Bashnedra.ru

Правовая помощь онлайн
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Беженец и лицо просящим политическое убежище разница

Чем отличается статус беженца от временного убежища

Ситуация в стране, которая вынуждает граждан покинуть территорию, заставляет людей выбирать временное убежище или статус беженца. Военные действия, религиозные конфликты, расовые преследования — именно они заставляют людей покинуть свой родной кров и искать укрытие в других государствах.

Беженцы — данный тип людей является самым незащищенным классом населения. Не имея никаких возможностей, чтобы обеспечить хотя бы первые дни выживания, люди обращаются к иному государству, которое в дальнейшем предоставляет возможность проживания на своей территории, предоставляет помощь и льготы беженцам.

Для информации

Беженцы, которые пребывают в чужое государство, сталкиваются с тем, что нужно легально оформить свое нахождение на территории страны. Граждане, которые не имеют отношения к нормативным актам и законодательствам легко путаются, а соответственно начинают теряться и паниковать. Чем отличается временное убежище от статуса беженца? Вопрос не так сложен, как кажется, — просто необходимо разобраться.

Данный вопрос начинает решаться еще на государственной границе. Заполняя миграционный бланк, следует указать цель своего визита. Стандартный срок нахождения на территории Российской федерации составляет 90 дней. Поэтому необходимо точно решить для себя, с какой целью вы отправляетесь в страну.

По прибытию необходимо зарегистрироваться по месту проживания: это может быть съемная квартира, общежитие или жилье родственников. В любом случае необходимо разрешение владельца жилплощади. Если беженец едет через лагерь, то для предоставления жилья необходимо обратиться к администрации лагеря.

Регистрация по месту проживания будет нужна для дальнейших действий с документами.

Существует несколько видов беженцев. Первый статус выдается тем, кто желает получить временное убежище. Второй присваивается тому классу, которые не желают жить в зоне военных действий, и на это указывают юридические основания. Однако, приезжая в Российскую Федерацию люди могут сделать выбор из других вариантов, которые им предлагает ГУВМ МВД . Перечень предлагаемых вариантов следующий:

  1. Приобрести временное убежище, оно позволяет на ровне с другими жителями пользоваться всеми правами.
  2. Оформить статус беженца. Документ, который будет подтверждать данный статус, оформляется на 3 года, предоставляет возможность получить определенные льготы, материальную помощь, пенсию.
  3. Стать обладателем политического убежища.
  4. Пребывать на территории государства в течение 90 дней — это называется временное пребывание.
  5. Участвовать в программе переселения и получить возможность оформить гражданство РФ.
  6. Приобрести специальный патент, который разрешает легально устраиваться на рабочие места.
  7. Подать документы на временное проживание, а далее претендовать на вид на жительство.

Что такое временное убежище

Это понятие появилось в 1993 году, оно не основывалось на военных действиях на территориях посторонних стран. Раньше этой привилегией пользовалось не такое большое количество человек, а лишь те, кто был вынужден покинуть свое место жительства из-за войны.


Получить временное убежище можно лишь в 2 вариантах:

  • прибывший иностранец может оформить статус беженца, однако считает целесообразным подать документы на предоставление временного убежища;
  • переселенец не может претендовать на статус беженца, но депортация за территорию Российской федерации невозможна по определенным причинам.

Причины могут быть следующие:

  1. В стране существуют обстоятельства, угрожающие жизни: голод, военный конфликт или эпидемия.
  2. Невозможность транспортировки из-за состояния здоровья. В данном случае имеется в виду не именно наличие тяжелого заболевания у иностранца, а невозможность принять должную медицинскую помощь на территории родного государства.
  3. Уклонение от военной мобилизации и отказ воевать на стороне, проявляющей агрессию, также является причиной для убежища.

Для того чтобы государство предоставило убежище, переселенцу нужно обратиться за помощью в ГУВМ МВД и представить следующие документы из перечня ниже:

  1. Заявление с просьбой рассмотрения дела. Анкету и пример заполнения можно получить в отделении управления по вопросам миграции. В нем необходимо указать всех членов семьи, которые прибыли вместе с заявителем.
  2. Паспортные данные и сам документ, подтверждающий личность.
  3. Карту с отпечатками пальцев.
  4. Если въезд был осуществлен с другими членами семьи, нужно представить документы, которые подтвердят наличие родственных связей.
  5. Фотографии для вклеивания в документ — 4 шт.

На то время, пока заявление будет на рассмотрении, иностранцам выдается справка, которая будет подтверждать законное пребывание на территории страны. Заявление обычно находится на рассмотрении на протяжении 3 месяцев.

После того как заявление подано, люди, прибывшие в страну, обязаны посетить поликлинику, пройти осмотр, чтобы получить сертификат. Этот документ выдается с копией: одну оставляют в медицинском центре, другую отдают владельцу. Этот документ действителен на протяжении года с момента выдачи. Потом срок предоставления временного убежища можно продлить.

Если ГУВМ МВД выносит положительный вердикт после рассмотрения документов, иностранец получает свидетельство о предоставлении временного убежища.

Этот документ является своеобразной заменой паспорта и позволяет официально трудоустраиваться на работу, регистрировать брак в ЗАГСе.

При этом паспорт гражданина той страны, откуда приехал человек, изымается на хранение ГУВМ. Выезд за пределы страны становится невозможным. Этот факт пугает многих, хотя, написав заявление, по правилам ГУВМ можно получить свой паспорт для выезда на необходимый срок или навсегда.

Человек, получивший статус временного убежища, подтверждающий легальное пребывание в стране, имеет право на официальное трудоустройство без патента. Для этого достаточно предъявить удостоверение, трудовую книжку и документ об образовании — идентификационный код.

Если трудоустройство связанно с медициной, образованием и прочей деятельностью, связанной с общением с людьми, необходимо представить справку о ранней судимости. Чтобы получить такую, нужно обратиться в органы внутренних дел.

Права иностранцев

Находясь под защитой другого государства и имея документ, подтверждающий временное убежище, человек может претендовать на следующее:

  • бесплатное оказание медицинской помощи по полису медицинского страхования;
  • возможность воспользоваться услугами переводчика;
  • помощь в приобретении билетов для проезда;
  • помощь в обучении и поиске работы;

Кроме перечисленных пунктов, беженцам полагается материальная выплата, в каждом регионе сумма разная. Для того чтобы оформить денежную выплату, необходимо обратиться в соответствующие органы.

Сроки предоставления временного убежища ограничены 1 годом, в последующем этот срок необходимо продлевать.

На окончание действия статуса так же может повлиять срок военных действий на территории проживания беженца: иностранец обязан будет покинуть страну сразу же после окончания войны.

Статус беженца

В чем разница между статусом беженца и временным убежищем? Многие полагают, что беженцы — это граждане, которые бегут из страны по причине военных конфликтов. Однако это не так. Беженец — это человек, который подвергался личным преследованиям и не имеет возможности находиться в стране. Этот момент имеет исключительно юридический характер.

Статус беженца может получить лицо, которое сражалось на стороне сопротивления и теперь существует угроза лишения свободы.

Однако статус не выдается людям, которые являются приверженцами военного конфликта, но избегают принятия участия, здесь есть угроза личного характера, однако отсутствует факт личного преследования. Данный вид граждан может претендовать на получение временного убежища.

Для того чтобы получить статус беженца, граждане должны обратиться в Главное управление по вопросам миграции МВД и предоставить следующие документы (они почти не отличаются от перечисленных ваше):

  • заявление с просьбой признать беженцем, в нем должно быть указана причина уезда из страны, а так же перечень документов которые это подтвердят;
  • паспорт;
  • анкета;
  • карта с отпечатками пальцев.

Если после рассмотрения дела вердикт положительный, человеку выдают документ подтверждающий статус беженца. Этот статус действителен год с момента выдачи. Паспорт иностранного гражданина изымается и остается на хранении в ГУВМ МВД.

Люди, получившие данный статус, вправе рассчитывать на следующие услуги:

  • постановка на учет в образовательные заведения или же получение места в них без очереди;
  • оказание бесплатной медицинской помощи при наличии страхового полиса;
  • получение официального трудоустройства без дополнительных патентов.

Причины, по которым может быть отказано в предоставлении статуса беженца или временного убежища, следующие:

  1. Если заявителем ранее было совершено уголовное преступление на территории Российской Федерации.
  2. Если иностранцу было отказано ранее в предоставлении данного статуса при условии, что на родине обстановка осталась прежней.
  3. Если заявитель уже получал отказы в других странах, присоединенных к ООН.
  4. Иностранец имеет гражданство третей страны, защитой которой может воспользоваться, при условии, что в этой стране нет угрозы для жизни по причине военных действий, преследовании личного характера, расового конфликта, разногласия в политических убеждениях.
  5. Человек прибыл из страны, в которой нет угрозы жизни, военного конфликта или из государства, где мог быть признан беженцем.
  6. Незаконное пересечение государственной границы РФ и отказ от обращения в соответствующую службу в течении первых суток со дня нахождения в стране.
  7. Иностранец не сообщает или отказывается предоставлять личные данные, информацию о своей персоне.
  8. Человек состоит в браке с гражданином страны, в которой хочет получить определенный статус, и в соответствии с этим ему можно получить гражданство.
  9. Заявитель уже имел ранее документ, подтверждающий разрешение на проживание в Российской Федерации.

Что необходимо соблюдать

Получая определенный статус, беженец обязан соблюдать предписанные стандартные правила:

  1. Соблюдение установленной конституции, правовых норм, федерального законодательства.
  2. Встать на необходимый учет. Сообщать свое место жительство, его смену, своевременно являться на контроль.
  3. Своевременно сообщать о решении покинуть государство, город пребывания.
  4. Приходить на переучет в установленные сроки, не реже 1 раза в год.

В чем заключается разница статусов? Дело не только в юридических аспектах, но и в других пунктах. Например, получить временное убежище можно лишь в 2 вариантах:

  1. Существует угроза личности, преследования. Это все основания для присвоения человеку статуса беженца, однако по определенным причинам гражданин не хочет его оформлять, а всего лишь просит временное убежище.
  2. Присвоить статус беженца не представляется возможности, однако и отказать человеку в защите нет причин. В связи с этим предлагается временное убежище.

Знайте все нюансы закона, и тогда вам можно будет напрямую обращаться в нужную инстанцию.

Чем отличается статус беженца от статуса временного убежища

Я гражданка украины прибыла на територию россии меня интересует что делать дальше если я хочу остатся жить здесь и мне не понятно Чем отличается статус беженца от статуса временного убежища

    Беженцы в России, статус беженца, временное убежище
  • Поделиться

Ответы юристов ( 1 )

  • 2782 ответа
  • 707 отзывов

Здравствуйте, основной формой предоставления защиты иностранным гражданам в Российской Федерации является признание беженцем в соответствии с законодательством о беженцах. Порядок признания беженцем регулируется Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах». В соответствии с положениями с положениями Закона иностранный гражданин, находящийся за пределами государства гражданской принадлежности может обратиться с ходатайством о признании беженцем в российское загранпредставительство, на границе либо на территории Российской Федерации. Ходатайства, принятые загранпредставительствами, рассматривает и принимает по ним решения ФМС России.Ходатайства, принятые на границе и на территории страны, рассматривают и принимают по ним решения соответствующие ТО ФМС России. Ходатайства о признании беженцами подаются всеми совершеннолетними заявителями, а также несовершеннолетними несопровождаемыми лицами. Заявителям предоставляется квалифицированный переводчик. Процедура рассмотрения ходатайства двухступенчатая и состоит из предварительного рассмотрения ходатайства и рассмотрения ходатайства по существу.Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в срок до 5 дней, рассмотрение по существу — до трех месяцев. В отдельных случаях ФМС России может разрешить продлить срок рассмотрения ходатайства еще на три месяца. Все лица, ходатайствующие о предоставлении убежища в Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию.На период рассмотрения ходатайства по существу заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя, и дает ему право на пребывание на период рассмотрения ходатайства и возможного обжалования отказа в признании беженцем. Национальные документы заявителя сдаются на хранение в ТО ФМС России. Заявитель признается беженцем, если он имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца. Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право на нахождение в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.Статус беженца предоставляется сроком до трех лет. Ежегодно беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о продлении статуса либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в Суд. Жалобы на решения ТО ФМС России рассматриваются обычными судами в рамках гражданского судопроизводства. Жалоба может рассматриваться судами трех инстанций, а также в порядке надзора. На период рассмотрения жалоб на решения ТО ФМС России по ходатайствам заявитель защищен от высылки.Предоставление временного убежищаВ соответствии с положениями статьи 12 Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» иностранным гражданам, которым отказано в признании беженцем в Российской Федерации и которые не могут быть высланы за пределы Российской Федерации из гуманных побуждений, может быть предоставлено временное убежище. Временное убежище — это своего рода «гуманитарный статус» или отложенная высылка. Для получения временного убежища в Российской Федерации заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением в ТО ФМС России.При приеме заявления лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, которая дает право заявителю право на пребывание на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления. Срок рассмотрения заявления — до трех месяцев. Решение по заявлению принимает ТО ФМС России. При положительном решении выдается свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Отрицательное решение может быть обжаловано в общем порядке. Временное убежище предоставляется на один год и может продлеваться ежегодно на 12 месяцев. При определенных условиях, лицо может утратить или лишиться временного убежища. ФМС России имеет три Центра временного размещения лиц, ищущих убежище в Российской Федерации, общей емкостью 180 мест.Лица, ищущие убежище в Российской Федерации, получившие статус беженца, политическое или временное убежище в Российской Федерации имеют доступ на внутренний рынок труда. Они могут работать без получения специального разрешения.

Читать еще:  Заявление на перевод из нпф в пфр

Беженец и лицо просящим политическое убежище разница

Если вы хотите задать нам вопросы, пожалуйста, пишите по адресу: «HIAS Answers Your Questions», HIAS 333 Seventh Ave., New York, NY 10001.ХИАС аккредитован при министерстве юстиции США для представления интересов беженцев и иммигрантов. Мы готовим все виды иммиграционных заявлений для клиентов, проживающих в Нью-Йорке и Нью Джерси, включая заявления на воссоединение с родственниками, на получение туристических паспортов, на получение гринкарт и гражданства. Если вы хотите оформить ваше заявление с помощью ХИАСа, пожалуйста, звоните по телефону 212-613-1419. Если вам необходима помощь по иммиграционным вопросам, звоните по телефону 212-613-1424 или по телефону 212-216-7697, а если вы живете за пределами Нью-Йорка, звоните по бесплатному телефону 1-800-442-7714.

Что такое политическое убежище и как его получить

Обе категории граждан могут получить бесплатное жилье в том регионе, который готов принять их.Сообщать свое место жительство, его смену, своевременно являться на контроль.

  • Своевременно сообщать о решении покинуть государство, город пребывания.
  • Приходить на переучет в установленные сроки, не реже 1 раза в год.
  • В чем заключается разница статусов? Дело не только в юридических аспектах, но и в других пунктах. Например, получить временное убежище можно лишь в 2 вариантах:
  1. Существует угроза личности, преследования.

Чем отличается убежище от статуса беженца

Лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем, обращается с ходатайством в следующие инстанции: 1) в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ государства своей гражданской принадлежности; 2) в пост иммиграционного контроля федерального органа исполнительной власти по миграционной службе, а при его отсутствии — орган пограничного контроля на государственной границе РФ; 3) в территориальный орган по миграционной службе при вынужденном незаконном пересечении государственной границы. При этом обращение должно последовать в течение суток со дня пересечения государственной границы РФ; 4) в территориальный орган миграционной службы по месту своего пребывания на законном основании на территории РФ.При наличии предусмотренных законом оснований лицу может быть отказано в рассмотрении ходатайства по существу.

Отличие статуса беженца и политического убежища

РАЗЛИЧИЕ МЕЖДУ «БЕЖЕНЦЕМ» И «ЛИЦОМ, ПОЛУЧИВШИМ ПОЛИТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ» В. Геннадий Д. из г. Мемфис (штат Теннеси) пишет: «Недавно иммиграционный судья удовлетворил просьбу моего друга о предоставлении ему политического убежища.
Какая разница между «беженцем» и «лицом, получившим политическое убежище»?» О. Согласно американскому иммиграционному законодательству, эти понятия равнозначны.


Данные иммиграционные статусы выдаются лицам, которые обоснованно опасаются преследований на своей родине из-за их расы, национальности, религиозной и/или политической ориентации или же причастности к определенным общественным группам. Разница состоит в том, что дела беженцев рассматриваются за пределами США.
Каждый год США устанавливает, какое число беженцев и из каких стран сможет въехать в страну и определяет условия получения беженского статуса.

Безопасность, но за границей. Как получить статус беженца

Из-за революции и насильственных действий правительства многие беларусы пострадали от действий силовиков и в дальнейшем остаются в опасности. Статус «беженца» – одна из процедур, которая может защитить человека. Объясняем, как выглядит эта процедура и что значит статус беженца.

Кто такие беженцы?

По определению ООН, беженцы –это люди, которые покинули свою страну из-за войны, насилия, конфликта или преследования и перешли международную границу, чтобы оставаться в безопасности, но в другой стране.

Понятие «беженец» определено в международном праве, вот какое понятие дает Конвенция о беженцах 1951 года – ключевой тематический юридический документ:

«Тот, кто не может или не хочет вернуться в страну происхождения из-за обоснованного страха перед преследованием по расовой, религиозной, национальной принадлежности, принадлежности к определенной социальной группе или политической мысли».

В чем разница между беженцем и мигрантом?

Опять же, обращаемся к ООН. Международная организация видит разницу, прежде всего, в причине миграции. Беженцы – это лица, находящиеся за пределами страны происхождения по причинам преследования, конфликтов, общего насилия или других обстоятельств, серьезно нарушающих общественный порядок и, как следствие, требующие международной защиты.

Хотя официального юридического определения международного мигранта не существует, большинство экспертов сходятся во мнении, что международный мигрант – это тот, кто меняет страну своего обычного проживания независимо от причины миграции или правового статуса.

Международная защита – это просто один из видов миграционного статуса. Если у вас есть причины получить другой статус в другой стране, беженство может стать последним вариантом. Если у вас есть другие основания для легализации, то можно воспользоваться ими.

Как просить политическое убежище?

Просить политическое убежище вы можете только с территории той страны, где планируете остаться. То есть нельзя с территории Украины просить убежище в Польше. Вам прежде всего необходимо попасть непосредственно в ту страну, где вы планируете остаться.

«Важный нюанс, касающийся стран Европейского Союза и некоторых других стран Европы, где действует Дублинский регламент: если у вас есть действующее разрешение на пребывание или действующая виза и вы просите убежище не в той стране, которая выдала вам этот документ, то вас, по общему правилу, направят для рассмотрения просьбы об убежище в ту страну, которая выдала документ. То есть если вы прилетели в Испанию по литовской визе, вас направят для рассмотрения просьбы об убежище в Литву, согласно Дублинскому соглашению», – говорит юрист по вопросам прав беженцев Никита Матющенков.

Просить политическое убежище можно сразу на границе или в аэропорту, обычно это практикуется, если нет документов для въезда, или позже, обратившись в местные отделения пограничной или миграционной службы.

Процедура может незначительно отличаться от страны к стране, но обычно выглядит примерно так: прежде всего нужно подать заявление или ходатайство о придании статуса беженца или о дополнительной защите.

После ходатайства миграционные службы будут проводить с вами интервью. Это основной момент прошения об убежище. Вам предстоит убедить правительство, что вам действительно грозит опасность на родине. Стоит собрать доказательства того, почему вам опасно находиться на родине. Копии судебных выписок, фотоснимки, публикации в СМИ – все это поможет доказать то, почему вы вынуждены бежать со своей родины.

«Пока вы ожидаете решения, ваше пребывание в стране вполне легально. Правда, у вас заберут документы и нельзя будет легально работать. Но обычно в разных странах предлагают небольшую финансовую помощь, которая позволит не умереть с голоду», – отмечает юрист.

Что дает статус беженца?

Если вы просите убежище, то ваше дело рассматривают сразу как дело о дополнительной защите и о статусе беженца. Дополнительная защита дается тем, кому в стране постоянного жительства грозит смертная казнь, пытки, или есть угроза жизни из-за войны. Дополнительная защита обычно дается на какой-то определенный срок, например на год, и по истечении этого срока может пересматриваться: изменилась ли в стране или у этого определенного человека ситуация.

Читать еще:  Что делать, если на вас написали заявление в полицию

Убежище же обычно дается на неопределенный срок и обладатели этого статуса имеют почти такие же права, как и граждане страны. За исключением права на голосование.

Уже имея статус беженца или дополнительную защиту вы сумеете вернуться на родину, но из-за этого можете потерять свой статус (статус беженца или дополнительную защиту) в стране, предоставившей вам убежище. Только если там поменяется политический режим или у вас будет паспорт страны, где получили убежище.

Как руководство вокзала в Бресте наживается на беженцах-бедолагах с Кавказа

Гуманитарные визы

Гуманитарная виза выдается с целью подачи заявления о предоставлении международной защиты или убежища в стране, выдавшей визу. В тоже время можно пересекать польскую границу на основании гуманитарной визы и не обращаться за какой-либо формой защиты.

После выборов в Беларуси ближайшие наши соседки – Польша и Литва – объявили, что будут выдавать для белорусов бесплатные гуманитарные визы.

Наш герой Артем (имя изменено по его просьбе), попал в Литву по так называемому гуманитарному коридору. Парня начали преследовать силовые органы за участие в протестах после выборов, и он решил не ждать, пока за ним придут, а просто быстро уехал в Литву. Времени на размышления у него не было.

«На границе рассказал об избиении, о преследовании. Мне оформили визу вначале на 2 недели. А когда она закончилась, то сделали национальную визу на год. Я могу учиться и работать в Литве», – говорит наш герой.

Гуманитарные визы также выдает Польша. Вот как этот процесс описывает один из наших собеседников, пожелавший сохранить анонимность:

«В моем городе меня вызвали к польскому консулу. Я объяснил ему ситуацию. Он сказал, какие документы следует принести и назначил срок новой встречи. На второй встрече помимо консула был его помощник. Я еще раз повторил свою историю, принес все, что у меня было касательно уголовного и административного дела. Также объяснил, почему я выбираю Польшу. Через полторы недели получил визу на год. Работать или учиться по ней я не могу».

Из-за этих ограничений он сейчас находится в Украине, и раздумывает, стоит ли ехать в Польшу.

Правозащитник: Пограничники издеваются над чеченцами

Статистика

Вот из каких стран люди убегают чаще всего.

  • Сирия – 6,6 млн человек
  • Венесуэла – 3,7 млн человек
  • Афганистан – 2,7 млн человек
  • Южный Судан – 2,2 млн человек
  • Мьянма – 1,1 млн человек

Страны, которые чаще всего принимают беженцев.

  • Турция – 3,6 млн человек
  • Колумбия – 1,8 млн человек
  • Пакистан – 1,4 млн человек
  • Уганда – 1,4 млн человек
  • Германия – 1,1 млн человек

Отличие беженца от вынужденного переселенца в 2020 году

На данный момент, согласно сведениям официальных статистиков, в России проживает 20,000 беженцев и примерно 600,000 вынужденных переселенцев. Несмотря на то, что, казалось бы, положение представителей обеих категорий людей одинаково с точки зрения закона, существует отличие беженца от вынужденного переселенца, и не одно. Из данной статьи вы узнаете, кого называют беженцем, кто такой вынужденный переселенец, в чем заключаются отличия между обоими статусами в плане гражданства, процедуры получения статуса, сроков его действия, предоставляемой помощи. Также выясним, в чем заключается сходство между беженцами и переселенцами.

Кто такой беженец с точки зрения российских законов

Беженцем в России может стать иностранный гражданин или апатрид, у которого имеются опасения по поводу реальных угроз ему самому и членам его семьи в стране его принадлежности, вследствие чего он вынужден искать убежища на территории РФ и не хочет (не может) пользоваться защитой своего государства. Под угрозой может пониматься преследование по причине расовой, этнической, религиозной принадлежности.

Даже если имеется основание для того, чтобы получить статус беженца, сперва необходимо обратиться в миграционную службу (территориальное отделение ГУВМ МВД – бывшую ФМС) и подать ходатайство. В некоторых случаях прошение можно подать через дипломатическое представительство РФ на территории другой страны или в России, а также через пограничную службу – но в итоге ходатайство будет передано на рассмотрение Министерству внутренних дел.

Сотрудники ГУВМ МВД принимают ходатайство (если заявитель не знает русский язык, ему предоставляется переводчик), проводят индивидуальное собеседование, заполняют опросный лист и анкету, делают фотографии иностранца, проводят процедуру дактилоскопии (снятия отпечатков пальцев), проверяют документы и результаты медицинского осмотра. И только после проведения указанного перечня процедур принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства (рассмотрению по существу). При этом иностранное лицо получает справку о приеме у него документов – с этого момента он может пользоваться привилегиями беженцев, включая проживание в центре временного размещения.

Кто признается вынужденным переселенцем на территории России

Вынужденным переселенцем может быть признан гражданин России, которому пришлось выехать с места постоянного проживания (из российского региона или из-за рубежа – главное, чтобы переезд был осуществлен на территорию РФ) по причине преследований, насильственных действий на расовой, религиозной, языковой, этнической, национальной почве.

Для того, чтобы получить свидетельство о присвоении статуса вынужденного переселенца, гражданину также необходимо обратится в Министерство внутренних дел, подать необходимые документы и ходатайство. Если просьба будет удовлетворена, человек сможет воспользоваться правами и гарантиями, установленными в отношении вынужденных переселенцев в России.

Отличие беженца от вынужденного переселенца – гражданство

Основным отличием беженца от вынужденного переселенца можно назвать их гражданскую принадлежность:

  • беженцем может быть признан либо иностранных гражданин, либо апатрид, но никак не россиянин или человек, у которого имеются основания для получения РВП, ВНЖ или гражданства РФ;
  • вынужденным переселенцем может быть признан исключительно гражданин Российской Федерации, который вынужден был переехать в какой-либо субъект РФ из другого региона России или из-за рубежа также по причине гонений, преследований, насилия со стороны населения.

Логично, что, поскольку вынужденные переселенцы являются российскими гражданами, они обладают всеми правами граждан РФ, а также некоторыми дополнительными привилегиями, обусловленными наличием статуса вынужденного переселенца. В то же время беженцы являются иностранцами, и они в правах ограничены.

Отличие беженца от вынужденного переселенца – процедура получения статуса

Также имеется разница в статусах беженца и вынужденного переселенца, связанная с процессом оформления свидетельства о присвоении соответствующего статуса:

Придется предоставить документы, подать ходатайство, пройти личное собеседование, заполнить опросный лист и анкету, пройти медицинский осмотр, позволить провести дактилоскопию, сфотографироваться.

Достаточно собрать требуемые документы и составить ходатайство о присвоении статуса.

Отличие беженца от вынужденного переселенца – срок действия статуса

Еще одно различие между статусом беженца и вынужденного переселенца заключается во времени действия присвоенного статуса:

Срок действия статуса беженцаСрок действия статуса переселенца
Статус присваивается бессрочно, обязательно являться на повторный учет каждые 1,5 года.Свидетельство о присвоении статуса действительно на протяжении 5 лет. Если имеются основания для продления статуса, он может продлеваться неограниченное количество раз.

Отличие беженца от вынужденного переселенца – набор документов

Чтобы ходатайство о присвоении соответствующего статуса было принято к рассмотрению, беженец и вынужденный переселенец должны представить различный по составу набор документов:

Отличие беженца от вынужденного переселенца – материальная помощь

Важно! И вынужденные переселенцы, и беженцы имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 100 рублей на одного человека или 150 рублей, если семья малоимущая, или в ней имеется пенсионер или ребенок.

Беженцы, как иностранные граждане, и переселенцы, как россияне, вправе претендовать на пенсию, пособия, различные другие социальные выплаты (по потере кормильца, по инвалидности).

Экспертное мнение к вопросу о том, что общего между беженцами и вынужденными переселенцами

Эксперты в области миграционной политики России отмечают тот факт, что статус беженца во многом схож со статусом вынужденного переселенца – в России иностранцам предоставляется достаточно широкий перечень прав и гарантий. И те, и другие:

  • вынуждены были уехать с предыдущего места жительства не по собственному желанию;
  • должны подавать ходатайство о присвоении им соответствующего статуса и ожидать решения миграционной службы на протяжении 3 месяцев;
  • имеют практически одинаковые основания для присвоения им статуса;
  • получают право на жилое помещение, безвозмездное пользование ЖКУ, питание, проезд и провоз багажа.

Законодательные акты по теме

Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 № 724О предоставлении материальной помощи вынужденным переселенцам
Постановление Правительства РФ от 23.05.1998 № 484О предоставлении материальной помощи беженцам
Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗО правовом положении иностранных граждан в РФ
Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1О беженцах
Федеральный закон от 19.02.1993 № 4530-1О вынужденных переселенцах

Типичные ошибки

Ошибка: Беженец, которому официально присвоен соответствующий статус, отказывается отдавать документы на хранение в отделение ГУВМ МВД.

Комментарий: По закону документы беженца должны храниться в отделении ГУВМ МВД. Удостоверением личности беженца на территории РФ будет служить выданное после присвоения статуса удостоверение беженца.

Ошибка: Беженец собирается встать в очередь на получение муниципального жилья в России.

Комментарий: Правом на постановку в очередь на выделение муниципального жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обладают только вынужденные переселенцы.

Ответы на распространенные вопросы о том, в чем отличие беженца от вынужденного переселенца

Вопрос №1: Имеет ли право беженец, наравне с вынужденным переселенцем, устраиваться на работу на территории Российской Федерации?

Читать еще:  Во сколько лет менять паспорт, чтобы не платить административный штраф

Ответ: Да, причем оформлять для этого разрешение на работу не требуется.

Вопрос №2: Может ли беженец встать на учет в Центре занятости населения в России, будет ли выплачиваться пособие по безработице?

Ответ: Да, встать на учет в Центре занятости можно. И пособие будет выплачиваться, но из 800 рублей только 250 рублей будет выдано на руки, остальная сумма пойдет на оплату жилья в Центре временного размещения.

В чём разница между беженцем, мигрантом и просителем убежища?

Понятия «беженец», «мигрант» и «проситель убежища» синонимично используются в последние месяцы. Однако существуют некоторые важные различия между этими понятиями, что означает, что они несут в себе различные юридические обязательства.

Беженец

Говоря проще, беженец — это лицо, которое «бежит от вооруженного конфликта или преследования» из-за своей расы, религии, гражданства или членства в конкретной социальной группе. Обращение за статусом беженца делается на основании страха преследования.

Примером этому были бы те, кого недавно наблюдали пересекающими Средиземное море из Ливии и Судана, которые являются репрессивными и разрушенными войной государствами, что вынуждает людей покидать их страны.

Мигрант

Разница между беженцем и мигрантом состоит в том, что мигрант выбирает переезд в поисках лучшей жизни, например, посредством устройства на работу, прохождения обучения или для того, чтобы быть ближе к семье и т.д., за пределами страны своего происхождения.

В соответствии с международным правом, на государстве лежит обязательство по предложению защиты беженцу, но по отношению к мигранту такого обязательства не существует. Это различие важно, потому что когда мы называем беженца «мигрантом», мы неверно допускаем, что он просто ищет экономического преимущества, а не вынужден уезжать, чтобы бежать от конфликта или преследования.

Проситель убежища

Проситель убежища — это тот, кто запросил у правительства статус беженца и ожидает результата своего заявления.

Согласно правилам Европейского союза, заявление беженца на получение убежища должно быть подано в стране своего изначального прибытия. Если беженец попытается подать заявление где-либо ещё, его немедленно могут отправить обратно в страну его изначального прибытия.

Лицо не может подать заявление на получение убежища из страны своего происхождения. Для того чтобы подать заявление на получение убежища в Великобритании, например, лицо должно находиться на территории Великобритании.

В случае если заявление на получение убежища не увенчалось успехом, лицо может либо добровольно вернуться в страну своего происхождения, либо быть возвращено силой. Если заявление будет успешным, лицу будет официально дан статус беженца.

Если у вас есть какие-либо вопросы в отношении вышеизложенного или каких-либо, связанных с убежищем дел, просьба связаться с фирмой Gherson, где работают многие специалисты, которые смогут помочь.

Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.

  • English

Связаться с нами

За консультациями по вопросам иммиграции, гражданства, экстрадиции или прав человека просим связаться с нами сейчас.

Как получить убежище в РФ

Поделится в соц. сетях:

Законодательством РФ предусмотрено такое понятие, как временное убежище (политическое убежище).

Такое право предоставляется иностранцам и жителям без какого-либо гражданства, если на своей Родине они могут поддаваться репрессиям из-за политических или иных соображений.

Решение принимается непосредственно Президентом РФ от имени Российской Федерации с учетом интересов страны с соблюдением международных правил.

Какими законами регулируется предоставление статуса беженца?

Получение политического убежища – это особое право гражданина, которое закрепляется в Конституции и в иных нормативных актах. Россия, как субъект международного права имеет полномочия, как предоставлять политическое убежище заявителям, так и отказать в этом.

Вопросы по предоставлению убежища регулируются в Конституции России (ст.63 и 89). В данных статьях указано:

  • российская сторона может предоставлять политическое убежище иностранцам и людям без гражданства на основании норм международного права;
  • Россия не выдает лиц другими государствам, если они преследуются по политическим мотивам и за иные действия, которые не признаны в РФ преступлениями.

Более детально вопросы по предоставлению убежища урегулированы в Указе Президента от 21.07.1997 года. В этом нормативном акте в основном акцентируется внимание на том, что предоставление убежища должно совпадать с интересами РФ. Порядок получения временного убежища регулируется и ФЗ «О беженцах» (ст.12).

Есть еще и государственные договоренности по предоставлению убежища на международном уровне, но они носят только декларативный (рекомендательный) характер.

Документы, необходимые для получения политического убежища

Чтобы человек мог получить убежище в РФ, необходимо подать такие документы:

  • анкета специальной формы (бланк ходатайства), заполняется по специальному образцу. Здесь указываются данные (ФИО и иные сведения). С содержанием анкеты можно предварительно ознакомиться на сайте ФМС;
  • паспорт лица, которое просит предоставить убежище (оригинал и копии 2-х первых страниц), а также копии всех остальных заполненных страниц;
  • диплом об образовании (если есть);
  • если есть трудовая книжка, ее тоже подают;
  • если прошение подается и на детей заявителя, предоставляется свидетельство о рождении;
  • свидетельство о браке (если имеется);
  • 4 фотографии;
  • копия миграционной карты;
  • уведомление о прибытии;
  • специальное заявление, где указываются причины, по которым человек просит предоставить убежище.

Образцы документов

Какой порядок действий при получении убежища в РФ

Решение о предоставлении временного убежища предоставляется органом миграционной службы. Перед тем, как подать документы, заявителю нужно пройти медицинское освидетельствование и получить медицинский сертификат.

Временное убежище может выдаваться на срок до одного года. После окончания срока человек может снова подать прошение на получение убежища.

Выдача разрешения на предоставление убежища подается только после того, как будут подтверждены причины для получения такого статуса. То есть такой статус предоставляется лишь в случае, если есть основания полагать, что в своей стране иностранец может подвергаться преследованиям за политическую деятельность или за иные убеждения.

Личности, которые получили временное убежище, получают ряд преимуществ:

  • разрешено пользоваться жилым помещением по договору найма;
  • помощь при выезде за пределы России;
  • имеют право работать, не получая специального разрешения;
  • иные права.

После получения свидетельства о предоставлении временного убежища, лицо (и его семья) при изменении своих данных (например, изменение фамилии, состава семьи, приобретения гражданства и т.д.) должны обратиться в ФМС по месту пребывания.

В течение недельного срока они обязуются уведомлять ФМС также в случае смены места проживания. Получив свидетельство об убежище, национальный паспорт беженца передают на хранение в территориальный орган исполнительной власти.

Лица, получившие такой статус, имеют гарантию, что их не передадут без их согласия на территорию их родного государства. При получении временного убежища такое лицо не имеет права на получение единовременного пособия (в отличие от беженцев).

Кому убежище не предоставляется?

В каждом конкретном случае вопрос о предоставлении убежища решается индивидуально. Даже если заявителю будет дан отказ, он имеет право оспорить такое решение в судебной инстанции.

Чаще всего человеку будет отказано в предоставлении убежища, если:

  • поданы ложные или фальшивые документы;
  • человек совершил на территории России уголовно наказуемое преступление;
  • основания, которые человек указал при подаче заявления о предоставлении убежища, не были подтверждены;
  • иные основания.

Лица, которые уже получили убежище, могут его утратить по таким причинам:

  • если обстоятельства, которые послужили основанием для предоставления убежища, отпали;
  • иностранец приобрел гражданство РФ, право на постоянное проживание в России или гражданство иного государства;
  • он выехал с территории России.

После того, как свидетельство о временном убежище аннулируют, в течение месяца лицо должно покинуть Россию.

Чем отличается убежище от статуса беженца?

В ФЗ «О беженцах» указано, что получить временное убежище можно в случае, если человек имеет основания быть признанным беженцем, но он решает попросить не о статусе беженца, а именно о временном убежище.

Но бывает и так, что человеку не положен статус беженца, но его не выдворяют из России из гуманных побуждений. В такой ситуации убежище — это своеобразный «гуманитарный статус» или высылка с отложенным сроком.

Но можно пойти и иным путем и сразу обратится за оформлением статуса беженца. Для получения такого статуса иностранец может обратиться в такие учреждения:

  • дипломатическое представительство или консульства РФ (если человек еще не прибыл в Россию);
  • в пограничный орган при пересечении границы;
  • в ФМС по месту пребывания.

Ходатайство рассматривают предварительно в течение 5 дней, а по существу оно может еще рассматриваться 3 месяца. В некоторых случаях этот срок может быть продлен еще на три месяца. При положительном решении, человеку выдается удостоверение беженца.

Предоставление временного убежища и признание человек беженцем – это два различных статуса.

Все те, кто получают временное убежище, не имеют возможности оформить гражданство по упрощенной схеме, не имеют права на получение пособий, которые получают беженцы.

Беженцам также предоставляются более широкие права в сфере медицинского обслуживания, профессиональной деятельности, социальной защиты. Чтобы беженец мог выезжать за границу, ему выдается специальный проездной билет.

Еще одна важная отличительная черта между предоставлением убежища и статусом беженца — срок свидетельства. Если свидетельство о предоставлении убежища действует 1 год, то свидетельство беженца не имеет срока годности. Но каждые полтора года беженец обязан проходить переучет.

Опыт работы юристом — 14 лет. Высшее юридическое образование, с отличием закончил МГУ им. Ломоносова. Основная специализация — миграционное право.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×