Bashnedra.ru

Правовая помощь онлайн
6 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Жалоба на волокиту следствия отказ в возбуждении дела образец

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Действия (бездействие) и решения, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам

Содержание страницы:

Правовое обоснование для жалобы по УПК РФ

Действия (бездействие) и решения, которые способны затруднить доступ граждан к правосудию

Не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия или поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора).

Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением обращений по поводу законности вступивших в законную силу судебных решений.

Какие решения и действия (бездействие) не подлежат обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ

Бесплатный образец жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Платный образец жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель (ч. 1 ст. 124 УПК РФ).

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Действия прокурора после получения жалобы

Не тяни кота за хвост, следователь! Или как получить компенсацию за волокиту по уголовным делам

Краткое содержание:

Всем доброго времени суток! Волокита в ходе расследования уголовных дел — явление для правоохранительных органов довольно привычное. Люди могут переписываться с полицией, прокуратурой и судами годами. Потерпевших направляют из одного кабинета в другой.

Не спасает ситуацию и имеющиеся в процессуальном законодательстве нормы о разумности срока расследования уголовных дел.

Статистика

По данным Судебного департамента, всего за полгода было удовлетворено 1,2 тысячи исков о компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства, взыскано с казны 62,8 млн рублей

Разумный срок уголовного судопроизводства сегодня

Согласно ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса: уголовное судопроизводство осуществляется в разумные сроки, установленные настоящим Кодексом.

Продление сроков — должно быть исключением, а не правилом, при наличии оснований и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно действующей редакции ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ: срок уголовного судопроизводства включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора. При этом учитываются: правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Ч. 3 ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса по жалобе гражданина Б.А. Сотникова Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.2019 № 23-П признана частично не соответствующей Конституции РФ.

Суть жалобы в Конституционный Суд

За проверкой Конституционности данной нормы обратился гражданин Б.А. Сотников, которому решением Верховного Суда Республики Коми, 2018 года, оставленным без изменения апелляционной инстанцией по административным делам того же суда, было отказано в удовлетворении административных исковых требований о присуждении компенсации за нарушение его права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Признавая срок судопроизводства разумным, суды аргументировали своё решение указанием на то, что период с момента обращения Сотникова с заявлением о преступлении (2009 года) и до возбуждения уголовного дела по его заявлению (ноябрь 2015 года) не включается в срок судопроизводства по делу, несмотря на неоднократо принимаемые решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Суды сочли, что продолжительность судопроизводства следует исчислять со дня признания заявителя потерпевшим (в тот же день когда вынесено постановление о возбуждении) и по день вступления в законную силу приговора. То есть по версии судов, срок судопроизводства составил не 8 лет 9 месяцев, как было фактически, и как заявил административный истец, а 2 года 3 месяца.

Позиция Конституционного суда

  • Согласно Уголовно-процессуальный кодекса РФ: потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный и моральный вред, а также юридическое лицо, в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
  • Решение о признании потерпевшим принимается следователем, дознавателем, судьёй незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела. Исключение: когда на момент возбуждения дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред. В данном случае решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после установления сведений о потерпевшем.
  • Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, который действовал во время совершения общественно опасного действия (бездействия), независимо от времени наступления его последствий, а сами вредные последствия в виде физического, имущественного, морального вреда возникают с момента их причинения конкретному лицу (или с момента, когда лицу стало об этом известно), такое лицо, по существу, является потерпевшим в силу самого факта причинения совершенным преступлением вреда, а не вследствие вынесения решения о признании его потерпевшим.
  • Часть третья статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ — в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой: исключает из оценки разумности срока уголовного судопроизводства, в случаях, когда производство по уголовному делу завершилось обвинительным приговором, продолжительность стадии возбуждения уголовного дела (куда входит время с момента написания заявления о преступлении), что приводит к нарушению конституционных прав лица, которому преступлением причинен вред.
  • Конституцией РФ (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1; статья 52) гарантируется государственная, в том числе судебная защита прав граждан от преступлений, что обязывает органы предварительного расследования при выявлении признаков преступления возбуждать уголовные дела, осуществлять от имени государства уголовное преследование.
  • Невыполнение или ненадлежащее выполнение данной обязанности, выражающееся в том числе в длительном затягивании решения вопроса о возбуждении уголовного дела, в неоднократном и необоснованном прерывании проверки по заявлению о преступлении и ведет к нарушению разумного срока разрешения дела и ограничению доступа потерпевших к правосудию. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 425-О и др.).
  • Таким образом, ч. 3 ст. 6.1 УПК Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному уголовному делу завершилось постановлением обвинительного приговора, не соответствует Конституции РФ.
  • Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование судебной защиты права граждан на судопроизводство в разумный срок изменения, направленные на уточнение порядка определения для потерпевших от преступлений момента начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства.
  • Судебные решения, принятые в отношении гражданина Сотникова на основании ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ, подлежат пересмотру.

Законопроект

В целях устранения установленных Конституционным Судом нарушений, Правительство России внесло в Госдуму законопроекты, увеличивающие количество ситуаций, когда граждане могут претендовать на компенсацию за волокиту.

В том числе, на компенсацию смогут рассчитывать потерпевшие от преступлений, по которым уголовные дела долго не возбуждались. Например, когда заявление о преступлении долго «гуляло» по разным коридорам, такое становится возможным, когда сотрудники не могут определить кому подследственно преступление или сомневаются в его наличии.

Так же, к сожалению, нередки случаи, когда сотрудники правоохранительных органов просто «футболят» потерпевшего, банально не желая возбуждать сложное или проблемное дело. Потерпевшему иногда приходится пройти настоящий бой, чтобы убедить бюрократов, что преступление все-таки произошло и уголовное дело необходимо возбудить.

А сотрудники правоохранительных органов со всей уверенностью делают вид, что ничего незаконного не произошло: вынося многократные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Которые потерпевший обжалует в вышестоящей инстанции или прокуратуре, а сотрудники на местах вновь выносят отказ.

Пока следователи «борются» с потерпевшим, пытаясь принять все возможные меры, чтобы не расследовать дело, время «тает», как и возможность раскрыть преступление по горячим следам.

Даже если преступника задержат, не исключена ситуация, когда на момент вынесения судебного приговора истек срок давности и виновный избежал наказания. Федеральному законодателю предписано внести в правовое регулирование судебной защиты права граждан на судопроизводство в разумный срок изменения, направленные на уточнение порядка определения для потерпевших от преступлений момента начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства.

Правовое регулирование, до внесения соответствующих изменений, определено указанным Постановлением Конституционного суда.

Порядок получения компенсации за нарушения права на судопроизводство в разумный срок

Регламентируется ФЗ 2010 года N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», согласно которого:

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подается в:

1. Суд общей юрисдикции:

если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в суде общей юрисдикции, длительным досудебным производством по уголовным делам, в том числе длительным применением меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество;

если требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вызвано длительным неисполнением судебного акта суда общей юрисдикции;

2. Арбитражный суд:

если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в арбитражном суде.

если требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вызвано длительным неисполнением судебного акта арбитражного суда.

В какой срок подаётся заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

По общим правилам, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано:

  • в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение;
  • до окончания производства по делу, по которому было допущено нарушение, в случае, если продолжительность рассмотрения данного дела превысила три года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Образец искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок расположен под текстом публикации.

Благодарю за внимание!

Образец искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок

В Суд Энского района

Административный истец:

процессуальное положение, Ф. И. О.,

дата и место рождения

адрес, телефон, факс, адрес электронной почты

Административный ответчик:

Министерство финансов Российской Федерации

(Ф. И. О./наименование органа,

организации или должностного лица)

(адрес, телефон, факс, адрес электронной почты]

(процессуальное положение, Ф. И. О./наименование)

(адрес, телефон, факс, адрес электронной почты)

Государственная пошлина:

Ст. 333.19 Налогового кодекса, п. 15

При подаче административного искового заявления

О присуждении компенсации за нарушение

права на судопроизводство в разумный срок

или права на исполнение судебного акта

Читать еще:  Что дает вид на жительство в России

в разумный срок:

для физических лиц — 300 рублей;

для организаций — 6 000 рублей.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации

за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок

Дата (наименование суда, рассматривавшего дело) было возбуждено уголовное дело №… по факту ….. на основании заявления…….

Дата по данному уголовному делу было вынесено решение (обвинительный приговор в отношении Иванова П.С.)

Общая продолжительность уголовного судопроизводства, исчисляемая с момента начала осуществления уголовного преследования до момента вынесения окончательного решения по уголовному делу составляет (вписать нужное).

По делу была допущена волокита: Обстоятельства, известные истцу и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу.

Таким образом: доводы и основания для присуждения компенсации и ее размера,

В связи с чем полагаю, что я имею право на компенсацию в размере (сумма) рублей.

Нарушение моего права на уголовное судопроизводство в разумный срок привело к:…. (указываются последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимость для истца, например виновный не понёс наказания).

На основании изложенного и руководствуясь положениями ФЗ от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», главы 26 Кодекса административного судопроизводства РФ, прошу:

1. Взыскать в мою пользу компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере (сумма) рублей.

2. Перечислить средства, подлежащие взысканию, на счет (реквизиты).

1. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

2. Документы, подтверждающие доводы Истца.

3. Документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, либо таковой документ и доверенность на представителя.

Жалоба в прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела

  • Юридические документы
  • Образцы исков в суд
  • Образцы исков в арбитраж
  • Образцы договоров
  • Образцы доверенностей
  • Образцы трудовых договоров
  • Образцы жалоб и заявлений в прокуратуру
  • Образцы протоколов
  • Образцы претензий

Жалоба в прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела подается в рамках статьи 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ). Как правильно писать жалобы в прокуратуру мы изложили в нашей статье: Как составить жалобу в прокуратуру.

Данная жалоба подаётся в том случае, если Вами подано заявление о совершении преступления, а в результате было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по надуманному предлогу и без рассмотрения Вашего заявления с учётом всех приведенных в нём доводов.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела сложная задача, необходимо найти в постановлении об отказе не стыковки обстоятельств, не законность применения УК РФ, к примеру отказ в возбуждении при допустимой самообороне, при этом был обнаружен алкоголь в крови, что не законно. Проанализировав отказ подавайте жалобу в прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела.

В прокуратуру:
_________________________________________
(наименование органа прокуратуры/следственного комитета)
адрес: __________________________________

Заявитель _______________________________
(Ф.И.О. лица, сообщившего о преступлении)
адрес: _________________________________,
телефон: ____________, факс: ___________,
адрес электронной почты: ________________

Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

«___»________ ___ г. в ___ часов ___ минут _________________________ (Ф.И.О. лица, сообщившего о преступлении) сообщил _________________________ (дознавателю/органу дознания/следователю/(должность, звание, Ф.И.О.) руководителю следственного органа) _________________________ о совершенном (или: о готовящемся) преступлении в форме _________________________ (описание признаков объективной стороны состава преступления).

«___»___________ 201__ г. по результатам проверки указанного сообщения _________________________ (дознаватель/орган дознания/(должность, звание, Ф.И.О.) следователь/руководитель следственного органа) _________________________ решением № _______ отказал в возбуждении уголовного дела, мотивировав отказ следующим: _________________________.

«___»___________ 201__ г. _________________________ (должность, звание, Ф.И.О.) было сообщено _________________________ (Ф.И.О. лица, сообщившего о преступлении) об отказе в возбуждении уголовного дела и разъяснено право на обжалование решения об отказе в возбуждении уголовного дела от «____»__________ ____ г. № ______.
_________________________ (Ф.И.О. лица, сообщившего о преступлении) считает решение об отказе в возбуждении уголовного дела от «___»___________ ____ г. № ______ незаконным и необоснованным по следующим причинам: _________________________, что подтверждается _________________________.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 124, ч. 2 ст. 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

признать незаконным и необоснованным решение № _____ от «___»__________ 201__ г. об отказе в возбуждении уголовного дела по совершенному (или: готовящемуся) преступлению в форме _________________________;

возбудить уголовное дело по совершенному (или: готовящемуся) преступлению в форме _________________________.

  1. Копия решения об отказе в возбуждении уголовного дела от «___»_________ ____ г. № _____.
  2. Копия жалобы для заинтересованного лица от «___»________ 201__ г. № _____.
  3. Материалы, подтверждающие доводы заявителя жалобы.
  4. Доверенность представителя (если жалоба подписана представителем), ордер адвоката (если жалоба подается адвокатом).

«___»__________ ____ г.

__________________ ____________________
(Ф.И.О.) (подпись)

образец жалобы в суд на отказ в возбуждении уголовного дела

В _____________районный суд г.

лицо, чье постановление обжалуется:

следователь (прокурор, оперуполномоченный, дознаватель)

(Ф И О, должность, место раюоты)

жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

от «____» ___________ 20 ___ года.

«____» _________ ____ года я направил в __________________ УВД заявление о возбуждении уголовного дела по признакам ст. _____ УК РФ (заявление прилагается).

«____» _________ ____ года дознавателем (следователем, оперуполномоченным) было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по моему заявлению якобы на том основании, что я добровольно отдал гражданам Петрову и Иванову принадлежащие мне вещи и возникшие между мною и ими противоречия относительно этого, необходимо решать в гражданско-правовом порядке (вставьте свое).

Считаю проведенное дознание неполным и вынесенное по нему постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и принятое по моей жалобе постановление необоснованными и немотивированными по следующим основаниям:

  1. Дознание также не нашло мотивированного объяснения, с чего бы мне в 10 часов вечера в виде благотворительности отдавать посреди улицы свой кошелек, часы, сотовый телефон и другие вещи обвиняемым мною в грабеже лицам, а поверило их словам, что я так просто подошел к ним и подарил свои вещи.

В материалах проведенного дознания нет абсолютно никаких мотивированных объяснений дознания почему оно этом случае поверило словам обвиняемых, а не моим словам и показаниям свидетелей.

  1. В своем постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела дознаватель (следователь, оперуполномоченный, участковый и т.п.) пишет, что данное дело подлежит разрешению в гражданско – правовом порядке, но однако же не приводит никаких объяснений: какие нормы Гражданского кодекса следует применять при совершении преступления, подпадающего под признаки ст. 161 УК РФ (грабеж) и почему уголовный закон в этом случае не подлежит применению

Данный факт также свидетельствует о необъективности, проведенного дознания.

На основании вышеизложенного считаю, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое содержится в обжалуемом постановлении, нельзя признать законным, обоснованным и справедливым, как того требуют положения ч. 4 ст. 7 УПК РФ и, руководствуясь ст. 125 УПК РФ прошу суд:

признать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесенное по моему заявлению дознавателем ______________ незаконным и необоснованным и обязать его устранить допущенные нарушения.

Новое в блогах

  • Как вывести сюда мое сообщество?

Сообщество «Защита потребителей в сфере ЖКХ»

Жалоба о бездействии следователей, дознавателей ОМВД в качестве образца

Ж А Л О Б А

о бездействии следователей, дознавателей ОМВД России по

району Якиманка г. Москвы конституционных прав и требований УПК РФ

(в порядке ст. 123-124 УПК РФ, ст. 52, 53 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»)

Руководствуясь ст. 123-124 УПК РФ, ст. 52, 53 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Приказом Генеральной Прокуратуры РФ от 1 ноября 2011 года № 373,

ПРОШУ

1. Принять жалобу к рассмотрению.

2. Установить бездействие следователей, дознавателей ОМВД России по

району Якиманка г. Москвы на нарушение конституционных прав и требований УПК РФ по делу № 6963/21680 с постановлением об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, поступившее в распоряжение 26.04.2017 г.

3. Для устранения допущенного нарушения законных прав и интересов заявителя и его членов семьи провести служебную проверку не только на предмет бездействия следователей, дознавателей ОМВД России по району Якиманка г. Москвы по делу № 6963/21680, но и на предмет его укрытия от расследования при имеющихся коррупционных наклонностях.

4. Признать бездействие прокуроров г. Москвы, на которых возлагаются функции прокурорского надзора,незаконными и необоснованными, направленными на отстаивание интересов подозреваемых и увода их от уголовного преследования.

5. Принять меры прокурорского реагирования на бездействие следователей, дознавателей ОМВД России по району Якиманка г. Москвы по делу № 6963/21680в целях восстановления законности и справедливости.

6. Установить уровень нарушения требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел.

7. Восстановить нарушенные права заявителя и членов его семьи.

8. Обязать вынести постановление с одним принятым решением по делу № 6963/21680 для принятия дальнейших шагов, поскольку 07.07.2017 г. постановление от 03.05.2017 г. об отказе в возбуждении уголовного дела отменено.

9. Сообщить в письменной форме со ссылкой на исходящий номер и дату моего обращения по существу принятых мер.

По настоящий день мне не выдано постановление с одним принятым решением для принятия дальнейших шагов в связи с отменой 07.07.2017 г. постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.05.2017 г.

10 мая 2017 года была подана в Интернет — приемной официального сайта Генеральной прокуратуры РФ жалоба на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела: от 30.03.2017 г.; от 03.05.2017 г. Зарегистрирована за вх. № ID 1394282, ID 1394284, ID 1394289. Жалоба подавалась в порядке ст. 123-124 УПК РФ.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.05.2017 г. зарегистрировано за вх. № ID 1394284.

Как следует из сообщения от 7 июля 2017 года № 586ж-2015/6843 за подписью заместителя прокурора В.А. Нидзельского, постановление от 03.05.2017 г. отменено 07.07.2017 г., материал направлен для проведения дополнительной проверки в ОМВД России по району Якиманка г. Москвы.

Какого-либо постановления с одним принятым решением не получала.

Явно просматривается факт бездействия следователей, дознавателей ОМВД России по району Якиманка г. Москвы по делу № 6963/21680.

Из постановления от 03.05.2017 г. об отказе в возбуждении уголовного дела видно, что была проведена формальная проверка по обращению гр. Ивановой Г.В. по факту возможных противоправных действий ГБУ «Жилищник района Якиманка», которая была сведена к получению объяснений от Ивановой Г.В., а не от обвиняемых. Проверка проводилась по обращению, поступившему в распоряжение ОМВД России по району Якиманка г. Москвы 16.11.2016 года.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ.

Проявленным бездействием прокуроров г. Москвы нарушено требование п. 2.1 Приказа Генеральной Прокуратуры РФ от 1 ноября 2011 года № 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора » — «Обеспечивать всестороннюю и полную проверку изложенных в них доводов в срок 3 суток со дня поступления в прокуратуру».

Согласно п. 4 названного Приказа № 373, прокуроры должны занимать активную позицию по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства и иных заинтересованных лиц, принимать действенные меры к их восстановлению.

Читать еще:  Какие льготы положены при получении Министерской почетной грамоты РФ

Проявленное при проверочных мероприятиях бездействие и отсутствия вынесенного по итогам проверки решения наносят ущерб моим конституционным правам – праву на государственную защиту прав и свобод человека (ч.1. ст. 45 Конституции РФ).

Бездействием прокуроров по надзору за органами дознания и следователей нарушено мое конституционное право на здоровье (ст.41), на государственную защиту прав гражданина (ст.45), а также на доступ к правосудию (ст.46).

Согласно части 2 п. 1 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» мерами прокурорского надзора являются:

— осуществление своевременного предупреждения, выявления и устранения нарушений законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия, защиты прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений;

— пресечение незаконных действий (бездействия) и решения должностных лиц названных органов, препятствующих доступу пострадавших от преступлений к уголовному судопроизводству.

Согласно п. 2 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 26 января 2017 года № 33 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» (далее – Приказ № 33) важнейшей обязанностью прокурора считается защита прав и законных интересов, чьи права и законные интересы нарушены, принятие необходимых мер к восстановлению нарушенных прав, возмещению причиненного вреда.

В силу абз. 2, 3, 4 п. 3 Приказа № 33 на прокуроров возлагается обязанность по отслеживанию соблюдения органами дознания, дознавателями правил подследственности, установленных в статье 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ), не только при расследовании преступлений, но и при рассмотрении, разрешении сообщений о преступлениях. Прокуроры не должны допускать передачи материалов по сообщениям о преступлениях по подследственности, в том числе территориальной, или в суд без достаточных на то оснований. При выявлении нарушений указанных требований прокуроры обязаны добиваться их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности, используя в полном объеме предусмотренные законом меры прокурорского реагирования. При наличии оснований, в том числе в связи с установлением фактов фальсификации материалов доследственных проверок, выносить мотивированное постановление о направлении в органы предварительного следствия соответствующих материалов для решения вопроса об уголовном преследовании.

В соответствии с п. 5 Приказа № 33 прокуроры обязаны обеспечивать своевременную проверку законности процессуальных решений органов дознания, дознавателей по каждому сообщению о преступлении. В соответствии со статьей 148 УПК РФ, признав постановление об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, отменять его и с указаниями возвращать в орган дознания, устанавливая конкретный срок проведения дополнительной проверки с учетом объема производства необходимых проверочных действий и оснований, предусмотренных частью 3 статьи 144 УПК РФ. При наличии грубых нарушений, связанных с невыполнением ранее данных прокурором указаний, принимать меры прокурорского реагирования по каждому такому факту. Материалы проверки сообщения о преступлении, по результатам которой отказано в возбуждении уголовного дела, а также уголовные дела, по которым производство дознания приостановлено или прекращено производством, возвращать по принадлежности с сопроводительным письмом, содержащим информацию о согласии с принятым процессуальным решением.

Согласно п. 8 Приказа № 33 прокуроры обязаны акцентировать внимание на обеспечение в соответствии со статьей 6.1 УПК РФ права потерпевшего на доступ к правосудию в разумный срок, исходя из того, что в силу части 1 статьи 42 УПК РФ решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела либо после получения данных об этом лице.

Согласно пп. 1.2 п. 1 Указания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. N 433/49 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел» прокуроры незамедлительно обязаны реагировать на установленные в ходе проверок исполнения требований федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях факты нарушения норм о подследственности органами дознания и органами предварительного следствия. В случае очевидности подследственности незамедлительно передавать сообщение для дальнейшей процессуальной проверки в соответствующий орган предварительного расследования или должностному лицу, уполномоченному на основании ст. 151 УПК РФ производить дознание или предварительное следствие. Прокуроры обязаны принимать меры к отмене незаконных постановлений и направлять материалы в тот орган предварительного расследования, который правомочен выносить решение в соответствии со ст. 150 и 151 УПК РФ, учитывая, что решение о передаче сообщения по подследственности должно быть обоснованным и мотивированным. При поступлении к прокурору материалов проверки сообщения, зарегистрированного в установленном порядке правоохранительным органом в книге регистрации сообщений о преступлении, решение о его передаче должно иметь процессуальную форму постановления.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 27.06.2005 г. № 7-П указал:

«отказ прокурора от возбуждения уголовного дела и от принятия предусмотренных законом мер к установлению личности виновного фактически исключает возможность получения потерпевшим судебной защиты своих прав и законных интересов. Иное означало бы безосновательный отказ государства от выполнения возложенных на него функций по обеспечению законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина (ст.ст.10, 18, 45, п.»б» ч.1 ст. 72 Конституции РФ) и переложение этих функций на граждан».

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности положений ч. 2, 4 ст. 20, ч. 6 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145, ч. 3 ст. 318, ч. 1, 2 ст. 319 УПК РФ прокуратура и органы дознания обязаны возбуждать уголовные дела по заявлениям потерпевших в результате преступлений.

Сообщение о преступлении — это заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления, оформляемые процессуальными документами, предусмотренными ч. 2 ст. 20, ст. 141-143 УПК РФ.

Согласно п. 6 статьи 148 УПК прокурор, признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет, вынося постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, устанавливая срок их выполнения.

Какого-либо постановления об отмене постановления от 03.05.2017 г. об отказе в возбуждении уголовного дела не получала, кроме сообщения о его отмене (приложение № 1).

Уклонением от принятия решения в установленный законом срок, уклонением от уведомления Заявителя орган ОМВД России по району Якиманка г. Москвы, прокурор Замоскворецкой межрайонной прокуратуры нарушил мои конституционные права (ст. 33 и ст. 45), а также ст. 148 УПК РФ, ущемил мои права и законные интересы по восстановлению справедливости, нарушил право на своевременное обжалование отказного постановления, право на своевременное раскрытие преступления и привлечения виновных лиц к ответственности.

Перечень прилагаемых документов на 1 листе:

1) Копия сообщения от 07.07.2017 г. из Замоскворецкой межрайонной прокуратуры.

Ответ предоставить в порядке обратной связи между Гражданином РФ и Генеральной прокуратуры РФ в течение сроков, установленных уголовно-процессуальными нормативно-правовыми актами.

Подпись ________________________ Иванова Галина Васильевна

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.

Эта инструкция понадобится вам, если:

вы уже подали заявление;

заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию «Как написать и подать заявление»);

вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела. Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу. Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Оглавление

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

2. Изучите постановление и материалы проверки

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Читать еще:  В каких сучаях предедатель снт может дать доверенность на ведение дел суде

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует. Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:

а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

4. Подаем жалобу

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Результаты рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;

об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.

Как составить жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела?

| Предъявляем претензию | 0 |

Каждый гражданин хочет быть уверен в том, что полиция в случае совершения преступления сможет предоставить надежную защиту и наказать виновного. Ведь это – основная задача тысяч полицейских, дознавателей, следователей и иных специалистов, работающих в правоохранительных случаях.

Однако порой случается так, что при подаче заявления в полицию пострадавший получает не помощь, а отказ в возбуждении уголовного дела. И такой отказ может вполне нарушить гражданские права гражданина. О том, как подать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела в случае его неправомерности вам расскажет наша статья.

Причины отказа

Перед тем, как говорить о жалобе на отказ, нужно обозначить случаи, когда отказ является законным. При обращении граждан такое возможно в следующих случаях:

  • Не обнаружено событие преступления. Эта причина означает, что сотрудники не обнаружили преступления в принципе и не смогли доказать, что противоправное действие вообще было совершено;
  • Отсутствует состав преступления. Эта причина говорит о том, что следователи обнаружили действия, на которые указал потерпевший, но не смогли идентифицировать их как уголовно наказуемое преступление;
  • Обвиняемый погиб. Название данной причины говорит само за себя – нельзя начинать уголовное дело против погибшего, так как ему нельзя предъявить обвинение. Исключением являются только те дела, задачей которых является оправдание погибшего;
  • Истек срок давности. Если слишком долго ждать подачи заявления, то срок рассмотрения преступления может истечь. Так что эта причина обозначает, что заявление не могут принять из – за того, что правонарушение произошло слишком давно.

Куда пожаловаться

Вашу жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела могут рассмотреть всего три государственные службы. В их число входит само отделение полиции, вынесшее отказ, прокуратура и суд. Рассмотрим все три службы подробнее

В полицию

Прежде чем обратиться в отделение, нужно определить, кто именно выдал отказ в возбуждении дела. Эту информации можно получить по запросу в полиции или ознакомившись с материалами дела:

  • Если отказ дал следователь, работающий в отделении, то претензию направляют руководству этого отделения;
  • Если отказ дал следователь, которые был предоставлен Следственным комитетом, то претензию направляют в канцелярию при Следственном комитете России (СКР);
  • Если отказ дал участковый или дознаватель, ответственный за ведение расследования, то обращаться придется в районный отдел полиции к начальству.

В прокуратуру

Подавать жалобу на отказ в возбуждении дела в прокуратуру стоит в двух случаях: если вы считаете, что имеет место нарушение ваших гражданских прав сотрудником полиции или если руководство отделения полиции отказало вам неправомерно и без оснований.

Особенностью обращения в прокуратуру при отказе в возбуждении дела является то, что проводится подробная и независимая проверка, о ходе которой вас будут уведомлять по мере появления результатов. Подать прошение, как и в предыдущем случае, вы можете лично либо, через представителя с доверенностью или по почте заказным письмом. Обращаться при этом нужно в региональное отделение.

В суд

Последняя инстанция, в которую можно обратиться с вашей жалобой – суд. При этом подавать заявление с претензией потребуется сразу в районный суд, минуя мировой. Правда, перед этим будет полезно получить заключение от руководства полиции и прокуратуры.

Обращение в суд отличается тем, что при подаче в него вашего искового заявления с жалобой на отказ в возбуждении дела вам придется принимать активное участие в рассмотрении дела. После того, как жалоба попадет в суд, потребуется подождать 5 дней на ей рассмотрение, а затем принять участие в назначенных слушаниях. Если вы выиграете дело, то уголовное дело будет начато на основании решения суда.

Как составить

Для того, чтобы вашу претензию рассмотрели, нужно составить её в соответствии с установленными законом нормами. Для этого нужно четко следовать как нормам составления официальных обращений, так и установленной схеме. Сами нормы просты: в жалобе не должно быть ненормативной лексики и оскорблений, она должна быть краткой, но информативной, текст должен быть составлен без ошибок и в деловом стиле.

Схема написания так же достаточно проста – в ней всего три части:

  • Заголовок. Содержит наименование и адрес службы, в которую жалоба направлена, ФИО руководителя, его звание (не указывается при подаче иска в суд), ФИО и адрес заявителя, его контакты (если заявление подается в суд, то указываются и контакты того, кто отказал в рассмотрении дела);
  • Информационная часть. В этой части указываются данные по претензии. Сначала описывается правонарушение, от которого пострадал заявитель, а затем коротко пересказывается процесс обращения в полицию, причина отказа в рассмотрении. Затем указываются способы мирного урегулирования ситуации их результат. Завершает информационную часть список просьб заявителя;
  • Заключение. В данной части приводится опись бумаг, которые подаются вместо с жалобой, а так же дата подачи заявления и подпись заявителя.
голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector