Bashnedra.ru

Правовая помощь онлайн
5 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Если мигрант пропустил срок на получение патента

Отказ в выдаче патента в ММЦ

  • Причины отказа в выдаче патента
  • Если получен отказ в патенте, что делать?
  • Если отказ неправомерный, что делать?
  • Обжалование в самом Миграционном центре
  • Обращение с судебные органы

Чтобы иностранные граждане могли жить и работать на территории РФ, они обязаны оформить трудовой патент. Этот документ входит в категорию официальных, и для его получения необходимо обратиться в уполномоченный орган, которым является ГУВМ. Государством разработана процедура получения патента. Она включает в себя прохождение медобследования и тестирования.

Иностранные граждане, которым был выдан отказ в получении рабочего патента, могут перейти к форме, представленной внизу, чтобы оспорить вынесенное решение ММЦ Сахарово.

В некоторых случаях иностранцам отказывают в выдаче этого документа, и причины, которые лежат в основе отказа, не всегда обоснованные. Бывает, что они противоречат нормам законодательства РФ. Пришло время разобраться, каким образом трудовые мигранты могут побороться за свои права.

Причины отказа в выдаче патента

Рабочий патент является единственным документом, который позволяет иностранцу официально трудоустроиться на территории Российской Федерации. Его можно получить в Многофункциональном миграционном центре, но при условии, что будут соблюдены 4 основных правила:

  1. пересечение границы должно быть легальным, подтвержденным миграционной картой и отметками в паспорте при прохождении пограничного и таможенного контроля;
  2. среди документов должен быть паспорт и миграционная карта с указанием цели приезда в Россию;
  3. обязательно наличие официальной регистрации, т.е. постановки на миграционный учет;
  4. удовлетворительное состояние здоровья, отсутствие инфекционных заболеваний, алкогольной и наркотической зависимости.

Всех мигрантов тестируют на знание русского языка. Они должны свободно общаться, уметь писать и воспринимать разговорную речь. Но даже при выполнении всех вышеописанных положений может случиться так, что мигрант столкнется с отказом в предоставлении ему рабочего патента.

Любой отказ должен быть мотивирован, и в правилах работы ГУВМ МВД написано, что может послужить причиной отказа. В соответствии с действующим регламентом причиной отказа может послужить:

  • отсутствие обязательных для предъявления документов или одного из них;
  • нарушен срок обращения в ММЦ;
  • не соблюдены условия пребывания на территории страны;
  • мигрант получил отказ в оформлении документа, либо патент по каким-то причинам признан недействительным, и после принятия этого решения не истек еще год;
  • в заявлении прослеживаются ошибки, видны исправления или зачеркивания.

Кроме общих, есть и частные причины, которые служат основанием для отказа. Они тоже заслуживают внимания:

  • претендент на рабочий патент предоставляет заведомо ложную информацию;
  • он уличен в уголовно наказуемом преступлении на территории РФ или другой страны;
  • имеет непогашенную судимость или преследуется за уголовное преступление;
  • в течение года несколько раз привлекался к ответственности административного характера;
  • свыше полугода отсутствовал на территории РФ;
  • входит в террористическую группировку либо финансирует экстремистскую организацию.
  • привлечение к труду третьих лиц;
  • нет справки об отсутствии ВИЧ.

Несовершеннолетние граждане других государств не могут претендовать на рабочий патент. Помимо этого, получат отказ те лица, которые откажутся проходить дактилоскопическую процедуру, и если строка в миграционной карте, касающаяся цели пребывания в РФ, будет не заполнена.

Если получен отказ в патенте, что делать?

Чтобы прояснить этот вопрос, необходимо обратить внимание на то, что рабочий патент обладает сроком действия. Его выдают на время выполнения работ, но срок его действия ограничивается одним календарным годом с момента выдачи.

Патент разрешается продлевать еще на 1 год после окончания срока его действия. Для этой процедуры не требуется посещения ММЦ, т.к. сделать это можно дистанционно с помощью официального сайта ГУВМ МВД или ММЦ. Когда возможность продления патента была уже использована, а мигрант желает продолжить работу на территории РФ, ему нужно будет выехать за пределы России, въехать обратно и вновь подать документы на патент.

Желая продлить документ, нужно помнить, что сотрудники миграционной службы могут отказать в переоформлении по одной или нескольким причинам, изложенным выше. Это может произойти, например, если в прошлом гражданин был замечен в нарушении общественного порядка и на него была наложена административная ответственность.

Обоснованный отказ вынудит иностранца покинуть с территорию РФ. В действующем законодательстве определен срок временного проживания на территории страны, который составляет 90 дней. К повторной подаче документов на патент можно приступить спустя год после получения отказа.

Если отказ неправомерный, что делать?

Если гражданин другой страны сомневается в правомерности отказа и чувствует, что сотрудники ММЦ ищут любой предлог, чтобы отказать в выдаче документа, то он может встать на защиту своих гражданских прав. Но сделать это нужно грамотно с юридической точки зрения.

Если иностранному гражданину отказали в оформлении патента, то это должно быть подтверждено документально. Ему на руки должна быть выдана справка, заверенная печатью организации и подписью сотрудника, где обозначена причина отказа в оформлении патента. Многие иностранцы не знают об этом.

Чтобы пройти регистрацию на получение патента, нужно собрать пакет документов. У некоторых иностранцев ММЦ отказывается принять документы, указывая на неправильное заполнение заявления или на отсутствие какой-то справки. Заявителю ничего не остается, как идти исправлять ошибки и получать недостающий документ.

Такая ситуация является грубейшим нарушением в работе ММЦ и других учреждений Российской федерации. В соответствии с законом отказ должен быть не только озвучен, но и оформлен в письменном виде. Для этого заполняется штатный бланк ММЦ, который идет под определенным порядковым номером. Но это не является обязательным условием. Чтобы упростить учет документооборота допускается выдача отказа на простом листе бумаги формата А4. Самое главное, чтобы была обозначена причина отказа, а сам документ был подкреплен печатью и подписью сотрудника организации.

Обратите внимание! Существуют сроки обжалования неправомерных решений. И хотя граждане иностранных государств могут временно проживать на территории РФ до 90 суток, не стоит тянуть до последнего с процедурой обжалования.

Для восстановления справедливости можно воспользоваться одним из 2-х способов: через обращение в вышестоящую организацию или в судебный орган. Все дело в том, что в каждой организации предусмотрены свои сроки обжалования, и это нужно учитывать. Но куда бы ни обратился гражданин, он обязан к исковому заявлению приложить официальный отказ в регистрации документов на получение рабочего патента. Если этого документа не будет, то в рассмотрении искового заявления будет отказано.

Обжалование в самом Миграционном центре

Можно решить проблему, не доводя дело до суда. Для этого можно обратиться с жалобой к руководству ММЦ. Очень часто при отказе в регистрации документов на получение рабочего патента можно слышать, что решение обжалуется в течение 10-дней. Но это не так.

Существует внутренний устав Миграционный службы, в соответствии с которым на обжалование дается только 3 дня. Если человек уверен, что прав, то в случае получения отказа лучше всего обратиться к правозащитникам, которые помогут грамотно составить жалобу. Сделать это нужно как можно скорее, чтобы уложиться в этот маленький срок.

Обращение с судебные органы

Если обращение к руководству ММЦ не принесло желаемого результата, то попытаться обжаловать решение можно в судебных инстанциях. Там также понадобится составить исковое заявление, приложить не только отказ в письменной форме, но и решение, вынесенное руководством ММЦ.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства иск можно подать в течение 3-х месяцев. С обращением в суд нужно также поторопиться. Лучше это сделать сразу же после того, как в решении проблемы не помогла предыдущая инстанция.

Обычно судебные слушания растягиваются на месяц, поэтому нужно следить за тем, чтобы не был нарушен срок пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Чтобы предотвратить депортацию и иметь законные основания находиться на территории РФ больше отведенного срока, нужно написать заявление в МВД с просьбой продлить пребывание до того момента, как закончатся судебные слушания.

Новый указ о продлении мер по урегулированию правового положения иностранных граждан в России до 15 июня 2021 года: что мигрантам делать с документами с 16 декабря

15 декабря президент подписал новый Указ № 791 от 15.12.2020 г. о продлении до 15 июня временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан в России в связи с угрозой дальнейшего распространения коронавируса. Указ N791 вступил в силу в день подписания – 15 декабря 2020 года.

Согласно новому указу президента, до 15 июня 2021 года будет приостановлено течение сроков пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Иностранцам не нужно будет продлевать документы о временном пребывании на территории РФ, сроки постановки на учет по месту пребывания, сроки временного и постоянного проживания, а также продлевать вид на жительство в РФ.

Другими словами, в соответствии с новым указом президента, до 15 июня 2021 года будет приостановлено течение сроков действия документов, срок действия которых истекает в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года:

  • визы;
  • разрешения на временное проживание(РВП);
  • вида на жительство в РФ (ВНЖ);
  • миграционной карты с отметками о сроках действия;
  • удостоверения беженца;
  • свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем в РФ;
  • свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ;
  • свидетельства участника Государственной программы переселения соотечественников.

Это означает, если срок действия любого из вышеуказанных документов истекает в период с 15 марта 2020 года до 15 июня, то документ автоматически будет действовать до 15 июня 2021 года.

Кроме того, в соответствии с новым указом президента, до 15 июня в отношении иностранных граждан не будут приниматься решения:

  • о нежелательности их пребывания или проживания в стране;
  • о сокращении срока временного пребывания;
  • об административном выдворении за пределы РФ;
  • о депортации или реадмиссии;
  • о лишении статуса беженца или временного убежища;
  • об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов на работу, РВП, ВНЖ, свидетельств участника Государственной программы.
Читать еще:  Типовой образец договора аренды земельного участка между физическими лицами

Важно! За исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших закон о государственной границе, а также иностранцев, создающих угрозу национальной безопасности России, в том числе, которые выступают за насильственное изменение конституционного строя или занимающиеся террористической (экстремистской) деятельностью, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.

Также в период с 15 марта по 15 июня 2021 года приостановлено течение сроков:

  • нахождения за пределами РФ для лиц, имеющих РВП, ВНЖ или свидетельство Государственной программы переселения соотечественников;
  • добровольного выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых было принято решение об административном выдворении, о неразрешении въезда или нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ.

До 15 июня 2021 года иностранные граждане, которые прибыли в РФ в безвизовом порядке, могут обращаться с заявлениями о выдаче, продлении или переоформлении патента на работу без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ.

Что касается работодателей иностранных граждан, которые получили в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, то до 15 июня 2021 года работодатели, выполняющие установленные ограничения и санитарно-эпидемиологические меры, вправе обратиться с заявлением о выдаче или продлении разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшим в Россию по визе. Разрешения на работу иностранным гражданам будут выдаваться со сроком действия по 15 июня 2021 года.

Также иностранным гражданам будет разрешен выезд из РФ на родину без транзитного проезда через другие государства по удостоверяющим личность документам, сроки действия которых истекли в период с 14 марта 2020 года по 15 июня 2021 года.

Важно! Обратите внимание, что с 15 марта 2021 года весь вышеописанный порядок не будет распространяться на граждан иностранных государств, в том числе имеющих там вид на жительство, с которыми по состоянию на 15 декабря 2020 года возобновлено транспортное сообщение (кроме «вывозных» рейсов): Великобритании, Танзании, Турции, Швейцарии, Египта, Мальдив, ОАЭ, Казахстана, Киргизии, Республика Кореи, Кубы, Сербии, Японии, Сейшельских Островов, Эфиопии.

При возобновлении транспортного сообщения с другими иностранными государствами после 15 декабря 2020 года, указанный порядок не будет применятся в отношении граждан и постоянных жителей этих государств по истечению 90 суток с даты начала транспортного сообщения.

Полный текст Указа Президента Российской Федерации от 15.12.2020 № 791 «О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» вы найдете по этой ссылке.

Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна наша статья об изменениях в правовом положении иностранных граждан в России в период с 15 декабря 2020 года по 15 июня 2021 года или поделитесь информацией о новом указе президента в соц. сетях:

Продление патента для иностранных граждан в 2020 году в связи с коронавирусом

Сроки действия истекших патентов автоматически продлеваются
С 15 марта по 15 июня 2020 года приостановлено течение сроков всех разрешительных документов иностранных работников для осуществления трудовой деятельности в России.
При этом, если срок действия патента должен был истечь в период с 15 марта по 15 июня, то он автоматически продлевается на 93 дня без дополнительной оплаты.
В случае отсутствия патента, иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность в указанный период без его оформления.

Источник: МВД России дополнительно разъясняет порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на основании патента.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИЯ

от 23 мая 2020 года

МВД России дополнительно разъясняет порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на основании патента

Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостановлено течение сроков всех разрешительных документов, дающих право законного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также документов необходимых иностранному работнику для осуществления трудовой деятельности, в том числе по патенту.

В случае окончания срока действия патента в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, он автоматически продлевается на 93 дня.

Производить какие-либо оплаты для продления срока действия патента не требуется. Требования работодателей об уплате иностранными гражданами авансового платежа являются необоснованными.

Иностранные граждане, не имеющие патента, могут осуществлять трудовую деятельность в указанный период без его оформления.

Общие сведения о патентах для иностранных граждан

Получение патента для иностранных граждан в 2020 году

Патент – документ, дающий право иностранцу, прибывшему в безвизовом порядке, трудиться в России у юридических или физических лиц. Оформляется патент в соответствии с положениями закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 о правовом положении иностранцев в России.

Как получить патент для иностранных граждан в 2020 году

Получить патент можно на срок от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ). В течение месяца после въезда в Россию иностранец подает в орган МВД пакет документов, включающий:

  • заявление на патент,
  • паспорт или иное удостоверение личности,
  • миграционную карту (с указанием цели приезда — работа),
  • полис ДМС и справки об отсутствии заболеваний (ВИЧ, наркомании, инфекционных болезней по перечню Минздрава из приказа № 384н от 29.06.2015),
  • документ, подтверждающий знание российской истории и основ законодательства, владение русским языком,
  • подтверждение регистрации по месту пребывания.

Законом разрешено неоднократно продлевать патент на период от 1 месяца (общий срок его действия не может превышать года с даты его выдачи).

Не позже чем за 10 дней (рабочих) до истечения 12 месяцев с даты выдачи патента можно обратиться в орган МВД за его переоформлением. Раньше переоформить патент разрешалось только один раз, но с 05.05.2020 г. ограничение на число переоформлений отменено (п. 8 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ; закон № 135-ФЗ от 24.04.2020).

Оплата патента для иностранных граждан в 2020г.

За каждый месяц действия патента иностранцем вносится фиксированный авансовый платеж. Продлевается патент на период, за который внесена фиксированная плата. Если оплата патента для иностранных граждан не произведена вовремя, патент прекращает действие со дня, следующего за периодом, за который произведен платеж.

Что нужно учесть при оплате патента для иностранных граждан? Цена его зависит от региона, в котором иностранец оформляет данный документ. Базовый размер фиксированного авансового платежа — 1200 руб. в месяц (ст. 227.1 НК РФ). Он индексируется на ежегодно меняющийся коэффициент-дефлятор (1,810 в 2020 году) и региональный коэффициент, установленный в конкретном субъекте РФ.

Например, патент для иностранных граждан 2020 в Москве, где действует коэффициент 2,4591 (закон г. Москвы № 55 от 26.11.2014), будет стоить:

1200 х 1,810 х 2,4591 = 5341 руб. в месяц.

Минимальная стоимость патента для иностранных граждан в 2020 г. действует в Чечне и Магаданской области, где региональный коэффициент не установлен и принимается равным 1 (п. 3 ст. 227.1 НК РФ):

1200 х 1,810 х 1 = 2172 руб. в месяц.

В связи пандемией коронавирусной инфекции, РФ и иностранными государствами приняты ограничительные меры, включая закрытие границ и прекращение транспортного сообщения. Не все иностранцы, работающие в России, смогли вернуться к себе на родину. Для урегулирования их правового положения был издан Указ Президента РФ № 274 от 18.04.2020. Данный документ, в частности, не предусматривает полной отмены патента для иностранных граждан, но позволяет работодателям в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. (включительно) нанимать иностранцев, не имеющих патента (или разрешения на работу), независимо от цели их приезда.

Приостановлено течение сроков действия для целого ряда документов, включая патент на работу. Срок действия патента, истекающий 15 марта — 15 июня 2020 г., приостанавливается до окончания этого периода. Такое продление патента для иностранных граждан происходит автоматически – обращаться за этим в органы МВД им не нужно.

В указанный период (15 марта-15 июня 2020г.) не требуется уплачивать авансовые НДФЛ-платежи. Если такая оплата иностранцем все же осуществлялась, ее можно будет зачесть в счет платежей за периоды, начиная с 15 июня 2020 г.

Решения об аннулировании патентов иностранных граждан в указанный период не принимаются. А если такое решение приняли до 15 марта, оно не отменяется, но его исполнение приостанавливается до 15 июня 2020 г. (включительно).

С 16 июня 2020 г. все установленные законом требования и сроки необходимо будет соблюдать в обычном порядке и объеме.

Как определить срок действия патента на работу для иностранных граждан?

Патент – документ, который позволяет гражданину, отправившемуся в нашу страну в поисках заработков, на законных основаниях устраиваться на работу. Без такого свидетельства предприятие, имеющее разрешение принимать иностранцев, не вправе заключать трудовые контракты с представителями Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины, имеющих намерения трудоустроиться.

Патент на работу выдается иностранному гражданину на какой срок?

Срок действия патента для иностранных граждан определен Российским законодательством — от одного до двенадцати месяцев с возможностью дальнейшей пролонгации еще на 12 месяцев не выезжая из страны. Трудовой мигрант имеет право оплачивать налог на доходы физических лиц для продления разрешения неоднократно. Общий срок не должен превышать 12 месяцев с момента выдачи документа. После этого придется оформлять вновь (опять-таки не более 12 месяцев).

Как определить срок действия патента на работу?

На самом бланке срок действия нигде не обозначается, наличествует только дата выдачи документа. Определить сразу действительно ли данное разрешение по нему невозможно. Нанимателю, прежде чем принять на работу иностранного гражданина, не лишне удостовериться, что последний имеет не только право на официальное трудоустройство, но и временную регистрацию по адресу и в нужном регионе. Проверяя подаваемые документы, стоит проверить подлинность и действительность патента на работу, убедиться что оплата налога произведена, определить, на какой период имеется право трудиться иностранец.

Читать еще:  Как получить 20 тысяч из материнского капитала в 2020 году

Чтобы узнать срок действия патента для мигранта, достаточно проделать не хитрые арифметические действия. Сумму, указанную в квитанции об оплате налога, делят на величину платы, установленной в регионе нахождения.

Например, мигрант уплатил 15000 рублей, а налог за месяц составляет 3000 рублей. 15000/3000 = 5. Значит, патент действителен пять месяцев. От даты выдачи документа нужно отсчитать вперед пять месяцев и отнять один день.

Например, патент выдан 1 апреля, оплачен на пять месяцев, получается, он действителен по 31 августа.

Мигрант может продлевать патент не один раз, внося оплату за следующие месяцы. Не лишним будет поинтересоваться, все ли квитанции показал.

В договоре с таким работником кроме сведений, установленных ст. 57 ТК РФ, должна обязательно содержаться информация о патенте (ст. 327.2 ТК РФ). При переоформлении пластиковой корочки, дающей право официально трудиться сроки действия и номер документа меняются. Их следует добавить в трудовой договор.

Порядок внесения в договор измененных сведений регламентируется ч. 3 ст. 57 ТК РФ. Запрещено перечеркивать уже имеющиеся до этого сведений. Обязательно указывается когда внесены новые данные. Допускается внесение изменений и путем подписания дополнительного соглашения. Решение вопроса остается за нанимателем.

Как поступить в случае, когда у работника закончился срок действия патента?

В этом случае сотрудник отстраняется от работы со следующего за датой окончания свидетельства даты и до переоформления документа. Иначе допуск его к работе является незаконным. Этот момент отражен в ст. 327.5 Трудового кодекса.

Закон No115 оговаривает такие случаи. Нанимателю следует расторгнуть договор и отправить уведомление об этом в ГУВМ МВД. Мигрант оформляет новый патент — работодатель вновь составляет и подписывает с ним трудовое соглашение и в трехдневный срок подает уведомление в ФМС о приеме на работу иностранного гражданина.

Согласно Российскому законодательству наниматель должен отстранить сотрудника от работы на срок до одного месяца и предложить ему переоформить патент. Если за это время нанимаемое лицо не получило нового разрешительного документа, его можно уволить по собственному желанию либо по инициативе работодателя по п. 1 ст. 327.6 ТК РФ, даже если работник находится в очередном оплачиваемом отпуске или по уходу за ребенком.

Штраф за просроченный документ или работу без патента

Все наказания определяются законом о работе мигрантов на территории РФ. Если руководитель предприятия принял представителя другого государства, не имеющего права трудиться в России, на нанимателя налагается штраф.

Если работодатель физическое лицо, он может подвергнуться денежному взысканию от 5000 до 7000 рублей. Юрлица — от 400 тысяч до 1 млн. рублей. Возможна приостановка деятельности предприятия (14-90 суток).

Должностное лицо, допустившее нарушение, должно уплатить штраф в размере от 35000 до 70000 рублей.

Штрафы предусмотрены и если наниматель не уведоми или с опозданием сообщил в миграционный отделу о принятии или увольнении представителя иного государства.

Видео по теме


Чтобы к стороне, принимающей на работу иностранца, не было претензий от миграционной службы, следует внимательно отслеживать оплату патента работниками, чтобы документы, разрешающие трудиться, содержались в порядке. Поэтому необходимо внимательно изучить миграционное и трудовое законодательство нашей страны.

Если мигрант пропустил срок на получение патента

У безвизового иностранного работника заканчивается срок действия патента. Что он должен сделать, чтобы на законных основаниях продолжить работу в России?

По общему правилу иностранные граждане, въехавшие в Россию в безвизовом порядке, вправе работать в нашей стране на основании патента (п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Отдельным категориям иностранных граждан патент для работы в России не требуется. К ним относятся:

  • постоянно и временно проживающие в России иностранные граждане,
  • беженцы и лица, получившие временное убежище на территории России (до утраты или лишения их соответствующего статуса),
  • граждане государств – членов ЕАЭС (граждане Казахстана, Киргизии, Армении) (п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно было приостановлено течение сроков (если они истекали в этот период):

  • временного пребывания,
  • временного или постоянного проживания иностранных граждан (лиц без гражданства) в РФ,
  • постановки на миграционный учет временно пребывающих иностранцев,
  • действия патентов, выданных безвизовых иностранцам.

Кроме того, с 15 марта по 15 июня 2020 года действовали упрощенные правила привлечения иностранных граждан (лиц без гражданства) к работе. Работодатели и заказчики работ (услуг) в указанный период при условии соблюдения ограничительных мер были вправе привлекать и использовать безвизовых иностранцев без патентов (п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274).

Сроки временного пребывания иностранных граждан (лиц без гражданства) первоначально были продлены до 15 сентября 2020 года (включительно), впоследствии – до 15 декабря 2020 года (включительно) (Указы Президента РФ от 15.06.2020 № 392, от 23.09.2020 № 580). Поэтому в настоящее время безвизовым иностранцам не требуется выезжать за пределы территории России.

В то же время в отношении безвизовых иностранцев возможность работы в России без патентов после 15 июня 2020 года не была предусмотрена. Поэтому с 16 июня 2020 года безвизовые иностранцы могли продолжить трудовую деятельность в России только при условии получения патента.

Исходя из этого:

  • до 15 декабря 2020 года безвизовый иностранный гражданин может легально находиться на территории РФ без патента;
  • с 16 июня по 15 декабря безвизовые иностранные граждане для работы обязаны получить патент.

С 16 июня по 15 декабря 2020 года (включительно) иностранный гражданин может обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента. При этом не учитываются требования к срокам подачи документов для оформления патента, а также к заявленной цели визита и выезду из России. Это следует из норм пп. «а» п. 2.1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274.

Формы заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте, утверждены приказом МВД России от 14.08.2017 № 635.

Таким образом, безвизовому иностранцу необходимо обратиться в территориальный орган МВД России по месту ведения деятельности с соответствующим заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента. При наличии оформленного в установленном порядке патента безвизовый иностранец сможет на законных основаниях продолжить работать в России.

Также отметим, что безвизовые иностранцы, у которых истекает патент, могут обратиться за его переоформлением. С 5 мая 2020 года патенты можно переоформлять неограниченное количество число раз. Выезжать из РФ для этого не требуется.

МВД объяснило, как приостановка течения сроков действия миграционных документов будет применяться на практике

МВД выпустило методичку для своих сотрудников о порядке действий при реализации Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В указаниях описаны действия сотрудников в отношении заявителей различных государственных услуг в сфере миграции в период с 15 марта по 15 июня, а также после окончания указанного периода.

1.Для работодателей, использующих труд работников из визовых стран:

— ничего не меняется, если сроки окончания разрешительных документов (РПИРС, РНР) приходятся на период после 15 июня;

— прибавляется 93 дня к сроку действия разрешительных документов (РПИРС, РНР), если срок их действия истек в период с 15 марта по 15 июня.

2. Для иностранных граждан, работающих по патенту:

— ничего не меняется для:

а) оплативших патент заранее на длительный срок, целиком включающий период с 15 марта по 15 июня;

б) продолжающих оплачивать патент в срок, как ни в чем не бывало;

в) обратившимся за оформлением патента, несмотря на то что в указанный период можно работать и без патента (справедливости ради заметим, что ниже по тексту методички указана прямо противоположная информация),

— оплаченный период увеличивается на 93 дня с момента:

а) истечения срока действия патента;

б) окончания оплаченного периода,

— обратившимся за переоформлением патента, авансовый платеж, уплаченный при получении патента, засчитывается после 15 июня.

3. Для работодателей, принимающих либо увольняющих иностранных работников

3.1. Указ Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 не оказывает влияния.

3.2. Однако следует учитывать Указы N 206, 239, 294, в соответствии с которыми устанавливались периоды нерабочих дней. В связи с тем, что срок уведомления органов миграции о заключении / расторжении трудовых договоров с иностранцами установлен в рабочих днях, период нерабочих дней с 30 марта по 11 мая следует в расчет не принимать. Таким образом, если кадровое событие произошло, например 27 марта, то уведомить МВД без нарушения закона можно до 14 мая включительно.

Однако это относится исключительно к уведомлениям о РАСТОРЖЕНИИ трудовых договоров. Дело в том, что, если в период нерабочих дней организация ЗАКЛЮЧИЛА трудовой договор с иностранным гражданином, то она признается имеющей право ведения хозяйственной деятельности в указанный период времени, и тогда работодатель обязан подать уведомление в обычном порядке.

4. Для работодателей, подающих уведомления о выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту (ВКС), срок подачи уведомлений за I квартал истекает 12 мая.

Читать еще:  Премии не будет

МВД также напоминает, что объявленные Президентом нерабочие дни считались днями с сохранением за работниками заработной платы, и от обязанности работодателя выплачивать высоковалифицированному специалисту положенное ему вознаграждение никто не освобождал.

5. Для иностранного гражданина, заключившего трудовой договор на основании патента, в случае если окончание срока представления в МВД копии трудового договора пришлось на период с 30 марта по 11 мая, последний день исполнения обязанности – считается 12 мая.

6. Для работодателей, привлекающих иностранных работников из визовых стран, по-прежнему требуется наличие разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

7. Для иностранных граждан срок миграционного учета по месту пребывания или регистрации по месту жительства, в случае если дата его окончания приходится на период с 15 марта по 15 июня, автоматически продлевается на 93 дня.

Вновь прибывшие в указанный период к месту пребывания иностранные граждане подлежат постановке на учет по месту пребывания в обычном порядке.

Полностью текст информации МВД размещен здесь .

Очередная «заморозка» сроков действия миграционных документов иностранцев

23 сентября 2020 г. Президентом РФ был подписан долгожданный Указ, позволяющий мигрантам работать без документов или с просроченными миграционными документами. Что нужно знать компаниям-работодателям и мигрантам о новых правилах работы в России?

Чтобы понять причину рождения Указа Президента РФ, вспомним хронологию событий. Мы помним, как весной 2020 г. миллионы мигрантов, которые планировали вернуться на свою родину или наоборот, приехать в Россию на заработки, оказались заложниками принятых мер по борьбе с коронавирусом. Центры временного содержания иностранцев оказались переполненными: уехать домой они не могли из-за закрытых границ, а сроки пребывания в России уже истекли.

Нарушение же сроков пребывания в России грозит мигрантам немалыми штрафами. И тогда Президентом России впервые были приняты беспрецедентные меры — продлен срок пребывания мигрантов в России до 15 июня 2020 г. Впоследствии этот срок был увеличен до 15 сентября 2020 г.

А поскольку в ближайшее время открытие границ не предвидится, да еще Европу накрывает вторая волна коронавируса, иностранцам уже в третий раз «замораживают» сроки действия миграционных документов — до 15 декабря 2020 г.

Несмотря на запоздалое подписание Указа, а Президент подписал его только 23 сентября 2020 г., его действие имеет обратную силу — с 16 сентября 2020 г. (Указ Президента РФ от 23.09.2020 г. № 580 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»).

Таким образом, сроки действия миграционных документов временно приостановлены на период с 15 марта 2020 г. по 15 декабря 2020 г.

Конечно, последняя дата не является окончательной, ведь все зависит от эпидемиологической обстановки не только в России, но и в странах ближнего и дальнего зарубежья. Но на сегодняшний день иностранцы и работодатели должны ориентироваться на эту дату.

В чем суть послаблений для иностранцев?

Чтобы иностранец мог законно трудиться в России, визовый иностранец должен иметь разрешение на работу. А для граждан стран с безвизовым режимом требуется получение патента. Разрешение на работу выдают территориальные органы МВД через работодателя иностранца, за исключением высококвалифицированных специалистов. Такие иностранцы получают разрешение сами.

Но, как правило, все миграционные документы имеют срок жизни и когда-то он истекает. Даже получение такого долгожданного документа как «вид на жительство» (ВНЖ), который дает право спокойно жить и работать в России, требует от иностранца определенных действий. Для обладания, ставшего бессрочным ВНЖ с ноября 2019 года, от иностранца требуется: ежегодно уведомлять МВД по месту жительства, а по истечении пяти лет подать такое уведомление лично и делать это каждые 5 лет.

Если в течении 2-х непрерывных календарных лет условие ежегодного уведомления будет проигнорировано, ВНЖ аннулируется. Также необходимо менять ВНЖ в 14, 20 и 45 лет, в случае смены ФИО или при порче этого документа. И если такие обстоятельства наступили в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г., то иностранец может продолжать легально жить и работать в России, не озадачиваясь бумажной волокитой.

Такое же послабление, т.е. своего рода «заморозка», действует и в отношении сроков временного пребывания иностранцев, которые работают в России без разрешения на работу или патента. Не требуется и до 15 декабря 2020 г. переоформлять визу, миграционную карту, удостоверения беженца. Эти документы не нужно продлевать иностранцам, а работодателям — требовать их продления и не допускать иностранцев к работе.

Но это не освобождает иностранцев от необходимости продления патента на работу либо оформления нового патента в органах МВД. Напомним, что патенты и разрешения на работу иностранцам требуется переоформлять, начиная с 16 июня 2020 г., ведь на них продление срока до 15 декабря 2020 г. не действует.

Как рассчитываются сроки действия миграционных документов?

Как мы выяснили, продлить миграционные документы можно спокойно после 15 декабря 2020 г.

Но надо понимать, что если срок действия документов истек до 15 марта 2020 г., то иностранцу и компании, принявшего на работу такого иностранца, будет грозить наказание. Например, у иностранца истек срок визы 27 февраля 2020 г. и в этом случае индульгенции не будет, потому что просрочка допущена до 15 марта 2020 г.

В то же время иностранцу или работодателю не возбраняется обратиться в территориальное отделение МВД и раньше, не дожидаясь последней даты, т.е. до 15 декабря 2020 г.

В этом случае разрешение на работу выдадут либо продлят независимо от цели приезда, указанной в визе иностранца. Например, в визе может значиться цель приезда — «Частная поездка». Аналогично и с патентом — придираться к цели визита иностранца в России не будут.

Теперь перейдем к подсчету сроков.

Например, срок визы у иностранца истек 28 сентября 2020 года. Как подсчитать предельный срок продления визы без штрафов?

Как мы уже отметили, без санкций могут спокойно работать иностранцы, срок действия миграционных документов которых истек в интервале с 15 марта 2020 г. по 15 декабря 2020 г. В календарных днях этот период равен 275 дням. Это означает, что к дате истечения сроков миграционных документов нужно прибавить эти 275 дней. Исходя из нашего примера, предельный срок отодвинется на конец июня 2021 года, а не на 15 декабря 2020 года.

Подобные разъяснения приведены и на официальном сайте МВД, в разделе вопросов и ответов по реализации указов Президента России.

Как компаниям в этот период принимать на работу сотрудников-иностранцев?

Компании могут принимать иностранцев на работу с просроченными миграционными документами в «разрешенный» период либо без разрешительных документов. Но, как только наступит час икс, все документы должны быть оформлены. Иначе оштрафуют работника и работодателя.

А должен ли работодатель подавать уведомление о заключении либо расторжении трудового договора с иностранцем в этот период?

Работодатель или заказчик работ, услуг, обязаны по-прежнему уведомлять территориальный орган МВД о заключении либо прекращении с иностранцем трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, услуг, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения договора. В этой части ничего не поменялось.

Принятый Указ Президента России также не изменяет перечень случаев, когда иностранца нельзя принять на работу (ст.14 Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Так, иностранцы по-прежнему не имеют права:

  • трудиться на муниципальной службе;
  • замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ;
  • быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной авиации;
  • быть командиром экспериментального воздушного судна или другим членом экипажа экспериментального воздушного судна;
  • быть командиром гражданского воздушного судна;
  • работать на объектах и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ;
  • заниматься иной деятельностью и замещать иные должности по перечню, который утвержден постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 755.

Выдворение иностранцев и выезд из России

Иностранцы могут покинуть Россию добровольно или в добровольно-принудительном порядке. В Указе прописано, что иностранцы могут выехать из России по просроченному паспорту, если срок действия его истек после 14 марта 2020 г. Такой выезд возможен без транзита через другие государства.

В «разрешенный» период не будут приниматься решения: об административном выдворении иностранцев за пределы РФ, о депортации, о нежелательности пребывания в стране, о лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, на временное проживание, ВНЖ, патентов, свидетельств Государственной программы.

Но если уже в отношении иностранца принято решение о выдворении, неразрешении въезда, нежелательности пребывания, то в период до 15 декабря 2020 г. иностранец может находиться на территории России.

Однако это правило не распространяется на случаи, если иностранец:

  • освободился из мест лишения свободы;
  • нарушил законодательство о государственной границе;
  • выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;
  • финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.

В этой ситуации наличие семьи не является для иностранцев иммунитетом, поскольку как отмечают суды, наличие у мигрантов родственников на территории РФ не явилось в свое время фактором, сдерживающим его от совершения преступления (Определение Красноярского краевого суда от 14.01.2019 г. № 33а-386/2019).

Резюме

Такие послабления в отношении деятельности иностранцев в России, прежде всего, обусловлены пандемией коронавируса. И надо понимать, что это временная мера.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector