление точных границ земельной территории возможно только при привлечении к процессу собственников участков, расположенных по обе стороны.

Варианты постановлений суда

Многим из тех, кто подает в суд по поводу неправильного межевания, только кажется, что их права нарушены. Если все геодезические работы проведены правильно, границы установлены точно, суд не будет ничего менять в результатах межевания.

Иногда причиной иска в суд становится просто предвзятое отношение к соседям, излишняя подозрительность и мнительность. Судебные органы рассматривают все заявления, но результаты его решения могут быть разными.

Важно, чтобы при проведении нового межевания (по решению суда) при работах присутствовали все стороны конфликта. Это позволит рассмотреть конфликтный вопрос раз и навсегда, не возвращаясь к нему из-за мнительности других соседей.

Основной закон в вопросе спорных моментов по межеванию – это статья 40 (часть 5) Закона о государственном кадастре недвижимости.

Истец

Через суд оспаривать результаты установки границ при межевании могут лица, которые владеют соседними участками. Суд рассматривает заявления от тех, кто получил сам свидетельство о регистрации, кто получил землю по наследству, в результате развода.

Земельные споры могут возникнуть и собственников частных домов и у владельцев жилья в многоквартирных домах. Межевание проводится и на территории, считающейся общедомовой, принадлежащей собственникам квартир в многоэтажном доме.

ВНИМАНИЕ! Суд рассматривает иски по поводу границ участков по строго установленной процедуре. Истцу необходимо предоставить в эту инстанцию не только заявление, но и кадастровую документацию, межевое дело, бумаги, которые подтвердят законность оформления кадастровых документов.

Во время судебного разбирательства понадобятся бумаги, которые смогут подтвердить правоту истца, пострадавшей стороны. В качестве таких бумаг можно использовать справки, деловые бумаги, договора, касающиеся участка.

Также рассматриваются на суде такие моменты, как разница в уровне грунта на площади, наличие забора, свидетельские показания, расположение различных построек. Чем больше будет документов, подтверждающих правоту истца, тем быстрее суд вынесет объективное и справедливое решение.

Признание результатов межевания недействительными

Вопрос признания результатов межевания недействительными интересует многих владельцев земельных участков.

Проблема оспаривания актуальна в том случае, если при установлении границ соседствующего участка были нарушения, повлекшие уменьшение частной территории. Такие обстоятельства непременно провоцируют недовольство, споры между соседями.

Причины споров о результатах межевания земельных участков

Судебная практика показывает, что все споры на счет справедливого межевания вызваны четырьмя основными нарушениями:

• границы участка не были оговорены с заинтересованными лицами (собственниками смежных участков) и, как следствие, акт согласования границ отсутствует;
• оповещение о произошедшем межевании произошло не по правилам, что нарушает права владельцев смежных наделов;
• государственное лицо, проводившее межевание, не имело полномочий на осуществление такой операции;
• фальсификация документов, подписей, печатей.

Вопрос опровержения результатов установления границ назревает в том случае, когда соседствующее по участку лицо, провело межевание с частичным выполнением процедуры оповещения или формально.

Письменный акт согласования границ составляется в установленной форме в присутствии соседей по участку и кадастрового инженера. При отсутствии всех подписей документ не имеет юридической силы.

Если была нарушена процедура оповещения заинтересованных соседей, (не отправлены заказные письма с уведомлением о разграничении участков, отсутствовал факт личного вручения бумаг о межевании, не подалось объявление в газету), то документ об установлении границ не будет считаться законным.

Межевание уполномочены проводить представители геодезического учреждения или кадастровой службы. При отсутствии у работников разрешения и квалификации на проведение таких работ, факт установления границ является недействительным.

Подделка документов, подписей и знаков государственной печати является противозаконной и наказуемой, поэтому, злоупотреблять такими мерами не рекомендовано.

Регулирование спорных вопросов относительно межевания земельных участков происходит на основе нормативных документов, основным из которых является закон «О кадастровой деятельности».
Законодательный акт определяет, что возражения по поводу земельных границ могут выдвигать следующие субъекты:

• владельцы смежных участков, имеющие одну общую границу, независимо от места ее расположения (с любой стороны по периметру межуемого участка);
• владельцы участков, размещение земельных наделов которых имеют одну точку соприкосновения (диагональное положение).

Пункт 3 статьи 39 указанного закона дает соседям право на разбирательство, если они являются собственниками соседствующего земельного надела, получили его в пожизненное владение, оформили в бессрочное пользование, арендуют участок на срок более 5 лет.

Пути решения споров по вопросам межевания участков

Споры, возникающие по причине несогласования границ участков, могут быт решены тремя путями:

• подписанием мирового соглашения;
• через судебное разбирательство;
• посредством отрицания правильности определения границ в управлении, которое занималось составлением плана земельного участка.

До момента регистрации акта про установления границ, неудовлетворенный владелец смежного участка может подать возражение о наличии неточностей или ошибок в работе кадастрового инженера. Требуется изложить суть возражений, чтобы план был пересмотрен и исправлен.

Если регистрация участка произошла, опровержение его геометрии возможно по мировому соглашению или через суд.

Субъекты разбирательства должны попытаться самостоятельно найти компромисс и договорится о границах земельных наделов. Доказательства о попытке мирного урегулирования конфликта потребует суд.

Если компромисса достигнуть невозможно, следует обратиться в суд. Только эта инстанция может признать установленные кадастровой инспекцией границы недействительными.

Порядок оспаривания результатов межевания

Чтобы оспорить результаты установления границ смежного участка в судебном порядке, нужно ознакомиться с законодательной базой, получить консультацию профильного юриста, оценить свои шансы на положительный результат, собрать пакет документов, подкрепить свои доводы показаниями свидетелей.

Досудебная подготовка

От правильности и точности изложенных претензий и требований будет зависеть удача судового дела. Подача искового заявление требует правильного составления и включает следующую информацию:

• название суда;
• данные ответчика;
• четкое описание сути противоречий;
• ссылка на нормативные акты, регулирующие данный вопрос;
• изложение требований;
• прилагаемые документы;
• дата, подпись.

Содержание искового заявления должно отражать факт нарушения процедуры установления границ, отсутствие права на проведение межевания или ошибки при проведении процедуры.
Просьба аннулировать предыдущие результаты межевания или пересмотреть их будет выполнена при условии приличной доказательной базы и ссылкой на законодательные акты.
Подать иск можно на протяжении 3 лет с момента установления границ участка и выдачи кадастрового документа. По истечении этого срока суд вправе отказать заявителю.

Судебный процесс

Суд – финальный этап оспаривания границ земельного участка. После подачи иска и уплаты госпошлины истца ожидает:
• слушание дела в зале заседаний – принимаются дополнительные документы, факты, показания свидетелей;
• земельная экспертиза с выездом специалистов на место и сверка документов на правильность межевания;
• рассмотрение ново всплывших аргументов;
• принятие решения.

До момента выхода судьи из судебного зала истец и ответчик могут воспользоваться правом мирового соглашения. Если оно не было использовано, суд аннулирует границы.

Заключение

Опровержение межевания возможно на любом этапе установления границ. Чтобы результаты земельного планирования устроили всех владельцев, нужно достичь компромисса мирным путем или в судовом порядке. Достаточно собрать факты, подтверждающие нарушения границ или процедуры их установления.

Земельный адвокат Маковеев Сергей Иванович

Специализируюсь на земельных спорах: межевые споры, раздел участков, установление сервитутов, охранные и санитарно-защитные зоны, споры по строительству, реконструкции, сносу ОКС, оспаривание генпланов и ПЗЗ и др.

Практика Мособлсуда по делам об оспаривании межевания земельных участков

«Разрешая настоящий спор, оценив в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции исходя из того, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что при межевании земельного участка, принадлежащего истцу, были выявлены наложения его земельного участка на земельные участки ответчиков и, руководствуясь положениями ст. ст. 23, 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» правомерно признал данное межевание недействительным, исключив данные из ГКН.» (определение Московского областного суда от 11 августа 2011 г. по делу N 33-18076).

«На основании изложенного, с учетом представленных доказательств, следует, что межевание земельного участка проведено с нарушением, а материалами дела подтверждено наложение границ участка ответчика на участок истца, что бесспорно свидетельствует о наличии кадастровой ошибки. При таких обстоятельствах, суд верно приходит к выводу, что права истца могут быть восстановлены путем признания недействительными результатов межевания земельного участка 398 в части его координат, а исковые требования подлежат удовлетворению.» (определение Московского областного суда от 1 марта 2011 г. по делу № 33-4320).

«В связи с изложенным истец просил суд отменить результаты межевания земельного с кадастровым N , расположенного по адресу: и исключить из сведений Государственного кадастра недвижимости сведения об углах и поворотных точках земельного участка…
Поскольку результаты судебной экспертизы, подтверждают, что границы спорных земельных участков при проведении межевания и кадастрового учета не соответствуют фактической смежной границе спорных участков и площади земельных участков по данным кадастрового учета также не соответствуют сведениям о фактическом пользовании земельными участками, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований П.» (определение Московского областного суда от 16 декабря 2010 г. по делу N 33-24307/2010).

«Кроме того, из материалов межевого дела на принадлежащий М. земельный участок, акт согласования и установления его границ собственником смежного земельного участка N Х. по указанному адресу не подписывался, имеется подпись другого лица (л.д. 91). Однако суд данному обстоятельству надлежащей правовой оценки не дал.» (определение Московского областного суда от 23 сентября 2010 г. по делу N 33-18411).

«Судом установлено, что ответчики провели межевание земельных участков, которые в качестве самостоятельных объектов права поставлены на кадастровый учет. У Р. по результатам межевания сформирован земельный участок площадью 795 кв. м с кадастровым N 50:04:0120404:330; у Л. — площадью 794 кв. м с кадастровым N 50:04:0120404:328.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что материалы межевания земельных участков ответчиков следует признать недействительными.
Судебная коллегия с данными выводами соглашается, так как обстоятельствами дела установлено, что межевание и формирование земельных участков ответчиков проводилось в период, когда жилой дом на земельном участке находился на праве общей долевой собственности сторон; была нарушена процедура согласования границ формируемых земельных участков.» (определение Московского областного суда от 22 июня 2010 г. по делу N 33-12100).

«Дав оценку заключению эксперта в совокупности с другими исследованными по делу доказательствами, суд пришел к обоснованному выводу о том, что при проведении межевания земельного участка Ш.П. и постановке его на кадастровый учет были допущены нарушения, а именно кадастровый учет участка ответчика произведен по границам, не существующим на местности, что является существенным при наличии спора смежных землепользователей.
Суд обоснованно отверг ссылку Ш.П. на публикацию о проведении межевания земельного участка, так как из представленного объявления не следует, что печатное издание уполномочено соответствующим органом Роснедвижимости для официального опубликования сведений о межевании земельных участков.
Дал суд надлежащую оценку и доводам Ш.П. о том, что границы земельного участка должны соответствовать генеральному плану ДСК «Сельскохозяйственный», и обоснованно их отверг, поскольку на плане границы отображены схематично, в период землепользования были изменены и закреплены сторонами путем установки ограждений.» (определение Московского областного суда от 10 июня 2010 г. по делу N 33-11313).

«То обстоятельство, что решением Клинского городского суда Московской области от 02.04.2010 г. отказано в разделе жилого дома N 38 по указанному адресу и определен порядок пользования жилым домом, а решением Клинского городского суда Московской области от 12.10.2010 г. определен порядок пользования служебными строениями, в том числе, в пользование А. выделен сарай — лит. Г8 и уборная — лит. Г9, само по себе не является основанием для признания недействительными постановки на кадастровый учет и кадастрового плана земельного участка, принадлежащего ответчице, поскольку межевание земельного участка ответчицы и постановка его на кадастровый учет не нарушает прав П., в фактическом пользовании которой находится земельный участок по размеру больший чем по правоустанавливающим документам.» (определение Московского областного суда от 20 октября 2011 г. по делу N 33-23751/11).

«Указание истца на тот факт, что Ф. не была извещена о времени проведения межевании земельного участка при отсутствии доказательств того, что ее права при проведении работ по межеванию земельного участка нарушены, не может служить достаточным и безусловным основанием для признания незаконными действий по установлению границ указанного земельного участка на местности и постановке земельного участка на кадастровый учет.» (определение Московского областного суда от 15 марта 2011 г. по делу N 33-5648).

«Исходя из указанных правовых норм, для правильного разрешения спора имеет значение не только факт проведения межевания в нарушение действующего законодательства, установленного судом, но и выяснение того обстоятельства, каким образом оно повлияло на права истицы. Сведений о том, что площадь земельного участка истицы уменьшилась в результате неправильного межевания и в результате действий ответчика, в деле не имеется.» (определение Московского областного суда от 14 октября 2010 г. по делу N 33-19468).

«Разрешая требования в части признания недействительными землеустроительных дел и актов согласования границ земельных участков Ж. и К.А., суд правильно указал, что участки находятся в собственности ответчиков в соответствии с их правоустанавливающими документами, их границы, сформированные по результатам межевания, не нарушают прав истицы на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью 740 кв. м. Оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.» (определение Московского областного суда от 14 декабря 2010 г. по делу N 33-23892).

Читать еще:  Процедура дарения земельного участка

«Г., У., Г.И. обратились в суд с иском к П., Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, обязании снять с кадастрового учета земельный участок…
Суд исследовал заключение экспертизы, оценил его в совокупности с другими доказательствами по делу и правомерно пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, т.к. доказательств расположения земельных участков истцов на месте спорного земельного участка не представлено, доказательств о границах земельных участков, принадлежащим истцам, не представлено, требований об установлении границ ими заявлено не было.» (определение Московского областного суда от 18 ноября 2010 г. по делу N 33-22184/2010).

«При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований Н.А. и Н. не имеется, так как истцы не представили суду доказательств того, что между участками Б. и К. имело местонахождение общественных земель, по которым проходил проезд. Также не представлены доказательства нарушения их прав, оспариваемых межеванием, поскольку при межевании захвата земель истцов не произошло. Проезда к участку Н. нет, поскольку он со всех сторон огражден частными участками. Проезд к участку Н.А. имеется с другой стороны по правой границе участка К.» (определение Московского областного суда от 28 сентября 2010 г. по делу N 33-16817/2010).

«Причиной наложения границы является то, что по состоянию на 2006 г. границы земельных участков N 65а и 8/5 не были обозначены на местности, ограда и межевые знаки участков отсутствовали. В соответствии со схемой расположения межевых знаков, территория спорных участков являлась пустырем. Площадь территории между участками N 86/2 и 87/5 превышает 1900 кв. м, что дает возможность разместить спорные участки N 65а и 8/5.
При обследовании участков N 8/5 и 65А установить смежных землепользователей по фактическому пользованию невозможно.
Таким образом, суд первой инстанции, обоснованно основываясь на материалах дела и результатах заключения экспертизы, пришел к выводу о том, что оснований для согласования границ земельного участка, принадлежащего Т. с владельцем земельного участка N 65а, принадлежащего Г., не имелось. Следовательно, оснований для признания результатов межевания земельного участка N 8/5 недействительными не имеется.» (определение Московского областного суда от 16 сентября 2010 г. по делу N 33-15355).

«Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, правомерно исходил из того, что оснований для признания кадастрового плана частично недействительным и установления фактически существующих границ не имеется, поскольку А. в порядке наследования приобрела право собственности на земельный участок площадью 516 кв. м, и именно в отношении земельного участка такой площадью проводились межевые работы. Следовательно, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии нарушения ответчиком прав истицы по владению и пользованию земельным участком в соответствии с правоустанавливающими документами.
Судебная коллегия не может принять во внимание довод кассационной жалобы о нарушении прав истицы в связи с отсутствием ее подписи в акте согласования границ земельного участка, что подтверждено выводом судебной почерковедческой экспертизы, так как данное обстоятельство не является безусловным основанием для признания кадастрового плана незаконным при наличии вышеустановленных судом обстоятельств.» (определение Московского областного суда от 5 августа 2010 г. по делу N 33-15236/2010).

«Обоснован вывод суда в части отказа в удовлетворении требований истицы в части признания недействительным акта согласования и установления границ вновь образуемого земельного участка, в котором отсутствуют данные о согласовании границ земельного участка с И., являющейся смежным землепользователем, со ссылкой на то обстоятельство, что указанный документ является техническим документом, оформляемым при межевании земельного участка, не порождающим юридически значимых последствий.» (определение Московского областного суда от 3 марта 2011 г. по делу N 33-2767).

«Из материалов дела усматривается, что подпись С. в акте согласования границ земельного участка д. 2, расположенного по указанному выше адресу, отсутствует. Однако, вывод суда об отказе в удовлетворении требований С. в части признания недействительным акта согласования границ земельного участка от 07.02.2008 года является правильным, поскольку указанный акт является результатом промежуточного этапа работ, ввиду чего не является правоустанавливающим документом по межеванию земель.» (определение Московского областного суда от 2 декабря 2010 г. по делу N 33-23345/10).

«Отказывая в удовлетворении иска в части признания недействительными акта согласования границ и межевого плана земельного участка N 26, суд правильно указал, что в с соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 59 — 60 ЗК РФ, а также п. 13. ст. 27, п. 2, 3 ст. 28, п. 5 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», оспариванию подлежит право, решение органов кадастрового учета об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, но не техническая документация, в связи с чем Г.С. и Н.Г. неправильно избран способ защиты права.» (определение Московского областного суда от 4 мая 2010 г. по делу N 33-8637).

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Иск о признании недействительными результатов межевания и комплексные кадастровые работы (краткая заметка)

Иск о признании недействительными результатов межевания и комплексные кадастровые работы (краткая заметка)

Законодательство и судебная практика не перестают наполнять теоретические и научно-практические конструкции дополнительным содержанием. В 2016 г. вышла моя книга «Исковая защита прав на земельные участки и межевание» (М.: ИнфотропикМедиа, 2916), в которой я предпринял попытку классификации всех земельных исков (оставив более глубокую догматическую разработку их конструкций на будущее). Комплексные кадастровые работы (далее — ККР) в параграфе об иске о признании недействительными результатов межевания мной не затрагивались, сами эти работы широко развернулись в последние года три, так что только сейчас можно подводить какие-то промежуточные итоги. Итак, результатом ККР является карта-план (квартала, кварталов), которая отражает — среди прочего — уточнение местоположения границ земельных участков. Граждане, не согласные с результатами ККР (не согласные, н-р, с изменением местоположения границ и уменьшения площади участка более чем на 10% от указанной в ЕГРН) начали обращаться в суды с исками о признании недействительными результатов ККР. Складывающаяся практика побуждает меня, как автора книги 2016 г., внести поправку в один важный тезис. Да и конкретный повод к этому появился: 08.09.2020 г. в 4-м кассационном в Краснодаре поставлена, как я надеюсь, «жирная точка» в деле, в к-м я подготовил и досудебное заключ. кад. инженера, и представлял в суде истца (он же ответчик по встречному иску). Хотя как судебный эксперт я стараюсь воздерживаться от ведения дел.

Иск о признании недействительными результатов межевания, как и другие универсальные земельно-правовые иски (см. о них подробнее в моей книге 2016 г. на с. 36-56 и далее параграфы по каждому иску), в качестве самостоятельного способа защиты не могли появиться раньше, чем начали сказываться первые результаты земельной реформы 90-х гг. XX в. С технической точки зрения обращение в суд с иском стало возможно после появления Инструкции по межеванию земель 1996 г., в которой под межеванием понимается «комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади» (п. 1.1. Инструкции). Инструкция по межеванию земель 1996 г. предусматривала не только выявление дефектов межевания, будь то сами съемочные работы, или процедура согласования местоположения границ, но и возможность обжалования результатов межевания «в установленном порядке» (п. 15). Хотя ни ЗК РСФСР 1991 г., ни федеральные законы до 2001 г. этого вопроса не касались вовсе. В появившихся гораздо позже Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства 2003 г. так же ничего не говорилось об обжаловании результатов межевания. На уровне закона возможность разрешать споры, возникающие при проведении землеустройства, «в соответствии с законодательством Российской Федерации» была закреплена в ст. 26 Закона от 18.07.2001 о землеустройстве. Цель иска о признании недействительными результатов межевания состоит в признании юридически закрепленных границ земельного участка ответчика установленными с нарушением требований законодательства (эти «нарушения» рассматриваются мной в книге 2016 г. подробно; во втором издании книги, рукопись к-й никак не решаюсь отправить в издательство, добавлю новый материал). На стр. 113 книги 2016 г. я указал, что «требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «чужого» земельного участка и «чужой» границы, а не своего».

Иначе обстоит дело с иском о признании недействительными результатов ККР: здесь требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «своего» земельного участка и «своей» границы, а не «чужого». Дело в том, что в результате выполнения ККР осуществляется (в первую очередь) уточнение местоположения границ земельных участков (подп. 1 п. 2 ст. 42.1 Закона 221-ФЗ) в публично-правовом поле в определенной единице кадастрового деления территории, а не вследствие частной инициативы в отношении отдельного участка. При этом законодатель предусмотрел «зазор», допуск, так сказать: уточняемая площадь может уменьшиться по сравнению с «реестровой» площадью, но не более чем на 10%. Если площадь уменьшилась более чем на 10%, то сведения о таком земельном участке включаются в план-карту территории только при наличии письменного согласия правообладателя (п. 5 ст. 42.8 Закона 221-ФЗ). В отличие от порядка согласования местоположения границ, который установлен ст.ст. 39-40 Закона 221-ФЗ (кадастровый инженер сам подготавливает акт согласования, назначает день согласования, предлагает внести в акт запись о согласовании или возражения относительно местоположения границ, получает возражения по почте), статьей 42.10 Закона 221-ФЗ установлен иной порядок. Согласование местоположения границ земельных участков при выполнении ККР осуществляется согласительной комиссией на одном из заседаний (п. 1 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), которая оформляет и акт согласования местоположения границ (подп. 3 п. 6 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ). Заинтересованное лицо вправе направить в комиссию возражения относительно уточнения местоположения границ «своего» земельного участка (п. 14 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), а комиссия обязана рассмотреть эти возражения.

Судебная практика показывает: граждане ошибочно полагают, что, во-первых, именно кадастровый инженер обязан письменно уведомить их о том, что площадь «уточняемого» земельного участка уменьшается более чем на 10% от размера, указанного в ЕГРН. Однако кадастровый инженер в данном случае работает по контракту в интересах Заказчика и все юридически значимые вопросы разрешаются Заказчиком. Кадастровому инженеру (исполнителю в целом) законом вменяется в обязанность всего лишь уведомление граждан (если в ЕГРН имеется адресная информация) о начале выполнения ККР (п. 2 ст. 42.7 Закона 221-ФЗ). Во-вторых, граждане ошибочно полагают, что раз они не дали своего письменного согласия на такое уменьшение, то карта-план территории в части, в к-й указаны уточненные сведения в отношении принадлежащего им участка, подготовлена с нарушением закона. Местоположение границ считается согласованным, если заинтересованное лицо не представило возражения (подп. 1 п. 17 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), т.е. какого-либо обязательного письменного согласия не требуется.

В целом же – как показывает набирающая «оборот» практика рассмотрения дел по искам о признании недействительными результатов ККР – можно говорить о том, что конструкция иска о признании недействительными результатов межевания является работающей применительно к новому виду кадастровых работ. Не исключаю, что эта конструкция будет и далее наполняться, благодаря судебной практике. Причем истцами в такого рода делах могут выступать также органы гос.власти и местного самоуправления, когда их не устраивает уточнение границ земельных участков, которые принадлежат гражданам и юрлицам, образование земельных участков под зданиями (в части размера участка) или исправление реестровых ошибок. В таких случаях, как я указал выше, требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «чужого» земельного участка и «чужой» границы.

Как оспорить результаты межевания земельного участка

Процедура уточнения границ земельного участка возлагается на собственника. Каждый владелец подсобного хозяйства или участка под ИЖС должен иметь на руках межевой план своего надела вместе с прочими документами на землю. Согласно данным, полученным после топографической съёмки владелец вправе установить ограждение участка и использовать его в соответствии с назначением. Однако, не всегда соседи соглашаются с полученным межевым планом. Можно ли оспорить результаты межевания земельного участка? Как это сделать, и в каких случаях следует надеяться на успех? Об этом пойдёт речь далее.

Причины споров о границах

Земельным участком для индивидуального использования может быть названа часть земли, возникшая в результате деления большого участка на малые с фиксацией границ в реестре (первичное межевание, выполняется муниципалитетом или собственником). Она должна быть оформлена в собственность и поставлена на кадастровый учёт, закреплена за конкретным землепользователем.

Участок – особенно, если он старый, существует давно и даже переходил по наследству – в процессе эксплуатации может менять границы: неудачно установленный забор, земельные работы, строительство и тд. Границы могут быть сдвинуты и умышленно.

Уточнение границ земельного надела может инициировать:

  • собственник;
  • арендатор по долгосрочному договору (более 5 лет);
  • судья при решении спора.

Обычно эту процедуру проводят в связи:

  • со сделками купли-продажи или обмена;
  • с делением участка на меньшие или выделом части для нового собственника;
  • с объединением участка с соседним наделом.

Отдельный пункт – решение конфликтов с соседями. Обычно вопрос легитимного межевания возникает, если:

  • сосед поставил капитальный забор, заняв чужую территорию;
  • он выстроил здание с захватом площади соседнего участка;
  • собственник самовольно присвоил часть общей территории: захватил участок дороги, прилегающую территорию, словом, запретил доступ к земле общественного пользования.

Если при попытке указать на несоответствие фактических границ законным сосед предоставляет сомнительный межевой план, стоит попытаться оспорить его в суде и восстановить целостность границ своего участка.

Какой межевой план считается верным

Порядок проведения и согласования геодезических работ чётко указан в ФЗ-221 от 24.07.2007 :

  1. работы может выполнять только лицензированная организация, а так же специалист, внесённый в реестр кадастровых инженеров;
  2. о планируемом проведении измерений оповещаются землепользователи всех соседних (смежных) участков. Если их контакты неизвестны, собственник должен позаботиться об их поиске: получить сведения в кадастровой палате и отправить заказные письма;
  3. измерения проводятся с обязательным выездом на местность, с использованием специальных приборов. Замеряются длина, ширина, угол наклона, рельеф местности, близость объектов общего пользования, водоёмов, особенностей окружающей поверхности;
  4. по итогам составляется акт обследования участка, межевой или технический план;
  5. он в обязательном порядке подписывается землепользователями смежных участков;
  6. после подписания план регистрируется в кадастровой палате.

Когда план можно оспорить

Наиболее распространённые ситуации, которые становятся причиной спора:

  1. если уточнение или определение границ проходило без участия других заинтересованных лиц, кроме собственника: например, без соседей. На документе не стоят их подписи о согласии с результатами экспертизы;
  2. нарушение при первичном межевании: например, если по документам границы участка располагаются совершенно иным образом, нежели фактические. Участок необходимо снять с кадастрового учёта, заново провести первичное межевание и только потом передавать в собственность или долгосрочную аренду;
  3. сосед самовольно занял не свою территорию, и не желает решать конфликт в досудебном порядке;
  4. обнаружилась техническая ошибка, допущенная при создании межевого плана: сотрудник неверно произвёл измерения, внёс данные с ошибками, опечатками или неточностями, создал межевой план неполным, без обязательных частей (графической и текстовой), и тд. В этом случае придётся заставить его переделать работу или вернуть деньги;
  5. работы выполняла организация, лишённая лицензии, или инженер, не внесённый в реестр.
Читать еще:  Прописка на участке без дома: возможности и нюансы

Участие соседей-собственников в процедуре межевания

Легитимным и законным может быть признана только та экспертиза, с результатами которой согласны все заинтересованные лица

. Для этого к межевому плану обязательно прикладывается акт согласования границ. Его могут подписывать:

  • соседи-собственники;
  • соседи-долгосрочные арендаторы;
  • законные представители по доверенности, оформленной с участием нотариуса.

Порядок уведомления прописан в ст.39 ФЗ-221 . Обязательно письменное извещение соседей о планируемых геодезических работах на местности. Минимальный срок извещения – за 7 дней.

Собрание собственников и заинтересованных лиц проводится на местности в день проведения топографической съёмки. Работы проводятся в присутствии участников собрания, после чего акт согласования подписывают собственники, соседи, представитель местной администрации (например, правления СНТ) и сам инженер, проводивший работы.

При несогласии с проведёнными работами от возражающих требуется:

  • не подписывать акт;
  • вместо подписи приложить письменное изложение своих претензий к межеванию.

Вся документация отправляется в Росреестр, где проводится анализ возражений и проведённых работ. Далее – возможно оспаривание межевого плана в суде, либо признание возражений незаконными.

Порядок оспаривания

Все имущественные споры решаются двумя способами:

  1. в досудебном порядке;
  2. через суд.

Кто может оспорить

Такое право предоставляется всем заинтересованным в составлении межевого плана лицам:

  • собственнику;
  • арендатору (при долгосрочной аренде);
  • соседям, чьи участки соприкасаются с границами, определёнными межевым планом;
  • наследникам вышеперечисленных категорий.

Если кто-то из них не получал письменного извещения о предстоящем межевании, он может смело требовать пересмотра технического плана подачей иска в суд.

Где это сделать

Чтобы оспорить результат межевания или уточнения границ участка, нужно обратиться в суд с иском о признании межевого плана незаконным.

Содержание иска стандартно:

  • шапка с указанием судебного органа и всех участников процесса с персональными и контактными данными: истец, ответчик, третьи лица;
  • название документа;
  • обстоятельства дела: на каком основании участок принадлежит истцу, какое отношение имеют к конфликту ответчик, третья сторона, и какова суть претензии. Должны быть чётко изложены причины, по которым межевой план нужно признать недействительным;
  • требования по иску: признать межевой план незаконным, назначить новую процедуру определения границ и другие;
  • дата, подпись;
  • список приложений (копии всех документов, упомянутых в иске).

Исковое подаётся в территориальный суд по месту нахождения спорной территории – участка, на котором было неверно проведено межевание.

Документы

К исковому заявлению должны быть приложены копии:

  1. спорного технического плана местности;
  2. удостоверения личности истца;
  3. доказательства несоответствия документа действительности: это может быть другой межевой план, данные из кадастра и другие бумаги;
  4. договоры, справки, выписки, электронные письма, архивы и тд, имеющие отношение к конфликту;
  5. информация от свидетелей;
  6. подтверждение оплаты пошлины за суд.
  7. Полностью укомплектованное исковое заявление состоит из иска и приложений. В канцелярию предоставляется количество комплектов по числу участников процесса.

Стоимость процедуры

Так как оспаривание межевания относится к неимущественным спорам, то госпошлина для физических лиц составляет 300 рублей . Дополнительные расходы – траты на экспертизу, прочие издержки – можно взыскать с ответчика.

Как происходит решение конфликта

После назначения даты заседания всем участникам рассылаются повестки: в виде заказных писем, телеграмм или SMS-оповещения. На первое заседание истец должен принести оригиналы всех приложенных к исковому заявлению документов.

Первое заседание обычно ознакомительное: судья зачитывает материалы, знакомится с позициями сторон, приобщает к делу документы. Ответчики могут выдвинуть свои обвинения в виде встречных исков, не соглашаться с доводами истца и предоставлять доказательства своей правоты. В этот же день судья определяет недостающие документы, назначает экспертизу от государственной геодезической организации.

Обычно в конфликтах, связанных с оспариванием межевого плана эта процедура является обязательной. Поэтому юристы рекомендуют провести её заранее, чтобы сэкономить время и ускорить получение решения

Исход всех заседаний зависит от доводов и убедительности каждой из сторон. Муниципальный кадастровый инженер проводит свою оценку (за счёт истца или ответчика), затем судья сравнивает полученный результат со спорным межевым планом, и выносит решение.

Заключение

Оспорить межевой план вполне возможно при наличии доказательств. Суд оставляет без удовлетворения требования истца, если они:

  • не имеют достойной доказательной базы;
  • оформлены неверно, с грубыми ошибками.

Поэтому рекомендуется при составлении иска и во время заседаний обращаться за помощью к юристам. Итог заседаний при удачном стечении обстоятельств таков: старый межевой план признаётся недействительным, а границы устанавливаются в соответствии с новым планом, созданным муниципальным работником.

Как оспорить межевание земельного участка соседа

Частная собственность на земельные участки у граждан РФ стала появляться в 90х годах прошлого века. Причем изначально многие объекты были предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения, в пользование или аренду. С 2006 года стартовала «дачная амнистия». Это узаконенная возможность льготного оформления права собственности на надел. Одним из этапов оформления является установление границ. Но документы на границы могут устареть или быть утеряны. Поэтому актуальность набирает вопрос: как оспорить межевание участка соседа.

Можно ли?

Межевание – это процедура определения границ земельного участка. С момента оформления межевого дела участок превращается в объект со старого определенными границами. После поставки его на кадастровый учет такой надел становится самостоятельным имущественным объектом.

Однако определение границ участка возможно исключительно с согласия всех соседей и заинтересованных лиц.

Таким образом, дать согласие на межевание должны:

  • все владельцы надела;
  • соседи;
  • арендаторы;
  • владельцы соседних участков на право пользования;
  • соседи, использующие надел на праве наследуемого владения.

Согласие оформляется в письменной форме. Отсутствие такого документа в межевом деле является основанием для того, чтобы оспорить определение границ.

Кроме того, основанием для оспаривания межевания являются:

  • неправильное определение границ (кадастровый инженер допустил нарушения в процессе проведения работ);
  • сособственники надела не могут прийти к мирной договоренности по вопросам границ;
  • в процессе оформления документов (межевого дела, кадастрового паспорта) допущены нарушения;
  • самозахват территории.

Пример. Виктор и Марина получили в наследство земельный участок. Доли не были установлены в завещании, поэтому каждый из них получил по ½ доли надела. Однако между наследниками возник спор об использовании земли. Поэтому было принято решение о разделе участка в натуре. Виктор вызвал кадастрового инженера и провел межевание. Однако Марина не была согласна с получившимся наделом. В результате определение границ было оспорено в судебном порядке.

Как оспорить?

Если работы уже проведены и зарегистрированы в Росреестре, то единственным способом оспаривания является обращение в суд. Только решение суда может отменить постановку надела на кадастровый учет.

Особое внимание необходимо уделить ответственности кадастрового инженера за неправомерно исполненные работы. Это не только понижает его рейтинг, но и влечет возможность взыскания страховки.

Деятельность каждого кадастрового инженера подлежит обязательному страхованию. Поэтому при оспаривании межевания, целесообразно дополнительно взыскать моральный вред со специалиста (ст. 29.2 ФЗ от 2007 года № 221).

Исключение составляет наличие технической ошибки в документах. Если причиной спора встала опечатка в межевом деле, то обращение в суд не требуется. В такой ситуации заявитель должен просто оформить жалобу в Росреестр.

Требования будут изучены, а ошибка исправлена в административном порядке. Кстати отсутствие судебного решения не мешает потерпевшему обратиться в суд с требованиями к кадастровому инженеру, который допустил ошибку.

Куда подавать документы

Особое внимание необходимо уделить подсудности и подведомственности данного заявления. Перед направлением иска нужно оценить следующие моменты:

  • цену иска (если цена более 50 000 р., то иск подается в районный суд, а если меньше, то в мировой);
  • статус сторон (если в качестве хотя бы одной из сторон выступает организация. То иск направляется в арбитражный суд, если спор исключительно между физическими лицами, то в суд общей юрисдикции).

В случае если иск будет направлен ненадлежащим образом, то документы будут возвращены истцу с соответствующим определением. Ошибка может значительно затянуть процесс рассмотрения.

Порядок действий

Готовить судебный процесс можно самостоятельно или при помощи представителя. Хорошим решением является привлечение адвоката по земельным делам.

Важно! Процесс может быть инициирован в течение 3 лет с момента, как гражданин узнал о нарушении его прав. Хотя подать иск можно и позднее, ответчик имеет право сослаться на нарушение сроков исковой давности. Суд самостоятельно не отказывает в рассмотрении по этому основанию.

При оформлении нотариальной доверенности юрист представит интересы доверителя в суде даже в ваше отсутствие. Стоимость нотариальной доверенности в 2020 году составляет в среднем 2 000 р. (в зависимости от субъекта РФ).

Алгоритм действий по оспариванию межевания включает:

  1. Сбор документов.
  2. Составление иска.
  3. Оплата пошлины.
  4. Обращение в суд.
  5. Судебное разбирательство.
  6. Получение судебного решения.
  7. Обращение в Росреестр.

Самостоятельные действия по оспариванию межевания могут привести к отрицательному результату. Необходимо обратить внимание, что вопрос содержит много нюансов.

Кроме того, одним из заинтересованных лиц будет кадастровый инженер. Так как оспаривание межевания зачастую плохо отражается на его рейтинге (если будет выявлена его вина), он также будет препятствовать торжеству справедливости.

Поэтому при подготовке к процессу целесообразно подобрать юриста по земельному праву. Специалист пояснит вам нюансы ситуации и способы обхода «подводных камней».

Получить предварительную информацию можно на нашем сайте. Дежурный юрист готов вам помочь в любое время суток.

Сбор документации

Обязательным условием для судебного процесса является наличие серьезной доказательной базы. Вам необходимо доказать судье, факт нарушения прав. Голословное заявление не будет принято к рассмотрению.

К процессу необходимо подготовить:

  • гражданский паспорт собственника участка;
  • документ о заключении брака (если земля приобреталась в период брачного союза);
  • выписка из ЕГРН;
  • правоустанавливающий документ;
  • кадастровый паспорт;
  • квитанция об оплате пошлины;
  • межевое дело;
  • документ о нарушениях кадастрового инженера;
  • другие данные.

Точный перечень напрямую зависит от причин оспаривания. Если причиной стали ошибки в документах, то необходимо провести судебно-техническую экспертизу. На спорный участок выедет другой кадастровый эксперт и проверит наличие нарушений.

Иначе обстоит ситуация, если причиной спора является недостижение между сособственниками согласия по поводу границ. В этом случае понадобится оспорить межевание и поделить объект в судебном порядке.

В качестве доказательства можно дополнительно привлечь свидетелей. В данном качестве подойдут лица, которые точно знают о том, как проходят границы.

Пример. Виталий обратился в суд с заявлением об оспаривании межевания. Его сосед по дачному участку оформил право собственности, при этом захватив часть участка Виталия. В качестве доказательств мужчина предъявил постановление о выделении участка в пользование, а также привлек свидетеля. Председатель дачного кооператива пояснил, что забор был перенесен соседом самовольно. В результате площадь участка Виталия значительно уменьшилась. Суд назначил проведение экспертизы. Доводы истца были подтверждены. Требования заявителя были удовлетворены в полном объеме.

Составление иска

Заявление нужно подготовить в письменной форме. Целесообразно составить его в печатном виде. Документ не должен содержать эмоциональных описаний. Только факты и ссылки на закон. Каждый указанный факт необходимо подтвердить документально.

Заявление должно включать следующие сведения:

  • название судебного органа (мировой или районный суд, общей юрисдикции или арбитражный);
  • данные заявителя (для физических лиц – Ф.И.О., данные паспорта и адрес; для юридических лиц – сведения из ЕГРЮЛ, данные об учредителях, сведения о представителе, реквизиты доверенности);
  • данные ответчика;
  • цена иска;
  • величина госпошлины;
  • название заявления;
  • информация о правах на участок с указанием реквизитов правоустанавливающих документов;
  • данные о нарушении права;
  • сведения о проведении межевания;
  • доказательства прав на надел;
  • ссылка на закон;
  • требования (отменить результаты межевания, исключить сведения из ЕГРН, установить правильные границы надела);
  • перечень доказательств;
  • дата и подпись.

Нарушение представленной формы может быть причиной для отказа в рассмотрении заявления. Так как общая форма иска регламентируется ст. 131 ГПК РФ.

№ п/пДополнительные требования
1Об установлении точных границ надела
2О восстановлении утраченных границ надела
3Об устранении препятствий при фактическом пользовании
4Об устранении ошибки в ЕГРН
5О разделении участка в натуре (выделение супружеской или наследственной доли)
6О включении надела в наследственную массу

Образец искового заявления

Оплата пошлины

Отмена результатов межевания относится к неимущественным искам. Поэтому пошлина составит 300 р.

Однако она может увеличиваться при наличии нескольких требований. Если вы хотите в одном процессе исключить сведения о межевании из ЕГРН и установить правильные границы земель, то придется дополнительно оплатить по 300 р. за каждое из требований.

В случае взыскания морального вреда, упущенной выгоды и других компенсаций с кадастрового инженера, придется дополнительно оплатить пошлину, как за иск имущественного характера. Она рассчитывается в зависимости от величины требований. Минимальная сумма составит 400 р., а предельная – 60 000 р.

Целесообразно вынести вопрос о компенсации с кадастрового инженера в отдельный иск. Таким образом можно не только сэкономить на госпошлине, но и приложить в качестве доказательства решение суда, где установлена его вина.

Обращение в суд

Правом на обращение в суд наделяется:

  • собственник;
  • его представитель;
  • владелец участка на праве пожизненного владения;
  • владелец надела на праве пользования;
  • арендатор.

Последствия

Идеальным вариантом по результатам обращения в суд является возвращение собственнику его прав в полном объеме. Однако суд не всегда поддерживает требования заявителя.

В случае возникновения проблем у собственника необходимо вместе с судебным решением обратиться в отделение Росреестра. Специалисты по заявлению владельца внесут изменения в ЕГРН.

Важно! Если истцом является владелец земельного участка на вещном праве (не на праве собственности), то целесообразно оформить объект в собственность.

Судебная практика

Как показывает практика суд удовлетворит требования заявителя, если будут установлены следующие факты:

  • границы межевания не соответствуют первоначальным правоустанавливающим документам (если отсутствует соглашение между соседями об изменении пределов);
  • в соответствии с результатами межевания нарушено право собственника, и он не может использовать участок по назначению.

Особое внимание необходимо уделить полноте исковых требований. Сама по себе отмена результатов межевания не является причиной для прекращения прав ответчика. Таким образом, право собственности на объект у него сохраняются.

Поэтому обязательно необходимо определить в судебном порядке отмену возникновения у ответчика права собственности, которое возникло на основании неправомерного межевого дела.

В противном случае желаемый результат не будет достигнут.

Процесс по оспариванию межевания является сложным. Поэтому без соответствующей подготовки получить положительный результат будет непросто. Юристы нашего сайта окажут вам необходимую поддержку в режиме онлайн в любое удобное для вас время.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector